何鹏
（克州职业技术学院，新疆维吾尔845350）
摘要：旅游业作为第三产业，被称为无烟工业，作为一种高级社会消费形式，旅游业将物质生活消费和精神文化消费有效的结合起来。近年来，新疆的旅游业呈井喷式增长，2018年新疆旅游业的人数突破1.5亿人次，增长率超过40%。指新疆以南的地区，这里聚集了维吾尔族、塔吉克族、哈萨克等众多少数民族，拥有浓厚的民族特人文景观。通过过SWOT分析地区旅游业发展存在的优势和劣势，旅游业发展面临的机遇和挑战，并提出相应的发展策略。
关键词：新疆地区；旅游业；SWOT
引言：
北疆SWOT是英文Strength（优势）、Weakeness（劣势）、Opportunity （机会）、Threat（威胁）英文的缩写，将研究对象相关的内外条件进行分析和改变，从而进行分析存在的优势、劣势、面临的机会以及
存在的威胁的一种分析方法。旅游业作为一个朝阳产业，新疆拥有丰富的自然资源和历史人文资源，拥有发展旅游产业的便利条件，大力发展旅游产业，有助于将旅游产业打造为地区的支柱产业，促进当地经济的发展。
一、地区旅游业发展的优势
地域辽阔，大自然的鬼斧神工造就了独特的风景，这里不仅有浩瀚的沙海、茫茫戈壁、无边无际的草原、巍峨的冰川、星罗棋布的绿洲，而且还有古丝绸之路留下数以成百的古城池、古墓葬、千佛洞等人文景观，拥有十分丰富的旅游资源[。其次，地域辽阔，与亚洲吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、巴基斯坦、印度和阿富汗等国家接壤。拥有红其拉甫、伊尔克什坦、其尔尕特等口岸，是中国向西开放的通道和桥梁，以及面向中亚、南亚等国家的商品集散地，拥有独特的区位优势。2014年中央5号文件要求新疆自治区要大力发展旅游业，指出要将旅游业发展为地区的支柱产业，并出台了一系列优惠政策，加大旅游业的基础设施建设，为地区旅游业的发展奠定了良好的基础。
二、地区旅游业发展的劣势
旅游业是一个高投入、高产出的行业，地区经济发展水平比较低，旅游基础设施投入有限，周边配套设施不完善。受到历史客观原因，旅游产业发展不平衡，各个旅游景点比较分散，距离比较
远，缺乏快速大巴或者火车，这一定程度上影响游客游玩的选择，旅游业没有形成相对完整的产业链，无法给游客提供优质的旅游服务。其次，地区的自然景观景点由于气候因素，每年观光游览的时间只有4—5个月，每年5—10月是地区旅游的旺季，11月到第二年的4月是旅游的淡季，淡季时间比较长，淡、旺季游客差异比较大，不利于旅游产业的发展。
三、地区旅游业发展的机会
2014年，中央新疆工作会议指出，要将新疆建设成丝绸之路经济带旅游集散中心，将建设成丝绸之路文化和民俗风情旅游目的地，这给新疆地区旅游业的发展提供了方向。根据这一目标，新疆自治州区党员政府大力整合社会资源发展旅游产业，2017年2月新疆政府出台了《自治区旅游业发展第十三五年规划》，2018年出台了《实施新疆旅游发展第“十三五”规划三年行动方案（2018-2020）》，行动方案明确了新疆旅游业发展目标和发展任务。新疆党委政府旅游产业的顶层设计，为地区旅游发展提供了方向和思路，预示着新疆旅游大发展时代的到来。必须抓住新疆旅游发展的机会，依托地区特的地缘优势，将喀什地区打造成为丝绸之路经济带的核心区，在喀什地区建设旅游集散中心，将其打造为丝绸之路的重要节点，推进旅游集散中地的建设，为游客提供更加便捷的交通服务。同时，发展绿登山徒步生态游，展现地区的自然风光和人文风情，比如克孜尔千佛洞是中国开凿最早、地理位置最西的大型石窟，开凿近600年，石窟内部宽敞，佛像高大、彩鲜艳、人物灵活逼真，是佛教艺术的综合体；大力发展新疆肉孜节日文化、桑葚、石
榴、无花果、葡萄等特农产品的采摘节，给世界展现一个多彩多姿的新疆。
四、地区旅游业发展的威胁
地区旅游业的发展受到国内外旅游市场的挑战，的旅游业与北疆的旅游业、周边邻省以及接壤亚洲国家之间相互竞争。与国内经济发达的中部地区和东部沿海地区相比，经济远远落后经济发达的城市，旅游产业投入不足，缺乏旅游龙头企业，无法起到地区旅游产业带头示范作用，区域旅游产业融合不够，无法形成区域旅游产业优势。其次旅游业在发展过程中，开发保护不足。此外，2013年第一镇力布亚镇发生了暴力事件，造成多人伤亡，对旅游业的冲击很大，很多游客担心新疆旅游的安全问题。
结束语:
综上所述，地区旅游产业具有一定的优势和发展机会，同时具有一定的劣势和挑战。地区必须充分利用自身的优势，加快旅游业发展步伐。针对地区旅游产业存在的问题，新疆自治区政府需要多方筹措资金，积极争取世界银行的贷款，引进社会闲散资金，构建多元化的投资主体，加大交通、通讯等基础设施的投入，进一步完善地区的交通网络以及相关配套设施，为游客提供更好的旅游服务，促进旅游业的发展。在开发旅游产品的时候，还要保护好当地的自然环境，促进旅游业的可持续发展。其次，地区还要积极与内地、北疆知名旅游企业建立合作关系，实现优势
互补，通过学习知名旅游企业先进管理经验、技术、经营模式，促进地区旅游企业的规范化管理，提升旅游企业的经济效益。此外，要充分利用地区的自然资源、历史人文景观，打造一批具有特的旅游产品，扩大旅游产品的规模和品种，不断提升旅游文化产品的内涵和艺术品位，满足游客求新求异的心理需求，提升旅游业的竞争力。
参考文献：
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[3]顾华详.实施旅游兴疆战略促进稳定发展——关于加快新疆旅游业发展研究[J].新疆农垦经济,2019,(5):1-1.
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