文章属性
检察事务∙【制定机关】达州市人民检察院
∙【公布日期】
∙【字 号】
∙【施行日期】
∙【效力等级】地方司法文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】检察机关
正文
达州市检察机关检察辅助（行政）人员岗位廉政风险防控工作指引
（2020年）
为全面加强检察机关内部监督制约，落实从严治党治检，从源头上更加有效防治司法腐败，保证检察机关检察辅助（行政）人员依法用权、公正履职、廉洁司法，依据《中国共产党廉洁自律准则》和高检院《廉洁从检十条纪律》，结合《人民检察院司法办案廉政风险防控工作指引》，制定本指引。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作要求，紧紧围绕检察权、干部人事权、财务管理权，综合运用教育、制度、监督措施，加强廉政思想教育、强化制度建设、发挥内部监督制约，最大限度地降低廉政风险，减少和预防不廉洁行为的发生，及时消除检察机关内部廉政风险隐患，促进廉洁从检，规范检察权运行。
（二）目标任务。根据新时代检察工作新形势、新要求，依据部门职责、检察权力清单和职权范围，准全检察机关重点岗位、重点领域和关键环节的廉政风险点；坚持风险查与检察工作实际相结合，围绕检察权的实际运用，建立起与检察工作发展相适应、具有本地检察特的风险防控体系。从源头上有效防控岗位廉政风险，使检察人员，特别是领导干部，更加重视、理解和掌握岗位廉政风险防控工作的基本理念和主要方法，着力构建权责清晰、风险明确、全程覆盖、预警及时、有效管用的岗位廉政风险防控管理长效机制，推进党风廉政建设工作取得新的明显成效。
（三）工作原则。围绕检察权的使用，坚持全员参与，重点突出，既不刻意拔高，也不随意降低工作标准，不断建立健全检察辅助（行政）人员廉政风险防控体系。在每位检察人员普遍查风险点的基础上，突出领导班子成员、中层干部以及重要部门、关键岗位的检察人员。通过查检察人员在思想道德、岗位职责、业务流程、外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点、隐患，做到教育在先，结合惩处，达到有效防止检察辅助（行政）人员违法违纪行为的目的。对于已经暴露出来的问题，以“零容忍”的态度，依规依纪依法严肃处理。
二、防控重点
（一）共性防控重点
重点对以下十个方面共性廉政风险进行防控：（1）不认真履行“一岗双责”，领导和监督职责履行不到位，造成本单位（部门）出现严重违纪违法问题；（2）在检察工作中，拉“赞助”或接受馈赠、宴请，产生违反法律和纪律规定等不廉洁问题；（3）违规经商办企业或者利用职务之便为亲友经商办企业谋取利益；（4）在落实“三个规定”填报制度上，瞒报、填报不及时；（5）有充当“司法掮客”，替熟人或朋友违规打听案情，谋取个人私利的行为；（6）“充当老好人”，违规打探检察内部重大项目、资金及重要人事任免，收受或索要当事人钱物的情况；（7）对本单位（部门）发生的重大问题，未按规定及时上报或隐瞒不报，错过问题解决的最佳时机，造成严重后果；（8）八小时以外不能规范自己的生活圈、社交圈、娱乐圈，造成不廉洁或重大负面舆情等问题发生；（9）借领导名义违规办理个人事务，谋取私利；（10）对亲属或下属管理不严，出现违法行为及其他不廉洁行为，造成重大舆情或不良后果。
（二）个性防控重点
1.办公室。重点对以下六个方面进行防控：（1）文件收发、传阅、保管、流转等工作中，
不严格落实保密规定，出现失泄密的情况；（2）档案管理不规范，违反档案管理规定，私自出借档案，出现丢失或损毁，造成无法弥补的损失；（3）印章管理不严，违规使用印章或印章被盗用、丢失；（4）未按规定，超规格、超标准组织会议，或借办会之机为他人谋取利益；（5）利用在领导身边工作的便利，为委托人谋利或变相谋利；（6）其他泄露工作秘密，造成不廉洁问题发生。
2.计划财务装备部。重点对以下八个方面进行防控：（1）违规私设“小金库”“账外账”，坐支、截留、挪用资金、公款私存；（2）财务人员对经费报销审核把关不严，存在票据不真实、附件不齐全、审批程序不完善的支出；（3）违规发放奖金补贴；（4）国有资产管理混乱，资产不入账、违规占用处置资产；（5）政府采购、招投标不按规定程序，接受相关单位和个人吃请、和他人串通暗箱操作，索要钱物；（6）食堂管理人员接受供货商吃请、菜品以次充好，虚列支出；（7）违规使用公车、公油私加、私车公养、虚报费用；（8）执行“八项规定”精神不到位，违规报销用公款购买地方名贵土特产、高档烟酒、礼品，公款旅游、、超标准接待等费用。
3.检务督察部。重点对以下六个方面进行防控：（1）在督察检察人员执行法律、法规及
上级检察机关的规定、决定时，不如实反映存在的问题，弄虚作假，甚至故意隐瞒；（2）对干警的警示教育不深入，浮于表面、流于形式，督促检查走过场；（3）在开展执法督察过程中，接受当事人说情吃请或收受钱物等情况；（4）在检察官追责惩戒工作中，检务督察人员对办案业务不熟、监督工作能力欠缺，造成畸轻畸重的情况；（5）在内部审计过程中，怕得罪人，过不了“人情关”，或接受请托人吃请，不敢坚持原则，大胆开展内部审计工作；（6）在巡察工作中，存在工作开展不扎实、不能精准发现问题，发现问题不敢逗硬的情况。
4.检察技术信息部。重点对以下两个方面进行防控：（1）在技术办案中，受当事人说情影响，接受当事人吃请、贿赂，造成出具的意见不客观、真实；（2）在信息化建设中招标、购置设备、器材等过程中，拟定的招标技术参数设置有倾向性、限制性。
5.政治部司法警察支队。重点对以下三个方面进行防控：（1）司法警察执行司法办案任务中，受到人情、金钱诱惑，泄漏案件秘密、通风报信等；（2）使用警械时出现伤人和在训练中出现支遗失、械具使用等安全隐患；（3）送达法律文书发生拖延、遗失、损毁等安全事件。
6.政治部干部处。重点对以下五个方面进行防控：（1）在选人用人上，容易出现跑风漏气、考察不严的现象，对拉票、贿选等不能及时发现、报告制止，存在其他违规操作的情况；（2）在工资、津补贴办理过程中，办理工资标准不一、发放津补贴政策把握不准确；（3）在公招考试、面试、体检、政审过程中，接受当事人请托，谋取私利的行为；（4）违规向培训机构泄露公招考生的信息，谋取个人私利的行为；（5）在管理人事档案过程中，伪造涂改干部人事档案等情形。
7.政治部宣传处。重点对以下三个方面进行防控：（1）在对外宣传工作中，对热点、难点问题情况不明、把关不严，未经审核，随意发布信息，造成不良影响；（2）搞照顾、搞平衡，接受当事人吃请，在奖励工作中，存在不符合表彰奖励要求，而被表彰的情况；（3）在意识形态上，对外宣稿件把关不严，致使文章内容出现违背党和国家基本方针、政策、法律的情况。
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