申论科目测查考生是否具备机关工作的基本能力，想要写好申论考生应该了解机关工作的基本维度和机关工作的基本领域。本表将从机关工作基本维度和基本领域两个方面入手，系统梳理如何从事例、故事、数据、文学化、口头化等材料去分析提炼出申论要素（含义、特点、问题、原因、影响、对策等）及其规范表达。
机关工作基本维度及其规范表达
（一）思想、意识、观念、道德类：加大对……宣传教育、营造……氛围、转变/树立……观念
1. 某种不好的行为出现觉得没那么严重、觉得不会出现什么问题——知识、意识缺乏（与防范、风险等相关）、科学素养（和食物、环境污染相关）、鉴别能力
2. 做什么事觉得艰难而后放弃——遇到困难容易放弃/抗挫折能力弱
3. 做某件事为了收礼——以敛财为目的
4. 某些风气不好的事情干部、领导去做了——带坏风气/影响风气
5. 坐等政府救济、争要低保、争当贫困户——“等靠要”思想
6. ……和……不应该厚此薄彼/……和……并重——兼顾……和……/统筹兼顾/全局意识
7. 遇到困难仍然坚守岗位——爱岗敬业/恪尽职守
8. 材料中涉及到某个人的头脑、心理、思考等方面的内容。出现“不知道”“觉得”“感受”“意识”等词——思想/观念/认知/价值观
9. 迫切希望成功/达到目的——功利/急功近利
10. 会玩些“小花样”，动脑筋，点子多——创新能力强/有创意
11. 对……不认同，不觉得某事是好的——认同感低/认同感不高
12. 以前，XXX是某种主流的观念，现在不再持有这种观念——转变观念/转变思想
13. 以前追求的只是能“吃饱穿暖”，现在消费追求的是“自我充电”“兴趣”“情绪调节”“提升技能”等——从追求物质到追求提升自我（提升素质/提升能力）
14. 以前只注重产品的实用价值，现在更喜欢买自己喜欢的东西——从注重实用到注重兴趣
15. 发展中以经济发展为中心，将GDP作为衡量地方政府政绩的首要标准，而无视污染严重的企业，或者“边污染，边治理”、“先污染、后治理”甚至“只污染，不治理”——重经济、轻环保
16. 夜以继日、合力奋战，攻克一个个难关——刻苦钻研
17. 过去，政府部门都是等着市民上门办事，现在则变成了主动告知市民来办事——变被动服务为主动服务
▎（二）法律法规、制度、体制机制类
1. 频繁变动、一件事一下这么做，一下那么做——稳定性/连续性
2. 有……鼓励机制——建立……机制
3. 通过/颁布/完善/健全/制定了《……法》；通过/颁布/完善/健全/制定了……等法律/法规/法案/法令——完善相关/有关法律/法规；完善……（某领域/范畴/类型）法律/法规
4. 该法规定……；……；……出台/编制/完成/制定/下发了《……办法/通知/决定/条例/刚要/章程/条例/意见》——明确……（规定涉及的几个方面/主题）等相关规定/章程/条例；明确细则/标准/内容/细节……；对规定/内容/标准进行细化，制定/完善政策
5. 制定政策时，不考虑实际情况灵活对待，采用“一律拒绝，一概……”“各地都必须……”的做法——政策简单粗暴、一刀切
▎（三）人、财、物等资源配置类
★ 人：招聘、引进；培训、教育、培养；人才管理、量才使用；奖励、处罚、公平、激励机制
1. 材料中有好人好事例子，领导干部带头做、英模、感动中国人物评选——发挥典范和楷模带头作用
2. 聘请专家、培养某方面的人才——人才队伍建设
3. 配备专职人员、办理事情相应负责人——精细化管理/专人管理
4. 自发做某事——自发、自愿、自觉性；积极主动性/自主性
5. 做好一件事有奖励，做不好有惩罚——奖罚结合/有奖有罚/奖惩制度
6. 大多也只是出台买房打折、租房补贴、落户降标、项目资助、一次性奖励等引才政策——引才政策物质化、功利化
7. 现在，很多中小城市都要高学历、高效能、高层次、高大上、高精尖的人才；而给人才的往往就是“老三样”——钱、房和户口——同质化/物质化
8. 以前是现场招聘为主，现在将招聘扩展到互联网上，实行网络招聘——拓宽人才引进渠道/招聘渠道
9. 以前仅仅是依靠个体“单打独斗”，缺乏专业性，现在成立了XXX专业合作社等——成立专业化组织/成立专门组织
10. 政府部门采用某一时间段为固定工作时间，其余时间可以根据个人情况灵活安排的工作制——弹性工作制
11. 给人带来沉闷、压抑的感受，或者使人们产生悲观或者焦躁的情绪——危害心理健康
12. 某一部分人产生“你越让我干什么，我越不干什么”心理反应。——逆反心理
13. 让不少以往外出打工的农民在家门口就到了岗位——增加就业岗位
14. 工作困难，每年都有大量的大学生毕业，社会上也有大量的人在工作，工作你不干，很快就有人替代了——就业竞争大/就业压力大
15. 让具有某种专业的人有用武之地——发挥专业人才作用
16. 与生活相关的教育费、医疗费、租金、水费……——生活成本
17. 与创业相关的采购仪器的费用等……——创业成本
★ 财：资金投入、政府补贴、优惠贷款、税收减免、降税减费；收入、支出、金钱、价格
1. 与钱相关、做A比B挣钱、明知道不好为了不花钱不去做——利益驱使、唯利是图、利益至上
2. 有的多、有的少/与比例相关——分布（均匀/不均）、分配不公
3. 除了政府之外，企业、社会组织等也注入资金——民间资本/社会资本
4. 两个企业分别有不同方面的优势，它们之间进行合作、“联姻”——资源优势互补
★ 物：基础设施（公共设施、交通设施、道路设施等）、配套设施、技术设施、技术升级、依靠科技；硬件、软件
1. 手机操控/采用……技术手段/生活中出现智能化的软件、应用系统，给生活带来便利——.信息化、科技化、智能化、人性化
2. 一个整体，牵一发而动全身、道路建设要移走挡路的树木、房屋等——整体性、系统性
3. 以前都是使用其他国家和地区的技术，现在自己研发出了新技术。——自主研发、自主创新
4. 道路、山路、路灯、绿化、防护栏、电力、供水、排水、网络建设、消防通道、临时避难所、垃圾回收处理、自来水、管道、图书馆等——城市基础设施、基础设施建设、环保
设施、防灾设施、交通设施、通信网络设施、通信网络条件
▎（四）调查研究、组织协调和执法、执行类
1. 多主体共同解决一件事，社会、家庭、学校等多家单位参与——协调、联动、合力、多元主体共治
2. 成立专项领导小组、成立项目小组——专项领导小组/成立xx领导小组、共治小组
3. 出问题牵扯部门多、一件事分给不同部门管理——责任主体不明、权责不明、多头管理
4. 多家企业形成产业链并获利——协同效应、合作共赢
5. 政府部门成立xx局——成立机构、完善组织机构
6. 众希望有社会组织提供服务/政府将某些事交给众管理、照看——公众参与、互动性、参与性
7. 第一时间、马上、立刻做xx事——及时、及时性
8. 对事情没有足够了解就去做——准备不充分，调查研究不到位
9. 直到……时间，还没做成什么事——反应慢、不及时
10. 针对一个问题、事件开展的打击、治理行为——专项整治/专项治理
11. 各组织之间信息不沟通、各自行事——信息闭塞/信息壁垒/缺乏沟通机制
12. 加强相关组织之类的联系、互通信息——信息共享/打破信息壁垒/加强沟通/互联互通
13. 一件事情、政策坚持推行下去，而不是一阵风似的做法——常态化/系统化/常态机制
14. 一项政策、决定考虑到了事物的发展，顾及以后——前瞻性/预见性
15. 某个部门专门负责某事——权责明确/主体明确/明确责任主体
16. 工作中应做好的事情，却不走心、未做好本职工作，失职了——不负责/敷衍了事
17. 政府决策过程中充分听取专家、众的意见——科学决策、民主决策
18. 以前居民遇到事情向上反映时，要经过好几个层级，程序很复杂。现在遇到事情，能够及时反映到负责人，然后马上通知相关执法部门对该问题进行整治——提高了工作效率/缩短了办事时间和办事流程
▎（五）监督监管和众反馈类
1. 有原词直接抄/问题持续性、普遍存在——加强监管、监管不严
2. 开通xx栏目接受众反映——拓宽……渠道（拓宽民意、资金、融资、销售、表达、选拔等渠道
3. 查某些信息不到、未提及某些信息——信息公开不全面
4. 政府拒绝透露某些应公开信息——未尊重众知情权
5. 随便什么人都能做、不加甄别——准入门槛低
6. 该登记注册的没登记且数量大——政策宽松、监管不力
7. 对于众反馈的回复使用“您好”“谢谢您的意见”等——用语礼貌规范
8. 对于众的反应的问题，不回避、不遮掩——态度诚恳/实事求是/有事实依据
9. 众指出问题之后能够去积极解决----解决问题，不走过场
10. 政府在答复众的过程中并不是想怎样答复就怎样答复，而是依照政府流程、按照相关国家政策——严格依据政策、遵守流程
11. 固定的时间、不间断的进行核查、考核——定期考核
12. 消费者都有权知道商品或服务的真实状况——消费者知情权
▎（六）总结经验、借鉴经验类
1. 一件事分不同标准，采取不同方式处理——确定分类类型，有针对性处理
低保户的标准是什么2. 在工程、建设等方面采用国际/欧洲等标准，走进技术标准高的其他国家——采用国际先进标准/采用高标准
3. 授权企业、众出资参与某项工程、事件——借助社会资本
4. 既发展经济（地方特商品、建景区），又注重当地建筑、民间工艺的保护——兼顾经济和文化效益
5. 既保留了传统文化元素，同时还融入了当下的特——-传统与现代融合
6. 都认识要……重要性、都认同某一行为、某种理念——形成共识。
7. 众签署某个协议后毁约——不讲信用、缺乏契约精神
8. 经常与国际接轨，有国内的、也有国外的——国际化
9. 岗位级别、工作升职、工作晋级的通道——职业晋升、职业发展空间
10. 除了商品本身外，研发周边产品——增加产品附加值
11. 进行产品深度加工，发展一系列产业——延伸产业链
机关工作基本领域及其规范表达
▎（一）行政执法（政府管理）类
1. 政府指定xx企业成为专业公司、帮助建设xx设施——政府扶持、搭建平台
2. 空头支票——（承诺）无法兑现
3. 没有理由也要理由——巧立名目