国家工商行政管理局、农业部关于加强肥料、农药、种子市场管理的通知
文章属性
∙【制定机关】农业部(已撤销),国家工商行政管理总局(已撤销)
∙【公布日期】1993.12.16
∙【文 号】
∙【施行日期】1993.12.16
∙【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】其他,农业管理其他规定,市场规范管理
正文
*注：本篇法规已被《国家工商行政管理总局令第１号--废止＜企业商标管理若干规定＞等３件规章和７件规范性文件》（发布日期：2001年10月23日　实施日期：2001年10月23日）废止
国家工商行政管理局　农业部
  关于加强肥料、农药、种子市场管理的通知
  （１９９３年１２月１６日发布）
  各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、农业厅（局）：
  为了保障农业生产，维护农民利益，制止近几年来市场上经常发生的经销假冒伪劣肥料、农药、种子等行为，根据国务院有关规定精神，现就加强肥料、农药、种子市场管理作如下通知：
  一、各级工商行政管理机关应严格执行《国务院关于加强化肥、农药、农膜经营管理的通知》（国发〔１９９２〕６０号）的有关规定，加强对肥料、农药经营单位的登记管理，
把好核准登记关。凡从事商品性肥料（含叶面肥、拌种肥、土壤调理剂，微生物肥料，有机、生物肥料等，下同）、农药（含杀虫、杀菌、除草、杀鼠剂，植物生长调节剂，卫生杀虫剂等，下同）经营或直供业务的单位，必须向工商行政管理机关专项申请，经核准登记后，方可在规定的范围内经营。申请从事种子经营的，须按《种子管理条例》的规定，经县级以上农业行政部门种子管理机构核发《种子经营许可证》，再凭证经工商行政管理机关核准登记后，方可在规定的范围内经营。各级工商行政管理机关要结合企业年检，对现有经营肥料、农药、种子的单位进行一次清理。对已获准经营肥料、农药、种子的单位，各市（地）、县（区）工商行政管理机关应逐级核报，由省级工商行政管理机关统一进行重新核查，并将核查情况汇总上报国家工商行政管理局。工商行政管理机关要坚决取缔非法经营，农业行政部门要积极配合工商行政管理机关做好工作。
  二、肥料、农药的经营限于三条渠道：１．农业生产资料公司和各级供销合作社；２．农业技术推广部门〔限于土肥、植保、农技推广站（中心）因开展技术推广和有偿技术服务所需配套有偿转让的肥料、农药〕和农垦直供垦区〔限于直供的肥料、农药〕；３、肥料、农药生产企业〔限于自销的肥料、农药〕。除此之外，任何单位和个人不得经营肥料、农药。卫生杀虫剂的经营不受上述限制。常规农作物种子，按《农作物种子管理条例
实施细则》的规定，实行多渠道经营。主要农作物杂交种子，限于县级以上（含县级）人民政府指定的单位经营。
  三、经核准登记从事肥料、农药生产经营的企业法人增设分支机构或开办联营单位的，必须按程序重新核准经营范围。经核准登记从事肥料、农药经营的单位委托代购、代销的，必须经原登记机关专项审核批准，其代购代销业务只限于零售农户，不准批发。个体工商户、私营企业、个人不得经营肥料、农药。在交通不便的地区，可由基层供销社组织个体工商户经营少量肥料，但必须经当地工商行政管理机关批准，并接受工商行政管理机关和农业行政部门的监督。肥料、农药生产企业对以来料加工方式生产（含加工和分装）肥料、农药的，必须查验来料加工单位的肥料、农药经营资格。违反规定的，由工商行政管理机关依照有关规定，给予警告、、没收非法所得、责令停止营业、扣缴或吊销营业执照的处罚。
  四、对未经登记注册，无照经营或超范围经营肥料、农药、农作物种子的，由工商行政管理机关依照《企业法人登记管理条例》的规定，给予警告、、没收非法所得、责令停业整顿、扣缴或吊销营业执照的处罚。
  五、严格执行肥料、农药检验登记制度和农作物品种审定制度。凡生产或进口的肥料、农药，必须向农业部申请办理登记（肥料常规品种免予登记，见附录），并接受检验所需要的调查取样。经检验和审定合格后准予登记的，由农业部和国家工商行政管理局公告批准登记的商品和厂家名录。各地农业行政部门必须严格按照农业部文件规定办理登记，地方越权登记的，一律无效。未经登记和经检验质量合格不合格的肥料、农药，一律不得在市场上销售；未经审定通过的农作物品种，不得生产、推广、报奖和作广告。复混肥和配方肥，必须经省级土壤肥料测试中心检验合格并准予登记后，方可进入农业推广领域。分装的肥料、农药产品，必须是经农业部登记过的产品，并应向省级农业行政部门申请办理分装登记。
  六、对经销未经登记（含分装登记）和公告的肥料、农药产品的，由省级以上农业行政部门或工商行政管理机关予以通报批评，并由工商行政管理机关依法进行封存、责令追回、没收产品及非法所得、直至吊销营业执照。经营或推广未经审定通过的农作物新品种的，由农业行政部门按照《种子管理条例》的规定予以警告、没收种子和违法所得、责令赔偿损失。
  七、所有肥料、农药新产品和农作物新品种必须坚持试验、示范、推广的原则，因地制宜逐步扩大使用范围，防止盲目推广。
  八、凡生产销售的肥料、农药、种子，必须有产品质量合格证，必须标明各种主要有效成分含量、产品质量登记证号、质量保证期和使用说明。出厂的肥料、农药产品的包装物标明量，必须与实物相符，不得采用代名词或相当成分。凡产品说明、包装物与实物不符者，应视为假冒伪劣产品。销售不符合质量标准的种子，或以次充好，掺杂使假的，由农业行政部门种子管理机构扣押种子，并移交工商行政管理机关处罚。产品质量出现问题的，由工商行政管理机关依照《产品质量法》的规定，责令停止生产销售，责令公开更正，没收违法所得，处以。
  九、肥料、农药、种子的生产者、经营者不得从事非法转手倒卖，将计划内转计划外，倒卖计划指标、发货票、提货凭证等投机倒把行为，不得从事假冒商标、名牌等不正当竞争活动。违反此规定的，由工商行政管理机关依据有关规定，给予通报批评、限价出售商品、强制收购商品、没收非法所得、没收用于投机倒把的物资、没收销货款、、责令停止整顿、吊销营业执照等处罚。对农业生产造成损失的，要依法追究刑事责任并赔偿损失。农业广告
  十、各级工商行政管理机关和农业行政部门要加强对本地区肥料、农药、种子广告的日常监督管理，做好肥料、农药、种子广告发布前的审查工作。申请发布农药广告的，应向工商行政管理机关交验农业行政部门核准的《农药广告审批表》后方可发布。农药广告的文字、语言及画面含义不得超出核准的内容，不得出现有安全性断言，或贬低同类产品，进行功效和安全性对比评价，或有违反农药安全使用规程的文字、语言或画面。肥料、种子的广告参照上述规定执行。对违反规定的，由工商行政管理机关按照《广告管理条例》等法规，给予停止发布广告、责令公开更正、通报批评、没收非法所得、、停业整顿、吊销营业执照或广告经营许可证等处罚。
  十一、各级农业行政部门必须按照国务院有关规定精神，认真做好肥料、农药、种子的质量监测和鉴定工作，明年一季度，省、地、县土肥站、农药鉴定所和种子站要积极配合工商行政管理机关，负责对本地经销的肥料、农药和种子进行质量联合检查。经农业行政部门检验不合格的肥料、农药、农作物种子，一律不准在市场上销售。凡经监测鉴定属假冒伪劣及含有毒有害物质的肥料、农药、农作物种子，应及时提交工商行政管理机关依法查处。
  十二、各级工商行政管理机关和农业行政部门，要结合本地区的实际情况，制定贯彻执行本通知的具体措施，并将执行情况及时上报。
  附：        　免予登记的常规肥料品种名称
  凡经在农田长期使用，符合国家质量标准的下列肥料品种免予登记：１．硫酸铵；２．尿素；３．硝酸铵；４．氰铵化钙；５．磷酸铵（一铵、二铵）；６．硝酸磷肥；７．过磷酸钙；８．氯化钾；９．硫酸钾；１０．硝酸钾；１１．氯化铵；１２．碳酸氢铵；１３．钙镁磷肥；１４．进口二元、三元复合肥。