我国石油对外依存度及措施
一、我国石油对外依存度
不断攀升的原因分析
升的主要原因有以下几点：
徐勤根个人信息(一)我国石油资源禀赋特点
一方面，我国石油资源可采
量相对不足。石油资源最终可采
储量约为130亿～150亿吨，仅占
■徐晓慧浙江工商大学
世界总量的3％左右。截止2006
年底，我国石油剩余经济可采储
量为20．43亿吨，仅占世界总量的
1．8％。我国石油可采资源量的丰
度值(单位国土面积资源量)约为
世界平均值的57％，剩余可采储
量丰度值仅为世界平均值的37％。
另一方面，我国石油资源赋存条
件差。陆上石油资源的35．8％分
布在较恶劣的环境中，56％埋深
在2000-3500米之间，尤其是西
部石油资源埋深多大于3500米。
石油资源量中非常规石油占较大
比重，分别占陆上资源量的16．4％，
占海j二的33．3％。在剩余探明可
采储量中，低渗或特低渗油、重
油、稠油和埋深大于3500米的占
50％以上。而待探明的可采资源
量中大都是难动用的资源。资源
禀赋的特点决定了我国石油资源
增储难度大，生产成本高，以致我
(二)我国国内石油供给增长
缓慢
目前，在我国已发现的油田
中，除三大主力油田外，其他油田
普遍存在油藏面积小、埋藏深、质
量差、油水关系复杂、优质资源明
显不足等问题。同时，随着勘探
开发的不断深入，老油田均进入
高含水、低采出阶段，综合含水率
高于80％，开采难度越来越大，开
发工艺要求越来越高，造成老油田稳产难度大，产量逐年递减。此外，由于气候条件恶劣，地质情况复杂，生态环境脆弱，通信电讯等基础设施落后，西部石油战略接替区尚未形成。虽然海上原油产量及所占比重逐渐加大，但份额仍较低。概而论之，我国老油田稳产难度大，新建的原油生产能力难以弥补老油田的产量递减，我国石油供给紧张，无法满足快速增长的石油需求，导致石油对外依存度不断攀升。
(三)我国经济发展对石油需
求迅速上升
第一，工业化进程加快，以机械、钢铁、汽车等为代表的重化工业成为拉动经济增长的重要力量，对能源产业有高度的依赖性，工业用油占到我国石油消费总量的40％以上。第二，城市化进程加快，大量的农民工进城，大量农业人口转为城镇人口，带动了包括房地产在内的各类消费的快速增长，自然也带动石油及其相关下游产品的消费，据研究测算，城市人口甲均年消耗能源为农村的3．5倍。第三，在经济全球化的背景下，高耗能和高污染的国际制造业也在加速向我国转移。除此之外，汽车消费的快速增长又加大了原油消费的加速增长。从2008年开始，我国的汽车消费进入“起飞期”，
均增速保守估算也会在10％左右，从而带动车用汽柴油快速增长。由此，我国石油需求的快速增长也是导致对外依存度不断攀升的一个原因。
(四)我国石油开采业的行政
垄断
我国石油开采业的行政垄断，
限制了下游领域的竞争，制约了民营企业的发展，造成石油市场
供需的不平衡。改革开放以来，
我国石油产业经历了“转换经营
权”，“产权重组”等系列改变，推
动了石油行业的反垄断体制改
革，但仍存在较高的行政垄断。
比如，2010年世界500强中，中石
化、中石油都跻身前10名，中国
三大石油公司并没有象多数国际
石油公司一样收缩投资、勒紧裤
腰带过日子，而且加快重点丁程
建设和海外并购，主要受益于国
家4万亿投资的一揽子经济刺激
计划。由于国家赋予三大石油集
团公司许多特权，不允许其他民
营企业进入开采业，其利益格局
以及国有企业固有的思想观念、
认识及文化氛围使得他们缺乏提
高自身效率和进行技术研发n勺动
力。因此，在一定程度上我国石
油行业的行政垄断是导致我国石
油生产成本居高不下，石油供需
缺口不断扩大，对外依存度不断
攀升的重要原凶。
(五)我们庞大的人口规模及
消费
当以工业发达国家的工业化
和城市化为发展标准时，人口规
模决定石油需求规模。我国是眭上
界第五大石油生产国，然而我国
有l3亿人口，且在不断增长，仍
处于工业化与城市化加快发展时制作大头贴
期，从这个角度【说，我国又是一
个人均石油能源短缺的国家，人
均石油占有量为世界人均占有量
的15％在传统的工业模式不变的情况下，我国石油需求缺口会继续扩大。
还有，目前我国人均石油开采储
量只有2．6吨，是世界平均值的
1／10，这意味着我国石油消费对国
际市场的依赖程度将越米越大。
所以，我国石油对外依存度不断
攀升，间接的与我国庞大的人口
规模有一定的关系。香料调料大全
二、我国石油对外依存度不
断攀升带来的问题
我国石油对外依存度大幅攀
升，表明我国石油对外依赖程度越来越大，与世界经济联系越来越密切，受国际因素影响也越来越大。因此，石油对外依存度的不断攀升，势必会给我国各方面带来一些问题。
(一)我国能源安全构成威胁
半数以} 的石油需求依赖国
际市场，缺口过大，会给我国能源安全带来不确定冈素。此外，石油进口米源地的政治经济稳定程度和进口渠道的安全因素也会使我国石油安全问题受到严重挑战。目前我国石油进口来源地过于集中，且多为政局不稳定地区，50％以卜来自中东，另外很大比重来自非洲。同时，海洋运输渠道过于单一。我国原油运输的
4／5左右通过马六甲海峡，马六甲海峡堪称是我国海上石油生命线。一旦这个海峡发生，我国石油进口通道必然受到威胁。另外，我国还没有足够的国内运输能力。我国石油的现状和预期说明，我国石油安全将日益脆弱，而且弱化速度比较快。(二)对我国经济发展造成影响
随着我国石油进口量的持续
增加，世界油价的涨跌波动对我国经济的影响也越来越大。当国际油价发生一点点变动，我国经济将发生联动效应，最终使我国的经济发展速度减慢，直接表现为GDP的下降。截止2010年4
月，国际油价已经到达81美元，国际油价的不断飙升将直接造成我国外汇支出增加，还造成石油加工、企业生产成本、运输成本等增加，进而严重影响和波及工业，农业，交通业以及居民生活等各个方面。同时，将间接影响我国的外贸出口。一是因生产成本的
上升，而使我国以石油为主要原
料的产品在世界市场上的竞争力
下降，二是因油价上涨，出口对象
的国际收支出现困难，从而影响
其进口能力，从而使出口面临下
降的潜在可能。有关专家对我国
GDP石油进口数量和价格波动进
行了综合分析，结果认为：油价上
涨50％，将导致外汇支出增加、出
口减少1．468％，投资下降0．106％，
消费支出减少0．206％，进而使实
彭于晏得罪成龙际GDP总量减少0．137％。由此可如果的事 歌词
曾艳芬撕李艺彤知，石油对外依存度过高，油价的
波动将严重影响我国经济持续、
健康、稳定的发展。
(三)与周边石油消费大国间
的竞争更加激烈
我国石油消费的不断增长，
将面临与周边石油消费大国之间
的激烈竞争。美国、日本、韩国、
印度等，都是石油消费大国和净
旦
进口国，其国内石油供给远远赶
不上需求的巨大增长，石油对外
依存度不断增高。当前，我国、印度等国日益成为亚太地区新的能源消费中心，其快速增
长的经济体以及独特地缘政治经
济联系将不可避免地使它们之间
以及它们与美、日等传统消费大
国之间在世界石油市场上展开激
烈的竞争。随着我国石油对外依
存度的不断攀升，我国与石油消
费大国问的石油竞争将愈演愈烈。
(四)给我国处理大国政治关
系带来一定的影响
我国石油对外依存度不断攀
升，对外需求越米越大，离不开国
际竞争与合作，其中必会涉及国
际政治关系。主要表现为：(1)我
国庞大的石油需求一定程度卜会
推高了国际能源市场的价格，打
破世界原有的能源格局利益分配
结构。(2)我国在全球范围内寻
求稳定、多元的能源供应的行动，
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