物流与供应链中国市场2021年第14期（总第1077期)
监管中心的可行性研究
李娅
(温州机场集团，浙江温州325000)
[摘要]我国作为快件大国，国际航空快件呈爆发式增长，推动机场国际快件设施需求的增加，国内多个口岸机场纷 国际快件监管中心的建设工作。为提前布局温州机场国际快件监管中心，赴郑州、青岛两地开展实地调研，并对省内 主要机场国际快件中心业务量进行书面调研。
[关键词]机场；跨境电商；国际快件
[DOI]10.13939/jki.z g s c.2021. 14.146
近年来航空货运，特别是国际航空快件业务发展迅猛。IATA，2019年全球航空 86.8%的为国际业务，30.4%来自区域，约1乃的国 空
量来自国际快件。
1郑州、青岛及省内机场商业快件监管中心情况
1.1郑州商业快件监管中心
州邮政商业快 管中心位于郑州市中心，由郑州邮海关监管，主要负责邮政商业快件B类监管，机场较远。郑州邮政口岸 已完成“三关 ”&邮关、商关、“9610”①关），出境总散分拨、跨境电商9610、商业快件、“点关”、陆铁 多种综 '能。监管场所面积1.7万平方米，其中商业快 管场地约5500平方米，700平方米暂 。场内配备3条流线，能处理115000 。
2019年郑州机场货邮 达52.2万吨，位居全国第7位，已35 国家（地区）47 城市的直 ：线，成出口跨境电商业务量4966 ，市场占 .达77.24%。郑州机场逐渐成为跨境电商国际邮件出口重要口岸，成为跨境电商的主要物流渠道。其主要经验行，未雨，拥跨境电商业务等资质成为国内资质种类最多最全的内陆机场，发挥 岸功能最 应，吸引了包括U P S在内的众多国内外快递企业及航空公司在展业务。
1.2青岛商业快件监管中心
岛口岸开展商业快件业务的商业快 管中：计10 ，涵盖商业快 出口 A、B、C类快件业务②。中7
及商业快件B类。青岛商业快件业务 B类业务全年 约2000 ，占全国总量1/4，全国最大的商业快 B类岸。
于岛流国机场 近的岛商业快 管中，由青岛海关隶属机场海关负责监管，场人为青岛空联国际物流中公司。自2007年作快件业务，目前有DHL、U P S、顺丰速递等21家快件运营企业进行合作。
家商业快件监管中心2019年处理快件约为300 ，
出口快约为1万吨。其主要经验 在租用靠[¥146 2021.5近机场的仓库，可以大大缩短货物流转时间。
1.3省内主要机场国际快件监管中心业务量
海关 ，2020年1月7月江省海关跨境电商监管平台进出口212.5亿元，增长44.4%，跨境电商进出幅增长。
第一，杭州萧山国际机场国际快件中心。杭州萧山国际机场国际快件中心自2007年以来，业务 增长，2019年国际快    2.63 ，占国业务量比重28.42%，相比2015年业务量，增长1.96 。顺丰速运、
速递 多家快递企业 多国快机线。杭州萧山国际机场近五年国际快件业务量占比见图1。
图1杭州萧山国际机场近五年国际快件业务量占比
①海关监管方式代码“9610”，全称“跨境贸易电子商务”，简称“电子商务”，适用于境内个人或电子商务企业电子商务交易平台交易，并采用“清单核放、汇总申报”模办关续的电子商务零售进出口商品&海关特管区域或保税监管场线的电子商务零售进出口商品除外）。
" 照《中华人和国海关对进出境快件监管办法》第10
，快分为以下四类：①A类：海关现行予以免税的无商业价值的文件、资料、单、，②B类：海关现行，值内予以免税的物品，③C类：超海关现行 值，但不超过人5000元的应税物品，中华人和国、行政法出口的商品，配额管理商括在内，④D类：前三类以外的商品
。
李娅：温州机场建设跨境电商国际快件监管中心的可行性研究物流与供应链
第二，宁波机场空港国际快件监管中心。宁波机场自2011年国际快管中心，由此引人了宁波 和宁波至台北的两条快 机航线，2019年国际快 为9248.1吨，占国比重33. 7%。宁波机场近五年国际快件业务量占比见表1。
表1宁波机场近五年国际快件业务量占比单位：吨项进港出国快总国占比（％) 2015年5257.84335.79593.516124.159.5 2016 年5241.34384.39625.635283.227.3 2017 年5821.44989.110810.543065.425.1 2018年6069.94264.810334.742874.424.1 2019 年5478.33769.89248.12742033.7
2温州市商业快件监管中心基本现状
2016年12月29日温州跨境电商监管中心正式揭牌；2019年12月24日温州市获批第四批国家跨境电子商务综合试验区；2020年6月19 ，中国（温州）跨境电商综合验区保税进口（1210)业务测 。跨境电商形成的产业和交 模，已成为温州外贸 升级的新兴动能。但于国际快 管中心和航空物流通道的缺失，使得“州了温州航空口岸”。
3 建设温州机场跨境电商快件监管中心的必要性
近年来，温州跨境电子商务逆势快速发展且前景广阔，项目总量占全省20. 04%，行业总量、项总居全省首位，建设机场跨境电商国际快 管中心是多方 向。
第一，更快 州跨境电商综试区发展目标的需要。建州机场跨境电商国际快 管中利于州市政府将温州跨境电商综试区打造成全国跨境电商综试区创新引领示范区，拓展若 国线，启动跨境电商$1210%①（出口）B2C业务和提升9610 (出口）邮政直邮业务的发展目标。
第二，温州空口岸及航空物流发展的需要。据有关数，2019年12月出额同比增长29.4%。而2019年国际及 台快递业务快速增长，全年国际及 ：台快递业务成952. 5 ，同比增长74. 6%。说明在温州出口贸易和温州国际快件业务量在快速增长的同时，存有较高的国。机场国际快 管中建成将打州机场航空口岸进出境商业快 道，带来爆发式增长的国空，州国际快 空口岸零通关的。
第三，跨境电商物流高效运转的需要。对于跨境电商企业而言，物流占到成本的30%以上，成
和盈利能力的关键环节。对于快件企业，流作业与否将作业时效。快要向航空公 用货机或客机 来进行保障。4对建设温州机场跨境电商国际快件监管中心
的建议
第一，建议。快管中心作为机场快件进出港的
道，于机场安全区与公共区的交界上，^
的。出快件在快件中心内完成安检称重，即可
快速装机，快则可以在下飞机 空侧快速
快中。
建州航空物流园区 建工程（）
场地作为温州龙湾国际机场跨境电商快 管中心的海关作
业监管场所，该场地占地面积2700平方米，州龙湾国
际机场国管，有利的能为货物进出快件中
缩的时间，为来海关监管及快件中
来便利，州机场跨境电商国际快管中心理想的选址。
第二，业务类型建议。海关总署232号令《中华
人和国海关监管区管理暂行办法》及公告2017年第52
号《海关监管作业场 范》，机场国际快件监管中心
属于快递类海关监管作业场所。建机场国际快 管中心
申请A、B、C类国际快件监管场所，参照青岛商业快件监
管中心模式，主要B类商业快件。
第三，监管通关方式建议。加强通关系统建设，实行“查
检合一”，全年无休日服务，推行企业、申报、征税、查
验、放行、转关环节便利化流 。支持$9610%监
管方式，步支持$9710%和$9810%管方式②。
5结论
综上所述，建设温州机场跨境电商国际快 管中心，
能州地区开展国际快件业务的 ，也为跨
境电子商务的开展提供了强 的物流服务平台，对步
丰州航空口岸 业务门类、州区国空物
流发展、提升温州地区企业国际竞争力将发挥重要作用。
参考文献：
[1]杨丽华，仲瑜.推进我国跨境电商与制造业集协同发展的几点思考[J].沈阳工业大学学报（社会科学版），2018 (6).
[2]国栋，尚刘冰.我国航空物流与区域经济耦合协实
证研究[J].综，2018 (8).
①海关监管方式代码“1210”，全称“保税跨境贸易电子商务”，简称“保税电商”。适用于境内个人或电子商务企业在经海关的电子商务平台跨境交易，并海关特管区域或保
税监管场出的电子商务零售进出境商品（海关特管区域#
保税监管场所与境内区外（场外）之间通过电子商务平台交易的
零售进出口商适用管方式）。
②2020年6月，海关总署为了适应传统贸模向电子商
务贸，跨境电商企业批量出口的益增大的新，发
《关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告》，对跨境电商
企业对企业出口（跨境电商B2B出口）试点有关监管事宜作出规定。新
增两个海关监管方式。这两种代码分别为$9710%(跨境电商B2B直接
出口）和$9810% (跨境电商出口海外仓）的跨境电商出口新模式，改
了以往跨境电商支持措施主要集中在零售进出口领域的状况，为
跨境电商B2B业务的企业提供了政策利好。发国外快递
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