作者：邓京闻 谭虎
来源：《中国市场》2017年第08期
[摘要]随着我国市场经济体制的逐步确立，经济和社会发展步伐日益加快，城市范围进一步扩大，集体土地征收、集体土地上房屋拆迁引发大量的安置问题，安置房安置模式成为快速解决问题的关键。但该拆迁补偿模式在推广实施的过程中暴露出土地利用率低下、小产权房私下交易、配套设施不齐、被拆迁村民生活无保障等社会问题。文章仅以湘潭市荷塘安置区为例，就集体土地上房屋拆迁补偿安置房安置模式的利弊进行分析，并对安置房安置模式提出相应的改进措施与建议。
[关键词]集体土地；拆迁；安置房安置模式
安置房政策 [DOI]10.sc.2017.08.183
1引言
随着社会经济的不断发展，湘潭市人口集聚加快，城镇化显著提高。2014年湘潭市城镇化率达到了54.02%，与2000年相比，城镇化率提高了18.08个百分点，14年间年均提高了1.5个百分点。2016年湘潭市城镇化率达58.1%，据钱纳里工业化阶段理论，湘潭市目前及以后在相当长的时间里仍将处于快速城镇化阶段。近十几年来，湘潭市城乡一体化加快，郊区大量集体土地征为国有土地，拆迁将是城市经济发展的必然趋势。为规范集体土地上房屋拆迁安置补偿标准，加快城镇化进程，同时保障被拆迁村民的合法权益，政府将《湘潭市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》作为拆迁安置补偿的法律依据。
该安置办法在促进城镇化水平，保障村民合法权益方面取得了较高的成就，但也暴露出许多社会问题。本文以湘潭市荷塘安置区为例，对村民进行访谈与问卷调查，同时走访了相关政府部门，其研究目的在于了解安置房安置模式实施后的效果，分析存在的优缺点，提出相应的改进措施与建议。
2集体土地上房屋拆迁安置房安置模式概述
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