安全文明施工管理制度
第一章总则
第一条为了明确建设工程安全文明施工责任,强化项目生产安全管理,满足国家相关安全条例和法规,特制订本办法;
第二条各建设项目施工现场全年不发生重大安全和消防责任事故,轻伤事故频率控制在2‰以下,经济损失控制在5000元人民币以内;
第二章分则
第三条职责
一、集团工程管理部
一负责制定、修改本办法,并监督检查其执行情况;
二组织定期的安全检查,负责建设工程简报的编制,反映相关安全、文明施工情况;
三参与重大工程安全、消防事故的调查处理;
二、地产公司
一负责将本公司建设工程任务发包给具备相应资质等级和实力的施工及监理单位,并在工程合同中明确各方在工程安全文明施工方面的责任;
二制定项目工程安全管理目标;
三负责在施工现场贯彻执行国家和地方有关法规及本办法,督促并协助项目施工单位认真履行有关法规及工程合同约定的安全文明施工方面的职责;
三、施工单位
一必须严格执行国家及地方有关建设工程安全生产和文明施工的法规,建立健全安全文明施工管理机构、责任制度和教育培训制度,制定相应的工作程序,组织安全文明施工检查和专项检查；项目工程总包单位必须对工程分包单位的安全生产、文明施工进行管理,并承担连带责任;
二必须落实项目工程安全文明施工岗位责任制度,根据项目工程特点编制施工组织设计和专项施工方案,接受项目监理机构和建设单位工程部的监督管理,如实报告生产安全事故和隐患,并认真积极落实解决、整改措施;
三必须配备专职安全文明施工管理人员,负责现场监督检查、制止违规违章指挥和操作,发现安全事故、隐患及时上报和处理;
四、监理机构
一负责审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施是否符合安全生产文明施工法规和现场实际情况,并督促相关施工单位认真执行;
二组织项目工程安全生产、文明施工检查,并在每周工地例会和工程监理月报上通报情况;
三在实施监理过程中发现安全事故或隐患,应责令施工单位立即整改；情况特别严重的,有权要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位和建设行政主管部门;
五、物管公司
施工安全管理制度一建立健全安全文明施工管理机构、管理制度和教育培训制度,制定相应的工作程序;
二负责竣工物业维护过程中的安全、文明施工管理;
三对所承接的物业进行日常的维护、维修,保证物业在建筑合理使用期内的使用安全;
四对危害物业安全的行为要及时进行制止,并根据物业损害情况及时上报集团相关职能部门;
第四条术语
略
第三章细则
第五条安全、文明施工管理机制
一、安全文明标准及措施制定
工程建设各阶段建设单位工程部、监理单位、施工单位应分别制定相应的安全目标和要求,编制和审查安全文明专项方案和措施以指导安全文明管理;
二、安全文明动态管理和记录
施工单位定期对施工现场的安全文明进行自检并随时接受监理机构和建设单位的监督检查；地产公司工程部、监理机构定期检查现场安全状况和施工单位的安全记录,于月报和周报上描述和记录安全动态情况,不合格的督促施工单位进行整改；集团定期对各地产公司在建项目的现场安全文明施工情况进行检查,检查结果在评价报告中进行披露,并应用于季度考核成绩;
三、安全事故及危机事件的处理
一旦发生安全事故或危机事件,及时报告有关部门是及时组织抢救的基础,也是认真进行调查分清责任的基础;因此地产公司在处理安全事故时,不能隐瞒事故情况,根据权责和事故大小及时上报,以全面迅速的掌握现场情况,科学合理及时的处理事故后续工作;对外应注意对企业品牌影响及企业风险的防范;
四、争先创优机制
各地产公司特别是异地公司,要重视安全文明施工的争先创优工作;通过和当地行政主管部门
的合作,组织召开安全文明施工的学习交流会、观摩会等,宣传金科安全文明施工、产品质量和品质,实现金科品牌的落地生根和发扬;
第六条流程及条文说明
一、安全文明标准及措施制定
一在完成扩初设计后,地产公司成本控制部即着手工程招标工作的准备,组织地产公司工程部编制招标文件,在招标文件中对施工单位的安全管理提出明确的要求和定位即：安全管理目标；
二施工单位编制安全文明施工方案,报监理机构审核,监理机构应对施工方案是否符合有关法规、规范和标准要求、是否针对施工管理的不同阶段明确安全文明施工控制的重点和主要措施、能否确保施工安全方面进行审核；监理机构审核通过后报所属地产公司工程部审批;
三监理机构编制安全文明监理细则,经总监批准后报所属地产公司工程部审批,审批通过后转监理机构下发施工单位组织实施；
四施工单位在编制施工组织设计时,根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施,对专业性较强的工程项目,编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施；
五施工单位应落实标准化管理有关内容,统一现场CI形象,以及施工人员着装,落实现场安全管理措施,并达到合同规定的标准；
二、安全文明动态管理和记录
一施工单位措施的落实：施工单位严格执行批准的安全文明施工方案,并定期开展对工作人员的安全管理交底和学习,定期组织安全自检和日常设备设施的维修保养、建立安全检查台帐；
二监理机构的检查监督
监理机构应严格按照安全文明施工管理监理细则监督检查施工单位的安全文明施工方案的落实情况;每周工地例会上监理机构必须通报安全文明施工情况,提出整改意见、跟踪整改结果;对现场巡视和检查中发现不符合规定要求的,责令现场整改或限期整改,并开出监理工程师通知单;
三监理机构检查频次和内容
1.所属地产公司监理机构每月集中组织工程部、施工单位负责人、安全员进行安全文明检查；
2.项目监理机构针对容易发生安全事故的工种和设施,如脚手架、塔吊及升降机等,以及深基坑和高边坡等复杂施工环境的施工,进行定期或不定期的专项安全检查或旁站监督；
3.项目监理机构应编制安全文明形象检查评分表,按评分表对施工单位进行检查评分、排序；
4.每次检查应做好记录,每月整理后编入监理月报,所属地产公司工程部组织汇总编制建设工程月报报工程管理部备案；
5.在重大节日长假前、后5日内,项目监理机构必须组织各参建单位进行一次全面检查,以落实节日期间的安全防范措施,并于节前重点针对节假日加班人员进行安全强化教育；
6.在雨季、风季、冬季、夏季等特殊季节,项目监理机构应针对防滑、防潮、防洪、防触电、防坠落、防倒塌、防冻、防中暑等特殊防护措施的落实情况进行重点检查、监督;