2022.1
人才支撑
刘雅静（中共宁夏回族自治区委党校（宁夏行政学院）决策咨询部，宁夏银川750021）
摘要：国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区的设立，将会带来宁夏葡萄酒产业的“井喷式”发展，也为葡萄酒产业高质量人才培养和引进确立新目标，提出新要求。需
要从战略层面进行统筹规划，并在构筑“政行企校”四方协同育才机制、创新“高精尖
缺”葡萄酒专业人才引进模式方面有所突破，进而为综合试验区建设和葡萄酒产业高质量
发展提供必要的人才支撑和保障。
关键词：葡萄酒产业；综合试验区；人才培养
中图分类号：C961文献标志码：A 文章编号：1008-2991（2022）01-119-004
作者简介：刘雅静（1974-），女，陕西西安人，中共宁夏回族自治区委党校（宁夏行政学院）决策
咨询部教授，主要从事社会治理、政府管理研究。
2021年6月8日，宁夏正式获批国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验
区，这对于宁夏葡萄酒产业发展而言是前所未有的机遇。在此背景下，宁夏对高
层次、高水平、高素质葡萄酒应用型、创新型人才的需求量呈现出急剧增长的趋
势。因此，当前亟需从葡萄酒专业人才培养引进供给端与产业发展需求端出发，
健全以需求为导向的全产业链人才培养与引进模式，补齐宁夏葡萄酒产业发展的
人才短板，实现人才链与产业链的无缝对接，为宁夏葡萄酒产业永续健康发展提
供强有力的人才支撑和强大动能。
一、统筹规划，将葡萄酒专业人才培养引进提升到战略性高度
建设西部特产业开放发展的引领区、“一带一路”合作对接的先行区，打
造中国葡萄酒全方位融入世界的窗口和农业特产业深度开放高地，是党中央、
国务院赋予宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区的战略定位。葡萄酒
产业本就是宁夏确定的九大重点产业之一，此次综合试验区的设立作为国家战
略，将会带来宁夏葡萄酒产业的“井喷式”发展，也为综试区葡萄酒产业高质量
人才培养和引进确立了新目标、提出了新要求、指出了着力点。一是宁夏相关政
府部门应从服务国家战略、区域发展、产业升级、企业进步的视角出发，将综合
试验区葡萄酒专业人才培养引进提升到战略性高度，立足“全球视野、高端站
位、市场导向”的战略定位，积极谋划当前和今后一段时期葡萄酒产业人才和教
育领域的率先发展，及时制定出台更加精准精细的葡萄酒专业人才培养与引进战
略规划和行动计划，并将其作为助推综合试验区建设和宁夏葡萄酒产业突破发展
的重要抓手，纳入综合试验区总体战略规划和宁夏人才战略体系建设中，为葡萄
酒专业人才的培养引进提供强大的政策和制度保障，积极打造葡萄酒人才高地，
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为综合试验区发展奠定良好的人才基础。二是要
对葡萄酒专业人才培养做出全局性的构想和安
排。伴随着国家葡萄及葡萄酒开放发展综合试验
区的落地，整个产业链条对应用型、复合型、创
新型葡萄酒专业人才的需求将愈加迫切，必须将
高质量葡萄酒专业人才作为一种宝贵的战略性资
源，通过对政府相关职能部门、行业协会、葡萄
酒企业、各级院校职责和资源的统筹规划与协同
并用，有计划地在综合试验区内建设更多的“政
行校企”葡萄酒专业人才协同培养基地，从全方
位、多领域、多层次对综合试验区葡萄酒专业人
才队伍进行完善和补充，使产业链、教育链、人
才链能够在综合试验区内形成协同互动的良性发
展格局。
二、盘活存量，构筑“政行企校”四方协同
育才机制
（一）地方政府要更为有效发挥总体规划与
宏观调控功能
地方政府在产业发展和人才培养引进过程中
具有举足轻重的作用，要进一步发挥主观能动
性，从顶层设计、总体规划、宏观指导、有效协
调等方面精准发力。具体而言，一是宁夏葡萄酒
行业主管部门要立足综合试验区建设前景，紧扣
产业定位，筛选重点葡萄酒企业，借助问卷调
查、走访调研等方式，摸清综合试验区葡萄酒专
业人才状况与人才底数，与葡萄酒行业协会及企
业配合完成对人才需求状况的调查，共同做好葡
萄酒人才需求预测和培养规划，聚集全产业链，
设立综合试验区葡萄酒产业紧缺人才目录，并以
此为载体，细化人才需求的紧缺程度以及对专业
知识、技能和经验等方面的要求，定期更新急需
紧缺人才需求目录，逐步缓解综合试验区葡萄酒
专业人才瓶颈问题。二是进一步完善与葡萄酒专
业人才相关的培训政策、职业资格评定、职称晋
升评聘等政策和实施细则，由自治区政府牵头同
时吸纳金融和社会资本参与，设立“综试区葡萄
酒专业人才培养专项基金”，专门用于葡萄酒专
业人才的培养、引进、奖励等，同时要采取切实
有效措施，使关乎葡萄酒专业人才使用的各项优
惠与激励政策能够真正落地落实落细。三是从政
策与制度层面健全完善院校培养机制，建立健全
涵盖中职、高职、本科、硕士、博士等不同层次
的葡萄酒专业人才培养体系，规范包括酿酒葡萄
栽培人才、葡萄酒酿造人才、葡萄酒品牌策划与
营销人才、葡萄酒文化传播人才等多元化人才培
养的教学培训标准体系，着力培养符合综合试验
区建设需求的、数量与质量兼收的优秀葡萄酒专
业人才。四是要充分发挥地方政府在资源配置领
域的调控功能，在推动已签订校企合作项目稳步
实施的基础上，进一步完善与校企合作、产教融
合相得益彰的配套支持政策，为葡萄酒企业和高
校、职业院校牵线搭桥，积极探索适应综合试验
区发展的校企长效合作机制，在试点的基础上改
进、推广，促成葡萄酒产业、企业和院校的三赢
局面。
（二）行业协会要更为有效发挥指引与桥梁
作用
高质量葡萄酒专业人才的培养，离不开葡萄
酒行业协会的指引与政校企合作桥梁作用发挥。
一是要科学准确定位葡萄酒人才培养目标。行业
协会要借助其在业内的影响力，指导葡萄酒企业
和人才培养院校，紧扣综合试验区葡萄酒产业持
续扩张的需求，从知识、素质、技能协调发展的
视角，依据企业需求和办学条件明确高定位、高
起点的综合性、应用型葡萄酒专业人才培养目
标，使学生在具备园艺学、发酵工程等基础理论
知识的基础上掌握更多的实用操作技能，能够从
事葡萄酒产业技术管理、产品研发、市场营销等
工作。二是要借助行业协会的力量进一步拓展产
教融合、校企合作育人的内容与领域。一方面行
业协会要引导葡萄酒企业立足综合试验区建设，
制定高质量葡萄酒专业人才岗位职业技能标准，
并以此为依据进行更为精准的人才需求预测；另
一方面要将企业的人才需求标准对接到高校的人
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才培养方案中，将前沿技术与产业发展需求融入专业课程体系建设中，加大涉及新工艺、新技术、新设备、新技能等的培训力度，对学生职业能力进行更为客观准确的评估，促进葡萄酒专业人才培养模式的优化。（三）各级院校要更为有效发挥理论与实践并重的育人功能在综合试验区建设的大背景下，宁夏大学葡萄酒学院、宁夏职业技术学院、宁夏防沙治沙和葡萄酒学院等院校要勇挑重担，面向世界葡萄酒产业科技前沿，面向葡萄酒产业发展主战场，充分发挥无可替代的独特地域优势，根据综合试验区建设背景下葡萄酒产业快速发展的现实需求，深化产教融合，精准对接葡萄酒产业链条和企业实际岗位需求，加大对葡萄酒专业人才教育教学的资源投入和专业升级改造力度，培养多层次多元化高质量的应用型、复合型、创新型人才。一是各级院校要积极推动理论和实践教学体系改革，依据葡萄酒企业不同职位岗位技术标准的要求，将专业课程设置与岗位工作程序有机结合，开发出更多的与综试区建设相适应的专业核心能力、综合能力和拓展能力课程，真正构建以培养和提升岗位核心专业技术能力为主线的新型课程体系，着力推进校院教学内容与职业岗位能力要求之间的无缝对接，同
时要主动适应电子商务、文化旅游、健康管理等产业与葡萄酒产业的融合发展趋势，积极探索建立学科交叉融合课程体系［1］，进而使各级院校的专业课程设置和实践创新体系能够更好适应综合试验区葡萄酒产业发展的需求。二是要对现行葡萄酒本科人才培养模式进行优化，按照“2+1+1”的模式开展深度校企合作培养，即学生在高校接受两学年基础课程和专业课程学习后，进入葡萄酒企业进行一学年的实践实训教学，完成从葡萄种植栽培管理到葡萄酒酿造、营销的全流程实习，最后一学年再返回学校学习交叉课程并完成毕业设计。借助这一模式，能够有效促进理论学习与实践实训教学的有机融合，为企业输送更多具有高水准理论知识与娴熟实践技能的葡萄酒专业人才。三是要加强“双师型”教学团队的培养与建设。一方面，各级院校应制定并严格执行专业教师进企业实践学习锻炼的相关制度和政
策，委托行业协会联系葡萄酒企业，通过为教师提供实践岗位、建立企业教师工作站等形式，帮
助教师走入一线，更为深入地了解和掌握葡萄酒产业的新工艺、新技术、新设备。通过教师与葡萄酒企业的零距离对接，不断更新其专业知识结构，积累行业企业实践经验，进一步提升其创新实践教学水平和能力；另一方面，应从目前的单纯专业师资配备向专业师资与企业师资、国际师资综合配置模式转变［2］，可将综试区内一些知名葡萄酒企业的行业专家、技术骨干聘任为校院兼职教师或客座教授，共同参与教学及课程改革等活动，并进行必要的实践指导，同时还可以与国外高水平葡萄酒教育机构合作，通过线上专业教学、线下游学、短期培训等模式，进一步拓展学生国际视野，以此逐步建
立起专兼职结合、优势互补、结构合理的葡萄酒教学培训师资库，促进校院与企业的深度融合对接，提升葡萄酒专业人才培养的整体水平。
（四）企业要更为有效发挥产教融合与协同育人功能
葡萄酒企业尤其是龙头企业应改变对产教融合、校企合作的片面认知，从长远发展的角度出发，根据综合试验区产业布局需求，牢牢把握“地方性”和“应用型”定位，利用自身在技术、设备等方面的优势，与葡萄酒人才培训校院共同制定专业规划、共同商议课程设置、共同搭建实践平台、共同建设师资队伍、共同营造学习环境，构建企校共生型教育生态系统，切实将企业与院校的双主体培养责任落实到葡萄酒专业人才培养的全过程，助推良性校企命运共同体的形成，推进产业与专业的深度对接，着力培养服务综合试验区发展的高素质葡萄酒专业人才。
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三、做大增量，创新“高精尖缺”葡萄酒专
业人才引进模式
一是要进一步完善“高精尖缺”葡萄酒专业
人才引进政策体系。建议成立综合试验区葡萄酒
专业人才引进专项工作办公室，强化对综试区人
才引进政策的统筹协调，突出区域特，既要有
针对性地出台细化配偶就业、子女入学、人才薪
酬住房等短期倾斜政策，也要逐步完善“高精尖
缺”人才的长效使用激励机制，在职称评聘、科
研课题申报、实验室建设等方面适当放宽条件。
二是要注重营造对“高精尖缺”人才更具吸引力
的引才“软环境”［3］。作为面向未来的国家葡萄
及葡萄酒开放发展综合试验区，在面向区外和全
球引才的过程中，应更加致力于提供有全国乃至
国际竞争力的坚实产业支撑与良好发展机会；更
加致力于倡导建设开放包容的干事创业氛围，提
供便捷高效的科研创新平台，形成让“高精尖
缺”人才更为安心、放心、舒心的创新创业生态
环境，以此吸引更多的海内外高端人才。三是要
积极推动引才模式由“政府主导”向“市场主
导”的转变［4］，鼓励企业和院校以柔性引才的方
式参与人才引进，进一步拓宽引才路径。对于亟
需的“高精尖缺”葡萄酒专业人才，企业可以项
目作为抓手，与重要葡萄酒生产国和国内主要葡
萄酒产区等进行深入合作，借助项目式、合作式、
兼职式等柔性引进方式，实现高端人才的合理配
置与高效使用；鼓励区内各级院校与国际葡萄酒
领域的相关组织机构及国内外高校等积极开展学
术交流活动，吸纳海外、区外高学历、高技能人
才到综合试验区开展技术交流与科研合作，以更葡萄酒酿造
为灵活的方式填补葡萄酒产业高端人才缺口。
参考文献：
［1］刘世松.基于专业对接产业视域下的葡萄酒
专业人才培养模式研究［J］.酿酒，2021（02）.
［2］牛伊凡，郑子超，王方，等.加强葡萄酒人才
建设促进葡萄酒产业发展——关于宁夏银
川市酒庄从业人才的调查报告［J］.农业经
济，2017（01）.
［3］阎豫桂.粤港澳大湾区打造世界一流创新人
才高地的思考［J］.宏观经济管理，2019（09）.
［4］李楠.粤港澳大湾区人才高地建设中的问
题及对策建议［J］.广东经济，2021（02）.
Lending Strong Talent Support for the High-quality Development of
Ningxia Wine Industry
Liu Yajing
（Department of Decision-making Consultation，Party School of the CPC Ningxia Hui Autonomous Region Committee/Ningxia Institute of Governance，Yinchuan Ningxia，750021）
Abstract：The establishment of the comprehensive experimental zone for the open development of the na⁃tional grape and wine industry will bring about the"blowout"development of ningxia wine industry，and al⁃so set new goals and put forward new requirements for the cultivation and introduction of high-quality tal⁃ents in the wine industry.It is therefore necessary to make an overall planning from the strategic level，and make breakthroughs in establishing the mechanism of coordinated teamwork between"governments，indus⁃tries，enterprises and schools"for talent cultivation，and innovating the introduction mode of"advanced，elite and needed"wine professionals，so as to provide necessary talent support and guarantee for the con⁃struction of comprehensive pilot zone and the high-quality development of wine industry.
Key words：Wine Industry；Comprehensive Pilot Zone；Talent Cultivation
责任编辑：孟筱
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