“中职学校公共基础课程学生学业质量评价标准的研究”课题组
“中职学校公共基础课程学生学业质量评价标准的研究”是广州市教育局教学研究室2010年重点支持的立项课题，2012年4月经广州市教育局批准立项为广州市教育科学“十二五"规划面上一般课题（项目编号11D018）。课题组通过组织讲座、研讨和文献分析等形式的研究，就学业质量评价标准的内涵、功能和内容等理论问题进行专题学习;同时成立语文、数学、英语、德育和计算机应用基础等五个学科的研究小组，根据学科的教学大纲(纲要），研究制定相应学科的学业质量评价标准，并在实验学校开展教学和评价实验。
一、为什么要建立中职公共基础课程学业质量评价标准
广州中专学校公办(一）公共基础课程教学的现状
1.学生的学业质量令人担忧
诸多的现实表明：公共基础课程的教学质量已成为中职学校教学质量的一块“短板”。例如：2
007年，在市教育局组织的15所学校的7297名学生进行《数学》教学质量检测中,平均分为53。17分,合格率42。6％，标准差为23.28，最高分100分（满分),最低分为1分。出现上述情况主要有两方面的原因：一方面是表现在学生由于学习基础比较薄弱而不愿意甚至抗拒学习;另一方面表现在学校强调专业知识和技能的学习而随意压缩公共基础课程的学时，有的学校的数学和英语课程实际只设置了50学时左右。
此外,不少中职学校《计算机应用基础》课的教学没有按照教育部大纲要求设置相应的学时，教学内容也用各式各样的计算机技能考证的教学内容代替,用考证代替学科考试。这样虽然一定程度地刺激了师生的学习积极性，但是弊病也很明显：在考证教学中，教材使用考试指导书，上课变为练习课,出现“考才教，不考就不教；考才练，不考就不练”的现象，复习课变为模似考试,这是严重违背中职信息技术教育提升学生的信息素养，使学生掌握必要的信息技术基础知识的操作技能，培养应用信息技术解决实际问能力的教育目标的.
2.教学改革进入迷茫状态
近年来，我市中职学校公共基础课程的教师为提高教学质量，积极开展教学改革，探索了分层教学、与专业结合和多媒体辅助教学等，但由于改革大多是从公共基础课程本身的需
要出发，而不能站在中等职业教育的培养目标的需要这个角度来开展；加上教学实践中，教师普遍存在教学工作及班主任工作量大的情况，教学改革的成效往往大打折扣。教师在多方努力后，发现“付出很大，收获很小”，发出“改革与不改革都一样!"的惊呼。公共基础课程教学改革进入了迷茫状态.
3。全市统一考试的两难问题
从1992年开始，广州市教育局每学年通过学科教学质量检测的形式，组织对语文、数学、英语和德育等公共基础课程进行统一的考试。在这种制度下，学校的课程设置和学时安排基本统一，加上全市教研活动也围绕质量检测组织专题的教研活动，教学质量得到有效的保障。进入2000以后，由于高中扩招导致中职生源的急剧变化，各校的质量检测成绩开始出现两极分化现象；与此同时，由于学校推进紧缺型技能人才的培养和开展就业导向的专业课程改革，安排了更多的学时进行专业技能课程的学习和训练,从而减少了公共基础课程的学时安排.由于上述两方面的原因，一些学校开始对统一的质量检测的必要性提出质疑。
2005年广州市教育局根据上级有关文件要求，取消了在中职学校执行多年的公共基础课程的质量检测制度.由于没有对公共基础课教学质量检测的引导，对中职学校公共基础课的设
置与教学造成了巨大的影响，有的学校简单地删减文化课的学时、随意地减少文化课教学的内容,忽视公共基础课教师队伍建设,对公共基础课的教学质量造成一定的负面影响。
由此出现了全市公共基础课程统一考试的两难问题:统一考试，很难适应中职学校多样化的发展现状；不统一考试，则无法监管公共基础课程的教学质量.
（二）公共基础课程教学质量对于提高中职教育质量的重要性
对于公共基础课程的功能定位，教育部明确指出:“中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部分，其课程设置分为公共基础课程和专业技能课程两类。公共基础课程包括德育课、文化课、体育与健康课、艺术课及其他选修公共课程。其任务是引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，提高学生思想政治素质、职业道德水平和科学文化素养；为专业知识的学习和职业技能的培养奠定基础,满足学生职业生涯发展的需要，促进终身学习。”
在深化以提高质量为重点的中等职业教育教学改革工作中，教育部要求“树立正确的人才观和质量观。要切实转变教学观念，正确处理学生综合素质提高和职业能力培养的关系，正确处理学生文化基础知识学习与职业技能训练的关系.”
为提高广州市中职教育教学质量，广州市教育局提出要“建立中等职业学校教学管理规范和中等职业学校教学质量监控体系，规范学校的教学行为；充分发挥主干科目质量检测、教学专项检查的监控、引导和反馈作用,对学生的学业质量、对顶岗实习的管理与成效、学生技能竞赛等教学效果进行评估.”
（三)基于标准的教育教学改革的启示
美国始于1980年代的基于标准的教育改革运动,其核心思想是设置明确的、可以测量的标准；通常包括三种类型:内容标准、课程标准和表现标准，表现标准又称为学业标准，其中:内容标准描述学生应该知道什么，能够做什么，或者应该掌握何知识、技能；课程标准描述的是如何进行课堂教学，关注的是教学方法、策略和推荐的教学活动；表现标准或学业标准描述的是学生学到多好算好，即定性地描述期望学生达到的学业水平。学业标准有助于学生从总体上理解标准规定的学习内容和要求,更加有目的地调控自己的学习,以实现规定的学业目标；有助于教师从总体上理解和掌握内容主题或内容领域的教学，有助于教师在关注内容标准的同时，关注表现标准，注意考试评价与标准调整一致，获得更好的教学效果;它也是教育行政机构保证教育系统的所有要素协调一致的一个共同的参照工具,是比较不同市、区、不同学校学生学业和教师教学水平的量尺。
2008年，广州市教育局教研室开展了义务教育阶段各学科的“学业质量评价标准”的研究，编制了《广州市义务教育阶段学业质量评价标准(试行）》.通过《学业质量评价标准》,将义务教育课程标准的终结性课程目标转化为不同年级、单元的过程性目标，并细化为教学和评价中的可操作目标。通过组织学业评价抽检和对教师以及学校管理人员的调查，表明《学业质量评价标准》有助于学校和教师明确义务教育各学科各学段的学业水平要求,有助于教师把握学科在教学领域进一步深化素质教育专项工作中的要求，把握教学尺度，提高课堂教学的有效性；有助于完善学生学业质量的评价方法，引导学校和广大教师关注学生的学科素养培养，在提高教学质量的同时，合理地减轻学生的学业负担.
广州市中职英语教研会从2009年开始，探索国际职业资格证书本地化，即将全市商务英语质量检测与英国LCCI商务英语一级证书融通。其基本做法是结合广州市商务英语三门专业核心课程的目标、内容和教学实际，以LCCI依据的欧洲语言框架（European Framework）为标准命题，由LCCI考试局审核认证是否达到其证书标准，学生通过考试，可申请LCCI商务英语一级证书。此外,取得证书的同学，就可以参加每年1—2次的LCCI和“广州日报”联合举办的“广州市中职商务英语优秀学子就业推荐会”，有机会到涉外企业（机构）工作。2009和2010两年的实践表明:学生对于考试的认可程度很高，由此也端正
了英语的学习态度、增强了学习的信心,考试成绩也有了明显的提高。
可见,提高中职公共基础课程教学质量，既要对教师的教学改革提供明确的指引；帮助学生明确学习目标以及实现目标的阶段,进而转变学习态度；还要从教育行政管理层面，制定相应的管理制度，规范学校的课程设置和学时安排。通过对美国基于标准的教育改革和广州市教育局教学研究室义务教育阶段学业质量评价标准的研究和实践，我们认为学业质量评价标准的建立，可以带动上述关于中职公共基础课程的教育行政管理改革和课程教学改革的全面、系统地开展.
二、中职公共基础课程学业质量评价标准的研究
（一）对学业质量评价标准的认识
1. 学业质量评价标准是什么
徐岩和丁朝蓬在对美国和英国开展的基于标准的教育改革进行研究后，认为：学业质量评价标准是对“学生在不同的学段所应该达到的学业成就（学习结果）进行描述，明确告诉老师，学生在经过一段时间的学习后应该知道什么和能够做什么，以及通过什么方法和证据
来判断学生是否达到了标准的要求。”而依据学业质量评价标准开展的学业质量评价则是指“学生在学校课程上所取得的成就（包括知识与技能、过程与方法和情感态度价值观）的测量和评价”；评价的主要目的是为学习和教学提供反馈。
可见，学业质量评价标准是从学习结果的角度，对学生应该达到的学习结果和如何判断学生是否达到相应结果的方法等内容进行规定。
2. 学业质量评价标准不是什么
研究学业质量评价标准，必须厘清与课程的教学大纲、考试大纲的关系：
学业质量评价标准不是教学大纲。教学大纲是根据学科内容及其体系和教学计划的要求编写的教学指导文件，以纲要的形式规定了课程的教学目的、任务;知识、技能的范围、深度与体系结构；教学进度和教学法的基本要求.可见，教学大纲是在课程进入教学实施之前，对教学的目标、内容、方法和评价等进行规定的纲领性文件，关注点是学科的教学内容;而学业质量评价标准是依据教学大纲规定的学习范围,结合学生实际，描述学生在学习过程中，对学习内容的掌握程度及其判断的方法，关注点是学生对学科知识的掌握程度.
学业质量评价标准不是考试大纲。考试大纲是关于考试科目、题型设置及知识点要求的指导性文件，一般用于终结性评价的考试。学业质量评价标准本身并不是关于考试的文件,而是关于学生学习过程中，对学习内容的掌握程度及其判断的方法的文件.当然，依据学业质量评价标准所开展的评价，既有学习前诊断性评价，也有学习过程中的形成性评价,还有学习结束后的终结性评价，那么,在终结性评价中，就会有考试大纲的出现。
综上，我们可以得出学业质量评价标准与与课程的教学大纲、考试大纲的关系图如下：
因此，教学大纲是制定和实施学业质量评价标准的依据，学业质量评价标准对教学大纲关于学生应该达到的学习结果进行具体化，并对如何判断学生是否达到相应结果的提出评价方法.当依据学业质量评价标准开展终结性评价时，可以考试大纲的形式,对考试的相关问题进行规定和说明。
（二）学业质量评价标准的功能
1。促进学生学习
“为学习的评价”是学业质量评价标准的理念，与认证性和选拔性的“对学习的评价”相比,“这种教育评价是一种支持学习的评价模型，它关注相对于自己而非他人的个体成就；检测能力而非智力”，“目的在于帮助而非惩罚学生”。
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