甘肃省精神文明建设指导委员会办公室、甘肃省文化和旅游厅关于开展中国公民文明旅游素质提升活动的通知
文章属性
∙【制定机关】甘肃省文化和旅游厅
∙【公布日期】2020.03.02
∙【字 号】甘文旅厅办字〔2020〕24号
∙【施行日期】2020.03.02
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】旅游综合规定
正文
 
关于开展中国公民文明旅游素质提升活动的通知
 
 
各市州文明办、文化和旅游部门，兰州新区党工委、商务和文化旅游局：
  2020年是全面建成小康社会的收官之年，为深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》精神，进一步提升公民文明旅游素质，推动文明旅游工作迈上新台阶，让旅游成为广大众对美好生活的向往和追求，现将开展中国公民文明旅游素质提升活动的有关事宜通知如下：
  一、大力开展文明旅游宣传活动
  1、组织旅游经营单位集中开展文明旅游、安全旅游宣传活动。组织旅游经营单位，持续在旅游景区游客服务中心、星级饭店大厅、客房电视首页，旅行社服务网点等场所，通过L
ED屏、车载电视、数码电视等载体播放宣传“十大文明旅游公益宣传视频”、“品质旅游伴你远行”等视频，宣展“旅游维权图歌”“文明旅游公益宣传海报”等。充分运用新闻媒体大力宣传普及《旅游法》对文明旅游的相关要求，让游客时时处处感受到文明旅游的浓厚氛围，在全社会形成弘扬文明旅游的新风。
  2、突出做好出境团队文明旅游宣传引导。各市州文化和旅游部门要逐户检查出境旅行社在与游客签订旅游合同、行前说明会等制度的落实。出境游组团社要切实担负起出境旅游团队安全宣传教育的主体责任，认真落实旅游团队行前安全教育制度，向参团旅游者详细讲解旅游行程中应注意的安全事项。带团导游领队要认真履行旅游途中安全宣传教育的职责，在各环节、各场所积极开展旅游安全风险宣传教育，全面提高旅游者的安全风险防范意识，熟练掌握出境旅游的安全防范技能，加强自身安全防范措施，切实保障旅游安全。
  3、加强自助出境旅游者安全防范宣传教育。充分利用自助出境旅游者在旅行社、在线旅游企业或平台咨询、代办出境旅游相关事宜的时机，积极开展宣传教育，发送旅游安全实务手册。在各类旅游网站、新闻媒体、车站机场等公共场所数码电视、旅游经营单位LED屏等载体，以旅游安全提示、动漫视频、警示教育等新颖醒目的方式加大对自助出境旅游
安全风险防范知识的宣传，使广大自助出境旅游者在各环节、场所接受到安全教育，切实提高安全风险防范意识和能力。
  4、推动形成文明旅游宣传引导合力。各级文化和旅游部门要主动向有关部门提供文明旅游宣传资料、公益宣传片、挂图、手册等，配合外事、公安等部门，在办理公民护照、港澳台通行证及出入境审批手续时，在业务流程中增加文明旅游教育引导内容，做到有文明旅游宣传材料，有告知教育和引导信息。配合景区主管部门加强文明旅游设施的规划建设，做好文明旅游工作的教育指导和监督检查。配合交通、民航、铁路等系统，加强机场、车站、码头等游客集散地和飞机、火车、汽车、游船等交通工具上的文明旅游宣传，让游客时时处处感受到文明旅游的浓厚气息。
  二、认真组织开展文明旅游教育引导活动
  5、充分发挥文明旅游志愿者引导作用。各市州文明办、文旅部门要组建以导游人员、景区讲解员、旅游院校学生等为主的文明旅游志愿者队伍，在节假日、旅游旺季、旅游节会等重要节点，深入旅游景区、机场车站、城市广场、商业中心等游客集中场所发放文明旅游宣传资料、宣讲文明旅游知识等宣传活动。组织开展“文明旅游背包行”“双倡双劝”“随手拍
”“提个醒”等公益活动。充分发挥文明旅游志愿者开展文明引导、游览讲解、质量监督、旅游咨询、特殊体帮扶、应急救援的志愿服务作用。甘肃旅游
  6、突出做好出境团队重点环节文明旅游工作。各市州文化和旅游部门要督促检查旅行社严格把好“组团关”“落地关”“行程关”。要求旅行社关口前移，重心下移，在落细、落小、落实上下功夫，切实履行好签约组团环节的宣传引导责任，向游客附送文明旅游宣传材料，向游客讲清楚遵规守纪、文明旅游的要求和不文明言行的利害关系，抓住入关、交通、住宿、用餐、游览、娱乐、购物等时间节点，向游客宣传普及目的地的相关法律常识、礼仪规范、风俗禁忌及时提醒游客遵章有礼，及时劝阻游客不文明行为。
  三、不断完善文明旅游保障措施
  7、严密组织疫情防控监测管理。旅游企业要全面加强旅游团队涉及的各环节、各场所防控措施切实提高疫情防控意识。严格落实《甘肃省文化旅游行业新冠病毒肺炎防疫手册》《甘肃省旅游景区、乡村旅游点新冠肺炎疫情防控手册》中的具体措施。旅行社要切实做好旅游产品准备、行前防控准备、导游人员履行疫情防控和业务工作一岗双责、旅游结束后疫情防控等工作；旅游景区、乡村旅游点、星级饭店要按照“全覆盖、零疏漏”的原则，认
真落实“一日一进一测一登记”、员工日常管理“四个不”、每日消毒和督查等制度的落实，全面做好疫情防控监测、登记和管理等工作，确保游客健康安全、文明出行。
  8、落实出境旅游安全风险提示警示。密切关注我国驻外使领馆发布的风险预警，及时援引推送至外事、旅游、公安出入境等网站，并在相关旅游里转发，及时通知到出境游组团社。关注旅游目的地国家或地区发生的自然灾害、疫情、战争、骚乱、生产安全事故等，及时发布旅游安全预警，通知出境游组团社做好安全防范。及时关注涉旅安全伤亡、失踪事故，提醒广大旅游者、旅行社吸取事故教训，针对性加强安全风险防范。通过多层次、多渠道、多领域的旅游安全风险预警、提示，及时防范旅游安全风险，切实保障出境旅游者安全。
  9、组织开展出境旅游产品安全风险检测评估。组织我省经验丰富、出境业务成熟、业务关系广泛、稳定的资深出境游组团社业务骨干，对我省公民主要出境旅游目的地国家或地区的潜水、冲浪、游船、垂钓等海上旅游产品，以及其他高空、高速、水上、探险等高风险旅游项目，逐一进行安全风险检测评估。经检测评估，安全风险高的产品，要及时通知旅行社、在线旅游企业、平台下架。组织推出一批吸引力强、成熟安全、管理良好的出境旅游产品，供广大出境旅游者选择。
  四、持续规范旅游市场秩序
  10、严厉打击出境旅游市场违法违规行为。非法、违规组织出境旅游存在严重的安全风险。在文化市场专项治理行动中，要充分发挥旅游市场综合监管机制的作用，联合开展出境旅游市场专项治理检查，严厉打击无合法资质经营出境旅游业务的行为，严肃查处超范围经营出境旅游业务的行为。严厉查处组织到非我国公民旅游目的地国家或地区旅游的违法活动。对于以不合理低价组织出境旅游，到达目的地后诱导强迫游客参加安全无保障旅游项目的违规经营行为，一经查实，吊销经营许可证，清退出旅游市场，切实保障出境旅游者的安全。
  11、高效处置出境旅游突发事件。针对出境旅游突发事件的类型、特点，结合我省应急管理实际，积极研究建立出境旅游突发事件应急处置机制，确保在第一时间，应急信息报告迅速、准确，应急处置措施有力，高效处置好出境旅游突发事件。要注重在相关业务工作中，与主要旅游目的地国家或地区的相关机构、企业建立良好关系，一旦发生出境旅游突发事件，可第一时间委托其到现场了解并反馈事件有关情况，紧急委托代办相关应急事务。要完善出境旅游突发事件应急值守制度，值班人员24小时值班，保持通讯联络畅通，确保信息及时接报，应急处置协调高效。
 
甘肃省精神文明建设指导委员会办公室　甘肃省文化和旅游厅
  2020年3月2日