甘肃省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见甘肃旅游
【法规类别】旅游综合规定
【发文字号】甘政办发[2015]174号
【发布部门】甘肃省政府
【发布日期】2015.12.22
【实施日期】2015.12.22
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
甘肃省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见
（甘政办发〔2015〕174号）
各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位：
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见 》（国办发〔2015〕62号）精神，充分发挥旅游业在促进创新发展、协调发展、绿发展、开放发展、共享发展，推动全省经济转型、产业升级中的重要作用，现提出如下实施意见。
（一）加快大景区管理体制改革步伐。积极推进景区资源整合管理，尽快组建20个大景区管委会，对大景区实施统一规划、统一保护、统一建设、统一管理，强化综合执法和经营管理职能。依托大景区管委会依法组建旅游开发公司，对大景区实施市场化建设运营，搭建融资平台，引导社会资本投资大景区建设。加快20个大景区、30个精品景区、50个特景区建设进度，到2020年，构建形成“235”布局的100个重点旅游景区体系。（各市州政府，省旅游局、省编办、省林业厅、省水利厅、省文物局负责。列第一位者为牵头单位，下同）
（二）加大大景区项目投资开发力度。围绕提升旅游景区品质，分级建立旅游项目库，积极谋划建设一批投资规模大、体验内容丰富、文化内涵深厚、带动能力强劲的旅游项目，采取政府和社会资本合作模式，引进国内外大型企业集团、知名旅游品牌企业及社会资本
参与旅游大景区建设，加快推进大景区游客中心、停车场、旅游厕所、游步道、环境保护、安全保障等配套设施建设。将具备条件的大景区项目列入甘肃省“十三五”基础设施建设规划储备项目，并争取纳入国家“十三五”规划和红旅游经典景区三期规划；将亿元以上大景区建设项目列入各级政府国民经济和社会发展规划，加快推进建设。（省发展改革委、省建设厅、省国土资源厅、省林业厅、省环保厅、省体育局、省旅游局、省文物局，各市州政府负责）
二、实施基础设施完善工程，着力改善旅游投资消费条件
（三）加强城市旅游集散中心和咨询中心建设。依托城市综合客运枢纽和道路客运站点，建设游客集散中心，进一步完善旅游集散换乘、食宿、购物、信息咨询、票务、金融等服务功能。到2020年，全省旅游城市、3A级以上景区、机场、车站、高速公路服务区、重点乡村旅游区等人流密集场所全部建成旅游咨询中心，实现旅游咨询服务全覆盖。（省交通运输厅、省建设厅、省旅游局、省民航机场集团、兰州铁路局，各市州政府负责）
（四）加快连通景区道路和景区停车场建设。将旅游道路建设作为“6873”交通突破行动的重点内容，并纳入全省“十三五”综合交通发展规划，加快城市及国道、省道至A级景区连接
道路建设。2016年起，全面实施景区与依托城镇之间、景区连接高速公路贯通工程，5A级景区以一级及以上公路连通、4A级景区以二级及以上公路连通，实现机场、火车站、客运站与主要景区公路交通无缝连接。在公路沿线设施建设中，进一步完善旅游服务功能，合理布局建设服务区、观景台、停车场及旅游交通引导标识系统。加大景区、车站、机场、码头及旅游城市停车场建设力度，到2017年底，基本解决车辆停靠问题。（省交通运输厅、省公航旅集团，各市州政府负责）
（五）加强航空网络建设。开通或加密省内机场至国内外主要客源城市的航线航班，加快实现敦煌、嘉峪关、张掖、天水、庆阳、金昌、夏河等机场的支线串飞，支持嘉峪关机场建成国际口岸机场。加大旅行社“引客入甘”旅游包机奖励补贴力度，提高直航旅游包机和冬春季旅游包机补贴幅度。（省交通运输厅、省财政厅、省旅游局、省民航机场集团，各市州政府负责）
（六）全力推进旅游厕所建设。全面落实《甘肃省旅游厕所建设管理实施方案（2015-2017年）》（甘政办发〔2015〕134号），将旅游厕所纳入城乡建设规划统一布局，按照谁主管、谁建设、谁管理的原则，通过政策引导、资金补助等方式，加快旅游厕所建设。
到2017年，全省新建、改扩建旅游厕所3000座，并全部达到标准化要求，星级农家乐厕所全部达到卫生厕所建设要求。进一步强化旅游厕所管理，着力解决冬季防冻等技术问题，实现旅游厕所数量充足、干净无味、实用免费、管理有效的目标。（各市州政府，省旅游局、省交通运输厅、省建设厅、省林业厅、省水利厅、省文物局、省农垦集团、中石油甘肃销售分公司负责）
（七）加快自驾车房车营地建设。编制《甘肃省自驾车旅游总体规划》，制定《甘肃省自驾车旅游营地建设标准》，统筹规划建设自驾游房车基地、户外活动营地、旅居全挂车营地和露营地、汽车旅馆，为自驾车旅游提供停车、住宿、餐饮、娱乐、购物、加油、排污、补给、维护保养等服务。在道路沿线合理布局建设醒目的自驾游引导标识，提供完备的自驾游信息服务。大力发展汽车租赁企业，鼓励开展落地自驾、异地交车等跨区域旅游汽车租赁业务。（省交通运输厅、省旅游局、省国土资源厅、省商务厅、中石油甘肃销售分公司，各市州政府负责）
（八）大力实施旅游床位工程。制定出台支持政策，引进国际、国
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