⼭⽔相连的绿⾊⽣态⼤鹏。吴斌摄
秋⽇静谧的阳光照在深圳东部⼭海⼤地，阵阵海风拂⾯，极⽬远眺，⼤鹏湾尽收眼底，渔船点缀，⽩鹭从海边的湿地飞起，在海⾯⾃由翱翔。这样的景象在如今的⼤鹏新区屡见不鲜。
⼤鹏新区三⾯环海，海域⾯积305平⽅公⾥，占全市的1/4，岸线长度128公⾥，占全市的1/2，⾃然岸线保有率达
65.6%，全市50个沙滩中有48个在⼤鹏新区，是深圳的⽣态基⽯，更是具有⽣态保护、绿⾊发展鲜明特⾊的南海海湾，承担着深圳建设全球海洋中⼼城市集中承载区的重任。独特的⽣态优势和亮丽的⽣态⽂明建设成就使美丽⼤鹏湾成为展⽰深圳海洋⽣态⽂明的窗⼝。
碧波绿树风光美，⼭海相依引⼈来。近两年来，⼤鹏新区对标国际⼀流湾区，坚持标本兼治、⽣态优先、绿⾊低碳的⾼质量发展，率先开展全年度的海岸带全覆盖调研，提出未来将全域建成“⽔清滩净、鱼鸥翔集、⼈海和谐”⽽⼜各具特⾊的⾼品质美丽海湾，打造美丽海湾未来⽰范。
撰⽂：凤飞伟尚思琪
成绩篇
●●●标本兼治，巧做“加减乘除”
实现“⽔清滩净、鱼鸥翔集”
历史上，⼤鹏新区海湾也曾遭受过环境污染和⽣态破坏。为破解“基础设施薄弱、资源利⽤不⾜、经济发展滞后、近岸海域监管困难”等突出问题，湾区相关部门多措并举，重拳治污、全⼒修复。
⼀是强⼒做“减法”，推动源头防控，以⽣态化的产业，确保⽣态优良的海湾。依法强⼒关停多家对湾区污染严重的纺织印染企业，转型为玫瑰海岸⽂化旅游度假区、艺象iDTOWN国际艺术区、南澳⽆⼯业⼩镇以及玫瑰⼩镇婚纱摄影等知名⽣态产业，打造以⾦沙湾国际乐园为核⼼的滨海旅游度假区，推动建设海洋产业基地和科创中⼼。益阳市中考成绩查询
钻石品牌⼆是努⼒做“加法”，全⼒固本培元。近年来，新区全⼒推进污⽔管⽹建设，基本实现湾区污⽔100%收集，建成总处理能⼒达8.9万吨/⽇的⽔质净化⼚；加强全湾段⾃然岸线、红树林、珊瑚等⽣态修复，提升⽣态系统服务功能，建成3个红树林湿地公园；强化海洋牧场资源保护，养护⼈⼯礁盘28座、珊瑚1万余株；连续多年开展⽣态资源增殖放流活动，每年百万尾鱼虾苗“安家”⼤鹏湾。
三是持续做“乘法”，推进共建共治，发挥社会组织的乘数效应，⼴泛动员社会⼒量参与海湾⽣态保护。新区对湾区内1.7万原村民实施⽣态补偿，15年来共计补贴22.4亿元。设⽴“⼤鹏半岛⽣态⽂明建
设公益基⾦”，壮⼤“潜爱⼤鹏”民间珊瑚保育组织，举办全国“湾区城市⽣态⽂明⼤鹏策会”，打造多家海湾⽣态环境保护组织，举办“亮净⼀号”⾏动、“深圳国际海洋清洁⽇”、“海底清洁·废⽹共创”、“⾏⾛南澳”、“守护最美海岸线”等活动，形成政府、企业、社会三⽅合⼒的共建机制。
四是巧做“除法”，推动海陆统筹，改变以往“政出多门”现象，优化机制，去除冗余，提升海湾⽣态环保⼯作效率，率先构建“海域—流域—陆域”海湾环境监测监管制度体系，由涉海五部门于2020年共同签署《海陆统筹⽣态环境综合治理合作备忘录》，在多项海上专项执法及⽣态应急事件中发挥重要作⽤；全⾯开展海洋污染及海漂垃圾联合治理，构建可视化、多维度的动态监测智慧系统，形成“横向到边，纵向到底”的⽣态环境监管⽹络，湾区内未发⽣过重⼤污染事故。
经过近年来的标本兼治，新区“美丽海湾”建设取得显著成效，环境质量持续向好，实现了⽔清滩净。统计显⽰，湾区近岸海域⽔质稳定在⼀⼆类⽔质标准以内，湾区内43条⼊海河流、6个⼊海排污⼝和142个⾬⽔排放⼝⽔质基本实现100%达标。新区沙滩共48处，其中西涌沙滩修复获⼴东省国⼟空间⽣态修复⼗⼤范例提名，被《中国国家地理》誉为“中国最美⼋⼤海岸线”，官湖沙滩⼊选2020年⼴东美丽海滩共建⾏动九个试点海滩名单。同时，湾区呈现鱼鸥翔集美景，⽣态系统活⼒更⾜，湾区内鸟类分布⼴泛，鱼类、甲壳类、头⾜类、贝类等游泳⽣物超过190种，藻类等浮游植物超过
态系统活⼒更⾜，湾区内鸟类分布⼴泛，鱼类、甲壳类、头⾜类、贝类等游泳⽣物超过190种，藻类
等浮游植物超过130种，珊瑚超过60种，⼤鹏湾和⼤亚湾海域的珊瑚落平均活珊瑚覆盖度达38%，是重要的城市近海⽣物多样性资源分布区。
●●●亲海近海，助推⾼质量发展
朴有天承认实现⼈海和谐，建设践⾏两⼭理论的美丽⼤鹏湾
在坝光的银叶林湿地园，映⼊眼帘的是湛蓝的天空，郁郁的树林，成的⽩鹭，还有温和的海风。这⾥有⽬前全国乃⾄全世界发现的最完整、树龄最长的天然古银叶树落，有的树龄已超500年。为保护这⽚珍稀的湿地⽣态资源，新区专门建设了银叶树湿地园，不仅完好地保护了成⽚的银叶古树，⽽且还使湿地⾯积由2公顷扩⼤到96公顷。
近年来，坝光海湾开发与⾃然相协调的案例⽐⽐皆是，如⽚区内多条道路曾因为珍稀古树“挡道”⽽改道建设；在保持⽚区内9条河流⾃然⽔⽂原貌的同时，利⽤⽔⽂、地势、植被等特点规划建设银叶树湿地园、⽩沙湾公园、海滨公园、中⼼公园、江屋⼭郊野公园5座公园。⼀位市民说：“这⼏年来坝光发展的企业多了起来，员⼯可以常来这边休闲放松，环境太好了，⼯作之余来这⾥转转是⼀种享受！”
美丽海湾近悦远来，吸引了越来越多的游客来新区亲海近海，海湾⽂化⽇益丰富多彩。今年9⽉，⾦沙湾国际乐园的⽔世界、⼉童世界正式开业。乐园中的⽕星世界、海洋世界、冰雪世界等其他主题场
馆也将陆续开业。此外，乐⾼主题乐园也于今年8⽉动⼯，假以时⽇，⼤鹏湾区将会成为深圳重要的旅游胜地。
这些都是新区亲海近海，构建⼈海和谐画⾯的缩影。近年来，⼤鹏新区依托美丽海湾，建成⿅嘴影视基地，《美⼈鱼》曾在此开拍，建成海贝湾滨海碧道、玫瑰海岸婚纱摄影基地、较场尾海边民宿、南澳⽆⼯业⼩镇⼀批品牌景点；中国杯帆船公开赛、⼤鹏新年马拉松赛和粤港澳⼤湾区龙⾈邀请赛逐渐形成品牌效应；⾦沙湾国际乐园、七星湾游艇会等亲海运动产业快速发展，新区年接待游客超⼀千万⼈次，已成为深圳乃⾄粤港澳⼤湾区⽣态休闲的⾸选之地。深圳海洋⼤学、海洋博物馆、深海科考中⼼进⼊规划布局阶段；落户⼤鹏的深圳国家基因库是⽬前世界上规模最⼤的综合性基因库，坝光⽣物⾕被列为⼴深港澳科技创新⾛廊核⼼区域之⼀，湾区⽣态经济结构已具雏形。
⼤鹏新区相关部门负责⼈表⽰，新区将以⽣态环境导向的发展模式引领美丽海湾建设，打造国际⼀流、⽣态优美、环境宜⼈的世界级滨海⽣态旅游度假区，全⾯建成⽣态优先、绿⾊低碳的⾼质量发展“美丽⼤鹏湾”。
研究规划篇
●●●创新海岸带单元⽣态研究
打造全国海湾治理⽰范区
伏尔加河2020年开始，深圳市⽣态环境局⼤鹏管理局针对海岸带⽣态环境研究不⾜的现状，率先主动作为，针对海岸带单元开展空间全覆盖、⽣态环境全要素评估与系统化监管体制机制研究，明确海湾⽣态家底、开展系统分析诊断，并取得宝贵的研究成果。同时笔者也注意到，此次研究对于新区乃⾄深圳⽽⾔，有不少开拓性的尝试。
谋定⽽后动。⼤鹏新区提出，将全⾯实施⼤鹏辖区海湾⽣态系统分类分级管理，实现海湾⽣态系统的全⾯修复，新区海域⽣态环境质量达到国际⼀流⽔平，全域建成“⽔清滩净、鱼鸥翔集、⼈海和谐”⽽⼜各具特⾊的⾼品质美丽海湾，成为全国海湾治理⽰范区。
研究▶▶系统谋划率先开展海岸带全覆盖调研探明家底
长期以来，海岸带区域⽣态环境监管对象主要集中于⽔质、植被及海洋渔获等，对海洋垃圾、沙滩、湿地、珊瑚等要素研究不⾜，导致保护和修复策略缺乏宏观统筹，⽣态环境监管条块分割。
⼤鹏新区系统谋划，率先开展海岸带全覆盖调研，以海岸带为空间主体，打破传统⽣态系统管理的单要素界限，针对典型⽣态空间、重点环境指标、社会经济发展指标、环境风险因⼦等四⼤类、海域和陆域17项⽣态环境要素、超过200个监测点位开展全年12批次⽉度调查监测，并进⾏综合分析评估，有利于实现不同要素间互动关系从⽆到有、从有到优的建⽴，从⽽为鹏率先构建海岸带特⾊的现代环境治理体系提供重要⽀撑。
同时新区坚持典型⽰范，针对海漂垃圾、海岸带微⽣物两⼤重点内容，⾸次在⼤鹏新区近岸海域开展空间和年度全覆盖监测，填补了相关研究空⽩。⼀是参考国内外标准，⾸次对⼤鹏新区近岸海域海漂垃圾进⾏⽉度监测，并分析其数量、种类及来源，探讨新区海滩垃圾和海漂垃圾分布特征及存在问题，为海岸带垃圾监测及管理提供基础数据⽀撑及决策依
种类及来源，探讨新区海滩垃圾和海漂垃圾分布特征及存在问题，为海岸带垃圾监测及管理提供基础数据⽀撑及决策依据。⼆是基于微⽣物宏组学的⽅法，⾸次利⽤宏基因组、宏病毒组⽅法对⼤鹏新区海岸的潮滩区和滨海区进⾏了微⽣物多样性的摸底调查，从毒⼒因⼦、病原与宿主、抗⽣素基因以及致病基因4个⽅⾯对环境中潜在的微⽣物安全问题进⾏了初步评估，利⽤实验室培养的⽅法对⼤鹏新区海岸带的可培养性细菌资源进⾏了分离与鉴定，并在结论的基础上提出相应的对策建议。
新区坚持按⽣态系统分类分级，综合治理，优化海岸带⽣态环境要素管理，全⼒保障科学治海落地见效。⼤鹏新区⽣态环境要素多样且差异较⼤，综合采⽤定性研究与定量研究相结合的⽅法，以增强⽣态环境监管能⼒建设为纲，增强单要素时空序列、不同要素间的量化关系研究，构建量化分类及定性评级分析体系，进⽽提出分类分级的海岸带⽣态环境要素管理措施。同时新区以复合视⾓，系统谋划海岸带环境治理措施，从“⽣态-社会-经济”复合视⾓出发，重点对坝光⽚区、新⼤⽚区、⾦沙湾⽚区等承担着重要的社会经济⽣产活动功能的海湾，系统谋划海岸带环境治理措施。
规划▶▶新区海域⽣态环境质量将达国际⼀流
⼤鹏新区结合海岸带⽣态环境调查评估状况，结合社会经济发展实际制定了⾼品质“美丽海湾”建设规划，提出了“⼗四五”时期及2035年建设⽬标，包括全⾯实施⼤鹏辖区海湾⽣态系统分类分级管理，实现海湾⽣态系统的全⾯修复，新区海域⽣态环境质量达到国际⼀流⽔平，海湾⽣态系统健康稳定，海洋⽣态经济体系形成，海湾⽣态⽂化繁荣发展，⼤鹏全域建成“⽔清滩净、鱼鸥翔集、⼈海和谐”⽽⼜各具特⾊的⾼品质美丽海湾，成为⼤鹏打造深圳全球海洋中⼼城市集中承载区和世界级滨海⽣态旅游度假区的代表品牌、全国海湾治理⽰范区。
根据研究成果，⼤鹏新区确⽴了建设“美丽海湾”的基本原则。“我们希望按照这五项原则来指导、规范我们的美丽海湾建设。”市⽣态环境局⼤鹏管理局相关负责⼈表⽰。
⼀是坚持系统推进，综合推动海湾⾼质量发展。夯实⼤鹏新区⽣态⽂明体制机制改⾰成果，充分发挥美丽海湾建设对新区涉海空间、涉海产业的优化调整和倒逼作⽤，实施减污降碳协同增效，提⾼海湾宜居宜业宜游⽔平。张国强妻子
⼆是坚持⽣态⽴区，深⼊推进新区海湾⽣态系统保护修复。突出美丽海湾建设在新区开发建设中的优先地位，将⽣态资源保护、环境质量改善、亲海近海能⼒提升贯穿新区海湾保护利⽤全过程。
三是坚持科学⽤海，突出精准决策助⼒海湾长效治理。处理好新区海湾开发利⽤与⾃然灾害、环境污染、⽣态安全之间的关系，有效应对新区海湾⾯临的各类潜在风险。
四是坚持⼈民为中⼼，构建全民共建共享海湾治理体系。引导⼤鹏半岛域内域外市场主体、社会组织和公众共同参与新区海湾治理，增强⼈民众在新区美丽海湾建设中的获得感、幸福感。
五是坚持改⾰创新，加快推进海湾治理体系和治理能⼒现代化。围绕⼤鹏美丽海湾建设⽬标，充分发挥新区开拓创新、先⾏⽰范治理优势，推动新区美丽海湾建设制度完善、机制优化，加快推进⾯向全国海湾共性问题和⼤鹏海湾特性问题的重点领域、关键环节创新。
乳神苏梓玲在具体的空间布局上，新区提出了“⼆极五核”的构想，其中西涌湾⽚区和⽩沙湾⽚区分别为⼤鹏新区美丽海湾建设“⼆极”，⾦沙湾⽚区、輋下湾⽚区、螺仔湾-叠福湾⽚区、⼤鹏澳⽚区、东涌湾⽚区构成⼤鹏新区美丽海湾建设“五核”，分别为西部休闲娱乐⽰范核、休闲渔业⽰范核、绿⾊⽣产⽰范核、东部度假旅游⽰范核、南部⽣态⽤海⽰范核，发挥不同类型海湾建设⽰范作⽤，推动新区海湾的差异化利⽤和综合品质提升。
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