从在京举行的国务院政策例行吹风会上获悉：两项补贴制度将于1月1日起在全国实施，根据全国残疾人基本服务状况和需求专项调查数据推算，预计这两项补贴制度将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人，将成为首个全国性残疾人专项福利补贴制度。
近日召开的国务院常务会议研究通过了《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，要求全面建立困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴制度，并将以国务院的名义发布实施。
民政部副部长邹铭介绍，目前，我国约有8500万残疾人。截至目前，全国已有20个省份建立了困难残疾人生活补贴制度，20个省份建立了重度残疾人护理补贴制度，其中13个省份同时建立了两项补贴制度，27个省份建立了一项或两项补贴制度。《意见》对全国建立两项补贴制度进行统筹和指导，将最低生活保障家庭中的残疾人列为生活补贴对象，将重度残疾人列为护理补贴对象。同时，鼓励有条件的地方扩大补贴范围。
中残联副理事长程凯介绍，在已经申领了残疾证的残疾人里，按照国家颁布的残疾人分类分级标准，总共四级，一级、二级视作重度残疾人。而困难残疾人这个概念比较宽泛，按照国务院意见规定，为了便于评估，困难残疾人生活补贴对象为低保家庭中的残疾人。他表示，明确为低保家庭中的残疾人，哪些人享受补贴就很容易界定了。每个地方的低保线是非常清楚的，通过公开、公平的一系列制度，将其明确下来，然后民政、残联共同向财政部门提出予以补贴的要求。
据了解，截至目前，已有20个省份建立了困难残疾人生活补贴制度，20个省份建立了重度残疾人护理补贴制度，其中13个省份同时建立了两项补贴制度，27个省份建立了一项或两项补贴制度，但存在形式不一、标准差别较大、覆盖范围较窄的情况。民政部副部长邹铭表示，两项补贴制度将成为首个全国性残疾人专项福利补贴制度。
据介绍，对于补贴对象，意见做出了清晰界定，将最低生活保障家庭中的残疾人列为生活补贴对象，将残疾等级为一、二级的重度残疾人列为护理补贴对象。同时，鼓励有条件的地方扩大补贴范围。
残疾人生活护理补贴政策调整 预计惠及千万残疾人
1、残疾人的所得，经批准可以减征个人所得税。
2、残疾人员个人提供的劳务，免征营业税。
3、对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税或减征营业税的办法。
4、单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除，并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除。
5、国家对从事个体经营的残疾人，免除行政事业性收费。
6、国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规 定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。
7、城乡残疾人机动轮椅车车主可获残疾人机动轮椅车燃油补贴。
8、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，全国平均标准为每人每月80元。
办理残疾证的条件 残疾人补贴新政策须知
一、补贴对象
生活补贴。困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出。对象为：低保家庭内的残疾人;低保家庭外无固定收入的智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人;家庭人均收入在当地低保标准2倍以内的一户多残、依老养残特殊困难残疾人。有条件的地区可优先考虑三、四级智力、精神残疾人，逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。
护理补贴。重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费和照护服务支出持续6个月以上时间。对象为：残疾等级评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。有条件的县区可以优先考虑三、四级智力、精神残疾人，逐步扩大到其他非重度残疾人，推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度。
二、补贴标准
困难残疾人生活补贴。低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准35%发放生活补贴;低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴。家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。
重度残疾人护理补贴。城镇、农村分别按不低于120元/月·人、80元/月·人的标准发放。有条件的县区可以按照残疾人的不同困难程度制定两项补贴的分档补贴标准，提高制度精准性，加大补贴力度。各地应结合当地经济社会发展水平适时调整，逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。
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残疾人补贴政策解读
根据上级文件精神，从2021年开始，大连市地区将对满足一定条件的残疾人发放一定数
额的补帖。其中对一、二级的重度残疾人员每月发放55元的护理补贴，对低保户中的残疾人每月发放70元的生活补贴，满足两项条件，可享双重补贴。
本项工作由户籍所在地社区承办，每月均可申请办理，需要手续有：户口本、身份证、残疾证、低保证、委托人身份证及一定规格的复印件，户名为申请人名字的大连农商银行的银行卡。
注意事项：1、请相关人员先带原件到社区申请，符合条件再复印和办理银行卡;
2、集中托养的人员不享受本项补贴;
3、在单位已经享受过的不再重复享受;
4、离休有残疾证的不享受双补;
5、户口与残疾证地址一致，以户口所在地为准，不一致的到残联办理转换关系。
感谢您的阅读，祝您生活愉快。
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