岳红个人资料
湖南邮政物流外部环境的 PEST 分析
吴志川
(中南大学商学院 , 湖南 长沙 410083 )
[摘 要 ]
伴随着湖南经济的高速增长 , 湖南物流行业发展非常迅速 , 市场竞争也日趋激烈 。邮政作为一个有着传
统物流的功能的国有企业 , 在现代物流高速发展的今天 , 其原来的运营模式和发展战略需要不断地进行调整来适应市
场的变化 ; 如何在新形势下发挥自身优势并主动地把握市场 , 向社会提供优质 、经济 、高效的物流服务 , 是一个亟待 解决的重要课题 。文中试图用 PES T 工具对湖南邮政现代物流的外部环境进行分析 。
[关键词 ]
邮政物流 ; 外部环境 ; PES T
[中图分类号 ]
[文章标识码 ]
[文章编号 ]
1671 - 5136 ( 2008) 04 - 0064 - 03
F618
A
构成企业战略的环境要素包括对企业经营与企业前途 具有战略性影响的变量 。这些要素可以分为四大类型 ，它们 是政治法律环境 、经济环境 、社会文化环境和技术环境 。每 一个行业及企业都将受到这些企业战略环境各个方面因素
的影响 ，其中经济领域的环境对企业战略的影响最为重要 。
北京新车上牌流程企业与企业宏观环境构成要素的相互作用关系如图所示 :
2004年 8月 ，国家发改委等 9 部委根据批示精神 ，经国务
院
批准出台《关于促进我国现代物流业发展的意见 》，提出了促
进物流业发展的政策措施 。
212005年 5 月 1 日 ，由国家质量监督检验检疫总局 、国 家标准化管理委员会出台的《物流企业分类与评估标准 》，结 束了物流行业没有国家标准的尴尬局面 ，新标准的实施将提 高物流企业的市场准入门槛 。
312007年 ，中共中央 1 号文件《中共中央国务院关于积 极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见 》 第五部分提出 :“健全农村市场体系 ，发展适应现代农业要求 的物流产业 ”。文件指出 ,“发达的物流产业和完善的市场体 系 ，是现代农业的重要保障 。必须强化农村流通基础设施建 设 ，发展现代流通方式和新型流通业态 ，培育多元化 、多层次 的市场流通主体 ，构建开放统一 、竞争有序的市场体系 。”
412007年 3 月 ，国发 [ 2007 ] 7 号《国务院关于加快发展
服务业的若干意见 》，在谈到“大力发展面向生产的服务业 ”
时提出 ：要“优先发展运输业 , 提升物流的专业化 、社会化服
务水帄 ，大力发展第三方物流 ”。 2007 年 10 月 ，同志
在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出 ,“发
展现代服务业 ，提高服务业比重和水帄 ”。 51物流行业首次开展政府表彰活动 。 2007 年 , 中华人
民共和国人事部 、中国物流与采购联合会联合组织开展了全
国物流行业先进集体 、劳动模范和先进工作者评选表彰工 作 。这是物流行业首次开展的政府表彰活动 。物流行业劳
模表彰活动的开展 , 有利于增强行业凝聚力 ，提高物流行业
职工的社会地位 。 61全国现代物流工作部际联席会议努力营造政策环境 。
2005年 5 月 , 经国务院批准 , 由国家发改委牵头 , 商务部等
13 个部委和 2个行业协会参加 ，组成了全国现代物流工作部
企业的宏观环境图 一 、政治法律环境分析 政治和法律因素是指对企业经营活动具有现存的和潜 在作用与影响的政治力量 ，同时也包括对企业经营活动加以 [ 1 ]
限制和要求的法律和法规等 。政治与法律环境的变化影 [ 2 ]
响着企业的经营行为和利益 ，对企业的影响很大 。现代物
流业的发展与兴盛依赖于统一 、透明 、公帄和高效率的法律 制度环境 。总的来说 ，湖南物流业所面临的政治和法律环境 在稳定中悄然变革 ，朝着有利于市场经济的方向不断演变 。
政府对物流行业的管制不断放松 ，政治法律环境已经做出了
相应的调整 。
112004年 9部委《关于促进我国现代物流业发展的意 见 》。2003年 12月 ， 、曾培炎等国务院领导同志 ，对全 国政协《关于我国现代物流情况的调研报告 》做出重要批示 。 [收稿日期 ]
[作者简介 ]
2008 - 12 - 06
吴志川 ( 1978 - ) ，男 ，湖南凤凰人 ，中南大学商学院工商管理硕士 。研究方向 ：管理信息系统和物流研究 。
第4期吴志川: 湖南邮政物流外部环境的PES T分析65
际联席会议。2007年，部际联席会议各成员单位各尽其责, 在制定落实专项规划、放宽市场准入政策、加强物流市场监管、引导行业发展、改善通关环境和专项课题研究方面不断总费用与G D P的比率一直在高位运行。2007 年, 全国社会物流总费用为4154 万亿元, 同比增长1812 % , 增幅比2006年提高417个百分点。受油价上涨、劳动力成本提高等因素影响，社会物流总费用与G D P的比率上升011 个百分点，由2006 年的1813%提高到1814 %。这仍比5年前的2003年
下降015 个百分点，与发达国家相比, 这一比率仍高出 1 倍左
右。社会物流总费用持续高位运行，并没有带来物流企业利润率的上升。据初步调查, 物流企业帄均毛利率已由2002 年的30%左右降低到2007 年的10 %以下, 仓储企业只有3% ～5% ，运输企业只有2% ～3 %。也就是说，制造企业和流通企业增长的物流费用，并没有变为物流企业的利润。
这一现象突出反映了我国物流运行中的结构性矛盾: 一是从全国社会物流总费用构成来看, 保管费用增长最快, 2007年增长2112% , 占总费用的3219% 。其中利息支出增长1616% , 占全部保管费用的4212 % , 仓储费用增长1919% ，占全部保管费用的2519 %。二是运输费用。2007年增长1716% , 占总费用的5414% ; 其中道路运输费用增长1719% ，占全部运输费用的6312% 。其中既有油价上涨的因素，也有运输组织化和物流信息化水帄低下，各种运输方式不匹配、不衔接，难以发挥综合优势的原因。反映出我国物流运作周转慢、效率低的问题仍然没有明显改观。三是管理费用。2007年增长1316 % ，占总费用1217 % ，反映出我国社会物流组织管理水帄有待提升。
(二)物流业对服务业与国民经济的贡献进一步增大
2007年, 全国物流业增加值为117 万亿元, 同比增长2013% ，增幅比2006 年提高512 个百分点; 占全国服务业增加值的1716% , 比2006 年上升015 个百分点; 占G D P的619% ，比2006 年上升012 个百分点。从2003 年以来，物流业增加值占服务业增加值的比重逐年提高。
2007年, 全国社会物流总额7512 万亿元, 同比增长2612% ，增幅比2006 年提高212 个百分点。2008 年，是全面贯彻落实党的十七大做出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是举世瞩目的“奥运年”。我国物流业发展面临新的机遇和挑战, 机遇大于挑战。据预测, 2008 年我国物流业将会继续保持帄稳快速发展的势头。社会物流总额的增长幅度不会低于20 % ，物流业增加值的增幅可达16%左右，物流总费用与G D P的比率在油价上涨的情况下，基本上能够保持2007 年的水帄。总理在《政府工作报告》中提出, 2008 年国民经济和社会发展预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右。考虑到中国经济持续快速增长的惯性难以减速, 各地政府换届后发展的“冲动”势必强劲, 2008年国民经济增长的幅度一定会超过预期目标。再加上中国经济总量的基数较大、第二产业的比重较大、外贸依存度偏高等因素，必将带来物流规模进一步扩张的有利环境。
孕妇应该多吃什么水果2007年湖南省G D P增速仍然将保持较高的增长速度。
[ 3 ]
为物流业发展做出努力。国家邮政局也编制发布了《邮政业“十一五”规划》, 对快递服务开展首次统计调查, 初步建立了统筹邮政业各种所有制经济发展的工作框架并发布了我国首部《快递服务标准》，出台了《禁寄物品指导目录及处理办法》、《寄递企业安全管理规定》，完成了《快递市场管理办法》和《邮政普遍服务监督管理办法》，加强了邮件安全监管制度。
湖南省政府在国家发展物流的政策背景下，做出了一系列的支持政策，对现代物流发展进行综合协调，这些政策和工作大力地促进了湖南邮政物流发展: 一是制定物流发展规划。根据本地经济和社会发展的实际情况, 因地制宜, 相继编制完成了物流发展规划。明确了地区物流发展的指导思想、发展目标与重点、关键环节和相关政策，为湖南物流业发展起到了很好的引导作用。二是出台促进物流业发展的政策。在贯彻落实国家发改委等九部门下发的《关于促进我国现代物流业发展的意见》基础上，湖南出台了加快物流业发展的若干措施，对物流政策进行了细化，规范了收费管理制度，明确了物流基地和物流企业享受的税收、电价、土地、投资、资金扶持等优惠政策。三是扶持重点物流企业和项目, 物流园建设快速发展。随着湖南工业化的提速, 近几年, 湖南已着手重点建设以长株潭、怀化、衡阳和岳阳为中心的四大区域物流中心，力争打造一支货畅其流、竞争力强的“物流湘军”，并取得可喜的发展成绩。四是启动区域合作。随着泛珠大潮的涌入和中部崛起战略的实施，极大地推动了湖南与“9 + 2”地区和中部地区的区域合作。主要包括积极承接广东、香港、澳门等沿海地区产业转移; 加强劳务合作; 加强市场连接，消除各种体制性、机制性的障碍, 创造更加有效、公帄开放的市场环境，吸引更多的客商来湖南投资; 加强金融领域的合作。通过区域合作，将为湖南物流业的发展提供更广泛的帄台和更广阔的市场。
二、经济环境分析
经济环境是指影响企业生存和发展的社会经济状况和
[ 4 ]
国家经济政策。2007 年，我国的国民经济持续稳定快速增长, 国内生产总值达到24166 万亿元, 比2006 年增长1114 % ，比2002 年增长6515% ，五年年均增长1016 % ，从世界第六位上升到第四位。2007 年, 我国物流业持续快速增长，物流需求规模进一步扩大，物流业增加值较快增长，社会物流总费用增速加快，与G D P 比率略有上升，在其中仍然存在一些问题。
(一)物流总费用与G D P比率略有上升
社会物流总费用与G D P的比率, 是衡量一个国家物流运行效率和现代化程度的重要指标。近年来，我国社会物流
66 长沙民政职业技术学院学报2008年
近年来全省经济发展迅速, 经济总量迈上新台阶。2007 年, 全省生产总值突破9000 亿元, 达到9145 亿元, 比上年增长1414 % ，为党的十一届三中全会以来的最高增幅。其中, 第一产业增加值1611145 亿元, 增长416% ; 第二产业增加值3901116 亿元，增长1816% ; 第三产业增加值3632139 亿元, 增长1414% 。2003—2007 年全省生产总值年均增长12 %。按常住人口计算，全省人均生产总值14405 元，比2000 年增长109 % ，翻了一番。财政总收入跨过千亿元大关。随着我国经济实现软着陆, 呈现
稳步、快速增长的良好态势, 根据“国家国民经济十一五规划”，在今后五年，我国国民经济将保持较快发展速度，年增长7%至8% 。国民经济从粗放型向集约型、效益型的转轨，这都为邮政物流事业的发展提供了巨大的社会需求和发展机会。流的信息化。只有实现物流的信息化，将当今先进的技术、设施应用于物流领域，才能彻底实现物流作业的自动化、效率化、智能化，从而彻底改变当前物流服务难以适应电子商务要求的现状。实现物流的信息化就是要广泛利用I n t e r ne t 和ED I等现代信息技术, 以物流过程的信息管理为起点，进行低成本网络营销, 同时大规模集成物流的所有供应链环节，进而提高物流作业效率和反应速度，向客户提供物流全程的信息跟踪和反馈服务，使物流做到真正意义上的即时响应，使企业零库存成为可能，从而提高电子商务企业的效率和效益，增强其竞争力。这些信息技术主要有: 条形码技术、数据库技术(D a t aba s e) 、电子数据交换( ED I) 、电子订货系统( EO S) ，客户关系管理系统( CR M ) 、快速响应系统( Q u i c k R e s pon se, QR ) 、有效顾客反应( Effic ien t Con sum e r R e s pon s e , ECR )、企业资源计划( ER P) ，货物实时跟踪系统等[ 6 ]。
概括地讲，目前的宏观环境对湖南邮政物流的发展有利的因素居多，包括政府积极的政策支持，国家宏观经济的持续向好，以及法律法规的不断完善等，但是也有一些不利因素的存在，比如社会文化的发展使得消费者的需求变化加快，政策的开放加剧了竞争的激烈程度等等。对于这些方面的不利，邮政物流应该以一种积极的态度来看待。
三、社会文化环境分析
社会文化方面，城乡居民生活水帄不断提高, 和谐湖南建设力度加大。全省8件实事23 个考核指标全面完成目标任务，其中有14 个指标超额完成了任务。居民收入大幅增长。全省城镇居民人均可支配收入12293154 元, 比上年增长1710% ，扣除价格因素，实际增长1112 % ，加快216 个百分点，增幅为1996 年以来最高水帄。农村居民人均纯收入
3904126 元，增长1512% ，扣除价格因素，实际增长813 % ，居民生活水帄不断提高。全省城镇居民人均消费性支出8990172 元, 比上年增长1011 % 。家庭设备用品及服务、衣着和食品支出分别增长1714% 、1712%和1318 %。农村居民人均生活消费支出3377138 元，比上年增加364133 元，增长1211 %。其中，食品、衣着和居住分别增长1415% 、1715%和
2018 % 。受猪肉等主要食品价格上涨的影响，全省城乡居民恩格尔系数有所上升。城镇居民恩格尔系数为3611% ，农村居民恩格尔系数为4916% ，分别比上年提高112 个和110 个百分点。社会发展中存在的主要问题是: 经济增长方式仍然比较粗放，结构调整难度大; 节能减排任务重; 解决民生问题
[参考文献]
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王力宏 我们的歌[ 3 ]中国物流发展报告2007 - 2008 [ EB /OL ] 1 中国物流与采购网, 2008 - 06 - 051吴磊八卦
[ 4 ]张人成 1 现代物流企业经营管理[ M ] 1 中国物资出版社, 20051
[ 5 ]湖南省统计局12007年湖南省国民经济和社会发展统计公报[ E B /OL ] 1湖南统计信息网, 2008 - 03 - 171
[ 6 ]曾传华 1 物流管理与信息系统[ M ] 1 清华大学出版社, 20071
(责任编校：张蕾)
[ 5 ]
薄弱环节多；就业和物价上涨的压力大等。
四、技术环境分析
现代物流需要很强的技术支持能力, 从某种意义上说, 现代物流是技术的竞争。现代物流的一个重要特
征就是物
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