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Tourism Planning
旅游规划
文旅融合背景下重庆博物馆的问题及对策探析
王入仪 黄 丹 高桂鸿
引言
近年来，重庆旅游业持续快速发展，游客接待量逐年递增，据重庆市文化和旅游发展委员会官方数据统计，重庆市2019年1月-2019年10月全市接待境内外游客57 867.57万人次，实现旅游总收入4 990.47亿元，同比分别增长10.13%和32.08%。“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体”，为了更好地发展旅游，提升重庆市旅游的文化内涵迫在眉睫。作为文化资源的集中体现之一，博物馆文化资源的战略地位不言而喻。2018年3月，国务院办公厅发布《关于促进全域旅游发展的指导意见》，明确要求推动文化旅游融合发展，推动科学利用博物馆等文化场所开展文化、文物旅游。因此，如何更好地把博物馆的文化资源与旅游活动融合起来，成为既值得思考又急需解决的问题。
一、重庆博物馆的现状及问题
（一）博物馆发展现状
首先，从资源总量上看，重庆市博物馆资源丰富，发展前景大，据统计，2018年全市备案博物馆已达100家。另外，从博物馆的所属性质看，《重庆博物馆名录2018》显示：国有博物馆79家（文物行政部门管理的国有博物馆52家、其他行业性国有博物馆27家）、非国有博物馆21家，国有博物馆数量较多。其次，从资源聚合角度看，有部分博物馆资源做出了聚合尝试，如重庆红岩革命纪念馆和歌乐山革命纪念馆等联合组成了红岩联线。再次，从资源体系看，重庆市基本形成了“以央地共建国家级博物馆为龙头，国家一二三级博物馆和行业博物馆为骨干，国有博物馆为主体，非国有博物馆为补充的博物馆体系”，体系建设较为完善。最后，从服务对象看，
目前，重庆市博物馆的服务对象主要是所在地城乡居民，公共文化服务职能发挥较好，除二级以上大部分博物馆是国家A 级景区外（如表1所示），其他大多数的博物馆旅游服务的职能发挥较弱。
（二）博物馆的主要问题和瓶颈1.运营僵化，市场化动力不足
单就所属性质看，国有博物馆单位占比大，占总数的79%。一方面，国家为博物馆划拨款项、提供资源，有利于保障文化民生；另一方面，全额拨款的博物馆由于市场化动力不足，缺少市场竞争和市场淘汰，运营模式僵化，发展思路狭窄，运行守旧，员工工作消极懈怠、程序呆板。
2.资源整合弱，聚合服务效果差
重庆市博物馆资源丰富，但没有像故宫博物馆一样具有品牌效应的大体量单位。区域地理位置较为集中，但服务却没能聚合。各博物馆仍独立发展，且个体规模小、资源单一，发展受限较大。针对该问题，重庆红岩联线管理中心（红岩博物馆）首先进行了联动尝试，该区依托一线两区、五大景区，打造了以红岩文化为特统领，以历史文化体验为核心，复合遗迹观光、文化体验、产业创意、休闲娱乐等多元功能的红文化旅游目的地，联动效果明显，日均观众参观量同比处于增长状态。红岩联线的区域聚合实践从必要性和可行性两个方面证明了整合资源、聚合服务势在必行。不过，横向来看，红岩联线区域只是重庆38个区县文旅资源的一部分；纵向来看，重庆市更多的个体，仍旧处于资源整合能力较弱的单体发展阶段。
3.文创开发缺乏创意，档次不高
受资金压力、发展思路等各方面因素的影响，
作者简介：王入仪（1996—），女，四川广元人，硕士研究生在读。研究方向：职业技术教育-旅游服务方向。黄丹（1998—），女，四川崇州人，硕士研究生在读。研究方向：职业技术教育-旅游服务方向。高桂鸿（1996—），女，重庆綦江人，硕士研究生在读。研究方向：职业技术教育-旅游服务方向。
现阶段，作为重要的文化资源载体，博物馆不仅是重要的公共文化资源，也是重要的文化旅游资源。在文旅融合背景下，大力发展博物馆，促进博物馆转型升级，既必要又重要。目前，重庆博物馆数量多，体系较为完善，但发展动力不足；资源整合能力弱；文创产品缺乏创新，档次不高；陈展形式单一，旅游吸引力不强；营销宣传渠道和手段老套。基于此，促进重庆博物馆的发展，需要从改革体制机制、联动发展、开发文创、活态展示、新媒体传播几方面入手。
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重庆市各博物馆开发、制作文创产品的能力和进度参差不齐。有些博物馆比较重视，重庆市三大一级博物馆已经研发、制作并开始经营文创产品，如重庆红岩革命历史博物馆开发有红梅丝巾、红梅茶具等文创产品。但从销售的文创产品看，在丝巾、茶具上印上象征红岩精神的红梅、荷花等，只是某一个文化点与商品的简单相加，产品缺乏创意，档次不高，收益和社会效应一般。具有文创意识的博物馆文创开发尚且如此，那些没有文创意识的博物馆更不必赘述。更严重的问题是，包括二级博物馆在内，博物馆的文创产品研发、制作工作还处于萌芽阶段或者还没有开始的博物馆数量占比较大。
4.陈展形式单一，吸引力不强
重庆市博物馆主要以文物展示、遗迹参观、科学教育为内容，表现形式单一，主要还是“隔着玻璃看”“隔着话筒听”，以传统的平面、静态形式的展览陈列为主，文化内涵挖掘不足、表现不佳，观光指
数偏低、体验性项目缺乏，众参与性差，旅游吸引力不强。
5.营销宣传渠道和手段老套
重庆市博物馆单位在营销宣传方面没有引起足够的重视，宣传渠道主要还是传统的大众媒体，宣传手段也比较老套，但随着5G时代的来临和“互联网+”思维的发展，层出不穷的传播渠道、五花八门的传播手段开始出现。传统的营销宣传渠道和手段已经不能满足和适应文化传播的需求。
二、博物馆发展的对策及未来展望
重庆旅游点（一）博物馆发展的对策
1.改革体制机制，激发发展潜力
博物馆具有的公益单位性质及政府全额拨款的事实短时间内不会改变、为了激发博物馆单位的潜力，一方面，要把旅游接待等相关旅游要素纳入博物馆等级评估中；另一方面，也要把旅游相关要素的服务纳入员工考核中，在贯彻落实《分类推进事业单位工资改革实施指导意见》的基础上全面推行岗位绩效工资制度，调整岗位工资及绩效工资比例，加大绩效工资比重，引进市场化竞争机制，把旅游服务纳入绩效考核，并切实地对岗位及绩效进行量化考核。当然，体制机制的改革不仅体现在员工工资上，还应该体现在员工的岗位评定、职称评定方面，要全方位、具体化地从宏观政策、中观制度以及
微观规定上坚定不移地支持博物馆的文化资源与旅游产业融合，只有这样，才能最大限度地挖掘博物馆文化资源与旅游融合发展的潜力。
2.建立“博物馆护照”制度，促进联动发展
“博物馆护照”是以传统外交护照的概念为基础，以各博物馆标志为要素，设计成纸本“博物馆参观护照”，持照人可在参加护照项目的任一单位签章备书，记录参观访问履程。一方面，可以把“博物馆护照”与“打卡旅游”相结合，通过收集各博物馆的签章进行打卡旅游，满足游客的记录与分享旅程的社交需求。另一方面，各博物馆参加单位在共同参与、共同服务、共享产品、协同运营的基础上，一起为广大游客提供包括持照人积分奖励、参观优惠等服务，促使游客尽可能地游览更多的博物馆。重庆市博物馆可以在邀请更多的博物馆及文博单位参加“博物馆护照”的基础上，深化“博物馆护照”制度，使之不单单是记录参观访问履程的纸本，更要将其发展为一种区域联动制度。在“博物馆护照”的统筹之下，整合各分散单体资源，形成联动的博物馆聚合服务平台，强化规模效应，加快发展。
表1 重庆二级以上博物馆基本情况重庆二级以上博物馆基本情况
序号名称所属性质质量等级
规模/平方米
景区等级有无有无文创产品建筑面积展厅面积
1重庆中国三峡博物馆文物一级45 00021 000国家AAAA级有有
2重庆红岩革命历史博物馆（红岩革命纪念馆）文物
一级5 300  4 900
国家AAAA级有有
3歌乐山革命纪念馆文物--
4重庆自然博物馆文物一级30 84216 252国家AAAA级有有5巫山博物馆文物二级13 3008 334国家AAA级无无
6重庆三峡移民纪念馆
（重庆市万州区博物馆）文物二级15 0627 000
国家
AAA级有无
7云阳县博物馆文物二级  6 021  3 447无有无数据来源：《重庆博物馆名录2018》
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3.开发特文创，带活博物馆
博物院的文化资源为文创产品提供文化核心和内在发展动力，同时，文创产品的发展也可以“以点带面”，创造收入、提高知名度，带动博物馆的发展。截至2016年底，故宫博物院的文化创意产品已达8 700多种。故宫形式多样、全面开花的文创产品带来了良好的效益。故宫博物馆前馆长单霁翔曾提到：“2017年故宫文创产品的总营业额达到15亿元。”故宫博物馆的文创产品珠玉在前，因此，重庆市应该开放创新理念，健全研发团队，不但要开发出独具特的文创产品，还要创新文创产品形式，如文创壁纸、文创游戏、文创输入法皮肤等，丰富文创产品形式，通过打造“网红”文创产品，以点带面、借势带动文化和旅游产业。
4.运用“博物馆+非遗”模式，促进活态展示
在深挖博物馆的文化内涵的基础上，结合“非遗”技艺（包括民间文学、传统手工杂技在内，重庆拥有159项非物质文化遗产），把文化资源以活态方式展示出来，比如，运用全景技术和互联网技术进行数字展览；利用舞台表演展示博物馆“非遗”文化；通过“AR”“VR”虚拟技术情景再现展示场景；通过增加动态、活态展示，提升游客的感官体验，提高他们的互动度和参与度，增强旅游体验。
5.创建新媒体渠道，强化传播效能
我国文旅融合的典范——故宫博物馆，通过纪录片、综艺节目、社交媒体、网站、App等新媒体渠道进行了大力传播。故宫数据显示，截至2019年11月，仅故宫累计访问量就超过7 300万人次，这充分展现出新媒体对博物馆发展的重要推动作用。比起传统的大众媒体，新媒体的传播更具视觉冲击力和互动性，更容易被大众接受。基于此，重庆市博物馆的发展应该顺应时代潮流，向故宫学习，多利用新媒体进行传播，逐步建立和完善、微博、、抖音等新媒体平台，充分利用互联网技术，进行博物馆的新媒体传播。
（二）博物馆未来展望
在文旅融合与全域旅游背景下，博物馆的文化资源在推动旅游发展的进程中显得越来越重要。重庆市博物馆数量占优，资源优势突出，市区内博物馆地理分布较为集中，在空间上具有聚合联动发展的基础。笔者相信在博物馆的积极适应、努力提升下，博物馆文旅融合质量提升、影响扩大、可持续发展
的良好局面指日可待。
（作者单位：重庆师范大学地理与旅游学院）
焦枝铁路，运力十分有限；机场规模受限、航线少、吞吐量与城市定位及发展潜力不成比例。
四、全域旅游背景下洛阳市产业融合发展的建议
（一）精准定位资源，实现全域发展
互联网和人工智能等技术的发展，为旅游产业带来了新的活力和新的挑战。结合智慧旅游和大数据，相关人员可以对全域内的游客、购物消费等进行游客用户画像、游客行为分析等，通过分析这些数据，精准定位用户需求，积极发动全民参与的营销活动等。同时，要借助新媒体、网络、等各种新型宣传渠道打造有特、有内涵、有区别的全域旅游形象，充分激发市场活力。
（二）完善政府机制，科学规划引导
一是规范政策制度，发挥政府职能。完善的政府制度在地方产业发展和融合中具有基础的保障功能；明确各部门职责，包括市发改委、市文物管理局、市园林局、市林业局、市宗教局等各单位，规定各部门职责范围，明确各部门管理对象，特别是交叉职能区域的管理，并加强对全市旅游产业发展的总
体谋划和综合协调。二是规范市场监督，创新市场体制。针对全域旅游经济，要完善相应的政策体系，并建立相应的监督机制、管理机制，建立完善的反馈追踪机制，确立洛阳市内包括旅游行业企业在内的企业市场管理机制，积极培育孵化大型旅游企业。
（三）创新交通设施，奠定发展基础
一是要加快地铁建设，完善本地交通系统，努力建设地铁，提升本地交通效率，分担城市交通压力。二是要加快“智慧洛阳”进度，打造智慧交通模式，满足旅游旺季洛阳城内交通需求。三是要扩大机场规模、增加通航城市，争取呼南高铁过境洛阳，打造航空、铁路两极游客增长。
五、结语
全域旅游及产业融合背景下，洛阳市应结合自身旅游资源优势，直面旅游业发展问题，从政府顶层设计、城市旅游定位、交通基础设施建设等方面入手，完善旅游规划、准城市定位、提升航空定位、抓住呼南高铁南北大通道机遇，实现洛阳市旅游水平全域提升。当然，除了本文所列之外，旅游产业融合还有更多有待讨论探究的提升因素，笔者相信在未来会有更详细的研究成果。
（作者单位：信阳师范学院旅游学院）
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