坚持党建引领 提升服务水平
近年来，市信访局机关党建工作在市直机关工委和市政府党总支的有力指导下，树牢“抓强党建、促进信访”的工作理念，贯彻落实十九大精神，紧紧围绕“抓思想教育、抓基层基础、抓能力水平、抓学习实践、抓创新融合”的工作思路，坚持把党建工作融入业务中心工作“一盘棋”,不断提升局机关党建工作科学化水平，着力强化提升服务众观念和服务能力。
一、抓思想教育，不断提升党员政治站位。坚持把党员干部的思想政治建设“软任务”变成“硬指标”。一是把严格落实“三会一课”制度与“两学一做”学习教育、“党员固定活动日”有机结合起来。先后开展了“聆听盛况、分享喜悦、不忘初心、牢记使命、胸怀梦想、砥砺前行”、“拥抱绿水青山、争做环保卫士”、“追寻革命先辈足迹、弘扬红军长征精神”、“全域无垃圾的环保志愿活动”等形式多样的主题党员固定日活动；通过接受革命传统教育，切实将全局“两学一做”学习教育引向深入，进一步筑牢全心全意为人民服务的宗旨理念。二是把深入学习贯彻党的十九大精神和习近
平新时代中国特社会主义思想作为党支部和党员干部学习的“必修课”。形成以工作岗位为点、工作程序为线环环相扣的工作机制，不断增强党员意识。开展以“学思践悟转作风、提升服务上水平”为主题的学习研讨活动，专门组织出题，印制试卷，让全局16名党员进行了笔试答题，进一步巩固和强化学习成效，增加了全局党员爱党敬党崇党的信念。三是下大气力抓好党建工作责任制的落实。在每年初，市信访局制定下发，确定当年重点工作目标任务，对各大类细化项工作任务进行确权责任，并明确了责任领导、责任科室和时序进度及完成时限，通过指明道姓、靠实责任的举措，形成上下贯通、层层负责的工作格局。四是始终把纪律和规矩挺在前面，组织开展党的政治、组织、廉洁、众、工作、生活“六大”纪律教育，严格落实中央八项规定、省委“双十条”和市委“八项规定”。制定下发了等一系列机关管理制度，要求全局党员干部从自身做起、从小事做起，争做遵守纪律、廉洁自律的表率。
二、抓基层基础，不断打造坚强战斗堡垒。局机关把抓基层基础作为强化党建工作的长远之计和固本之举。一是进一步明确党建工作分工。将基层党建工作纳入党组“一岗双责”体系当中,与业务工作同研究、同部署、同考核，党组书记负总责，支部书记亲自抓，支委其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作，此外，局机关还建立了每周工作通报制
度，要求每个班子成员在每周五学习例会上部署安排工作打算，研究解决重要问题，从而形成了各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实拓宽党员联系和服务众的渠道，局机关党支部出台实施了，在局机关全体党员中根据各自岗位职责等实际情况，围绕本年度中心工作和岗位职责任务，主动承诺和亮诺事项70个，通过签订承诺书、建表建档、签名承诺等形式，亮出身份、亮出承诺，激发广大党员服务众的动力和热情，着力打通联系服务众“最后一公里”。三是切实抓好信访宣传。切实引导党员干部增强党性意识，切实把坚定理想信念转化为抓党建工作的具体行动，理直气壮抓党建、勇于担责抓党建、积极主动抓党建，坚持高标准严要求，提高工作执行力，切实做好信访宣传，靠实绩赢得地位、用作为赢得支持、凭担当赢得信任。四是提高信访系统整体拒腐防变能力。组织全体党员干部到定西监狱参加现场警示教育活动，接受职务犯罪人员现身说法，亲身体会了“高墙电网”内的生活，通过反面典型案例分析，盘点官员堕落的类型，剖析干部蜕变的原因，做到警钟长鸣，增强了党员干部的反腐倡廉意识。五是加强典型示范引领作用。既要抓住支委一班人这个“关键少数”，也要抓住党员队伍这个“绝大多数”。先后选树出了两名“定西好人”，总结推广了在第八次全国信访工作会议上获得优
明道资料秀信访局长牛兴国和先进工作者、十九大代表赵贵成典型事迹，在全省全市信访工作战线树立了一面标杆。
三、抓能力水平，不断完善党建常态长效。局机关探索建立基层党建常态督查制度，把开展党建工作过程进行监管。一是坚持推进党建与业务工作深度融合。以树牢“党建引领业务、业务巩固党建”的理念,以“转变作风改善发展环境建设年”为抓手,局机关通过安排部署在全市信访系统开展“人民满意信访窗口”创建和党员示范岗建设活动，形成了接访态度“好”接访纪律“严”、接访环境“优”、接访效率“高”、以及接访人员道德好、接访人员态度好、接访人员业务技能好、接访人员遵章守纪好、接访人员创新创优好的“4+5”创建标准，把全市信访工作引向主动适应社会主要矛盾发生新变化的新方向。二是体现党组织关怀关爱。局党支部通过为党员过政治生日，坚持在全局16名党员干部生日当天，局党支部安排为党员干部发放“政治生日蛋糕”，发送红电子祝福贺卡和政治生日蛋糕，并对帮扶村贫困党员送去慰问金，用于补贴其生产生活。让全体党员进一步坚定理想信念，增强对党组织的归属感和幸福感。同时借这个活动，给全局党员重申党的纪律、重亮党员身份，教育引导党员增强组织归属感、政治荣誉感和身份认同感，激发党员荣誉。三是规范干部行为。通过建立健全通报制度,在每月末向每名党员印发内容包括党费上缴、工作作风和参加组织生活情况
的，加强对局机关日常管理、制度落实等情况检查，尤其对迟到早退、擅自离岗、上班期间从事与工作无关的事宜等问题和现象进行了全面曝光通报，不断增强机关效能建设，促进机关转变作风。促使各项党建制度在党员干部中入脑入心。
四、抓学习实践，不断提升履职尽责能力。密切信访系统工作实际，认真安排和部署学习计划，做到形式多样，内容生动。一是增强学习本领，营造浓厚氛围。积极落实信访工作专业化、法治化、信息化的要求，通过在全市范围内开展好“一次主题教育活动、一次岗位练兵活动、一次法治学习活动、一次技术融合活动”和征文投票活动，努力使广大信访干部在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素质上有新提高。进一步转变干部作风，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，制定下发，梳理归纳风险防控点65个，进一步确保党的意志、党的声音、党的要求及时得到传播,及时有效变成做好众工作的行动和力量。二是坚持贯彻民主集中制原则。凡需要集体研究决定的事项，严格执行会议制度、议事规则和民主集中制原则，确保做出的决策符合相关规定、符合实际情况、符合客观规律，能经得起工作实践检验。在重大问题上，要求班子成员逐个发言，谈认识，说想法，做到广开言路，充分调动了支委成员的能动性和积极性，以明察暗访、实地调研，准问题、现场质询为手段，结合机关民主评议作风工作，围绕信访工作制度改革和
信访法治化建设开展，聚焦事关众切身利益、事关社会和谐稳定的信访突出问题，围绕当前形势和任务、工作重点和难点，在全市开展以“贯彻十九大·开创信访工作新局面”为主题的信访调研活动，深入基层和一线解剖麻雀，及时发现和解决问题，以点带面推动整体工作。三是积极转化党建成果，服务精准扶贫。通过与单位派出驻村帮扶书记贫困村结对，开展了“共建组织、共建队伍、共建和谐、共建先锋”支部共建活动,打造党员先锋站,切实强化基层党组织的政治功能和服务功能,实现基层支部与机关支部组织建设全面进步、全面过硬。积极推进村级党组织阵地建设，不断改善工作条件，先后改造升级办公场所120平方米，升级配备文化广场基础设施，增设体育器材10件，制作十九大宣传版面13个，建立便民服务大厅一个，送去农村实用科技书籍1000册，先后排查化解村民矛盾纠纷110余件。组织全局党员干部先后140人次进村入户组织开展联创共建帮扶活动,帮办实事5件，另外还明确局机关党员点对点联系农村党员,选派机关干部担任党建联络员加强指导帮扶。
五、抓创新融合，不断构筑治党坚实保障。局机关坚持把“最大政绩”与“第一要务”结合起来,主动向中心任务聚焦、向信访中心工作聚力。在经过党的众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等主题活动的基础上,一是积极推行“党建+”模式，不断构建科学合理的党建工作长效机制。坚持讲好信访故事，发好主流声音，在定西日报、
市信访局“今日头条”客户端开辟“最美信访干部事迹”、”乡镇干部谈信访”、“我在基层做信访”“定西信访干部每日一学”宣传专栏，先后历时半年刊发“党的十九大报告学习辅导百问”，总结提炼刊发各类苗头性、倾向性、规律性特征的信访问题统计分析报告和宣传文章270余篇，推荐阅读量达410万浏览次，引发了强烈的反响。二是突出推进信访工作制度改革和干部队伍建设“两个关键”。让常态化制度化的学习教育成为抓好党建的有力支撑。对开展“明查暗访”的5大项、“三查三治”纪律作风专项整治行动的4大项及“三纠三促”专项行动的7大项查摆问题对照干部队伍建设要求进行逐一销号整改。三是全面落实组织生活制度。以新时代新思想为引领，将督促检查组织生活问题整改转化为为人民众服务,为社会稳定服务,为党委政府科学决策服务的能力；全力打好重点领城、重点体、重点问题、重点人员“四场攻坚战”。对十八大以来的信访矛盾纠纷进行全面排查梳理、集中攻坚，通过广播、报刊、网络宣传，让广大众深入了解党委政府化解信访矛盾攻坚战的部署和决心，切实把党的声音贯彻到信访改革发展各方面、党的建设全过程。
存在的问题和不足及今后工作打算
尽管我局党建工作取得了一些成绩，但仍存在诸多不足，主要有：一是在队伍建设和干
部教育上不够全面细致；二是在从严管理、从严落实局机关制度上还存在不足，针对离退休老党员，在督促学习教育方面覆盖不全，在充分利用新媒体发送学习资料、晾晒学习成果方面不够完善。三是极个别老党员因退休常年居住外地，没有及时督促党费按月缴纳登记，存在半年一交的现象。四是在党组织生活制度上，党员鉴定制度中有少数党员没有进行阶段性自我鉴定，部分党员自我党性分析问题不透彻，没有按照组织生活会的制度落实等等。
在今后的工作中，我局党建工作将以十九大精神及“两学一做”学习教育常态化制度化活动为契机，提前谋划开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动内容，主动适应新形势、研究新问题，紧紧围绕局机关党建核心，落实党建目标责任书，抓好党建五大建设和各项工作、严格落实廉洁自律各项规定，不断加强支部思想建设、组织建设和作风建设，完善各项制度，进一步发挥党员先进模范作用，增强支部凝聚力。进一步发扬成绩、改进不足，真正把抓党建作为头等任务，扎实工作，积极进取，力争取得更好的成绩。
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