第一章总则
第一条为了加强对律师、律师事务所执业活动的监督,规范律师执业行为,维护正常的法律服务秩序,根据中华人民共和国律师法以下简称律师法、中华人民共和国行政处罚法以下简称行政处罚法的有关规定,制定本办法.
第二条律师、律师事务所有违法行为,应当给予行政处罚的,由司法行政机关依照律师法、行政处罚法和有关法律、法规、规章以及本办法的规定实施行政处罚.
第三条司法行政机关实施行政处罚,应当遵循公正、公开的原则;应当以事实为依据,与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当;应当坚持处罚与教育相结合,教育引导律师、律师事务所依法执业,恪守职业道德和执业纪律.
第四条司法行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度.上一级司法行政机关应当加强对下一级司法行政机关实施行政处罚的监督和指导,发现行政处罚违法、不当的,应当及时责令纠正.
司法行政机关工作人员在实施行政处罚活动中,有违法违纪行为的,应当依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任.
第二章律师应予处罚的违法行为
第五条有下列情形之一的,属于律师法第四十七条第一项规定的律师“同时在两个以上律师事务所执业的”违法行为:
一在律师事务所执业的同时又在其他律师事务所或者社会法律服务机构执业的;
二在获准变更执业机构前以拟变更律师事务所律师的名义承办业务,或者在获准变更后仍以原所在律师事务所律师的名义承办业务的.
第六条有下列情形之一的,属于律师法第四十七条第二项规定的律师“以不正当手段承揽业务的”违法行为:
一以误导、利诱、威胁或者作虚假承诺等方式承揽业务的;
二以支付介绍费、给予回扣、许诺提供利益等方式承揽业务的;
三以对本人及所在律师事务所进行不真实、不适当宣传或者诋毁其他律师、律师事务所声誉等方式承揽业务的;
四在律师事务所住所以外设立办公室、接待室承揽业务的.
第七条有下列情形之一的,属于律师法第四十七条第三项规定的律师“在同一案件中为双方当事人担任代理人,或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的”违法行为:
一在同一民事诉讼、行政诉讼或者非诉讼法律事务中同时为有利益冲突的当事人担任代理人或者提供相关法律服务的;
二在同一刑事案件中同时为被告人和被害人担任辩护人、代理人,或者同时为二名以上的犯罪嫌疑人、被告人担任辩护人的;
三担任法律顾问期间,为与顾问单位有利益冲突的当事人提供法律服务的;
四曾担任法官、检察官的律师,以代理人、辩护人的身份承办原任职法院、检察院办理过的案件的;
五曾经担任仲裁员或者仍在担任仲裁员的律师,以代理人身份承办本人原任职或者现任职的仲裁机构办理的案件的.
第八条曾经担任法官、检察官的律师,从人民法院、人民检察院离任后二年内,担任诉讼代理人、辩护人或者以其他方式参与所在律师事务所承办的诉讼法律事务的,属于律师法第四十七条第四项规定的“从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的”违法行为.
第九条有下列情形之一的,属于律师法第四十七条第五项规定的律师“拒绝履行法律援助义务的”违法行为:
检察事务一无正当理由拒绝接受律师事务所或者法律援助机构指派的法律援助案件的;
二接受指派后,懈怠履行或者擅自停止履行法律援助职责的.
第十条有下列情形之一的,属于律师法第四十八条第一项规定的律师“私自接受委托、收取费用,接受委托人财物或者其他利益的”违法行为:
一违反统一接受委托规定或者在被处以停止执业期间,私自接受委托,承办法律事务的;
二违反收费管理规定,私自收取、使用、侵占律师服务费以及律师异地办案差旅费用的;
三在律师事务所统一收费外又向委托人索要其他费用、财物或者获取其他利益的;
四向法律援助受援人索要费用或者接受受援人的财物或者其他利益的.
第十一条律师接受委托后,除有下列情形之外,拒绝辩护或者代理,不按时出庭参加诉讼或者仲裁的,属于律师法第四十八条第二项规定的违法行为:一委托事项违法,或者委托人利用律师提供的法律服务从事违法活动的;
二委托人故意隐瞒与案件有关的重要事实或者提供虚假、伪造的证据材料的;
三委托人不履行委托合同约定义务的;
四律师因患严重疾病或者受到停止执业以上行政处罚的;
五其他依法可以拒绝辩护、代理的.
第十二条有下列情形之一的,属于律师法第四十八条第三项规定的律师“利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的”违法行为:
一采用诱导、欺骗、胁迫、等手段获取当事人与他人争议的财物、权益的;
二指使、诱导当事人将争议的财物、权益转让、出售、租赁给他人,并从中获取利益的.
第十三条律师未经委托人或者其他当事人的授权或者同意,在承办案件的过程中或者结束后,擅自披露、散布在执业中知悉的委托人或者其他当事人的商业秘密、个人隐私或者其他不愿泄露的情况和信息的,属于律师法第四十八条第四项规定的“泄露商业秘密或者个人隐私的”违法行为.
第十四条有下列情形之一的,属于律师法第四十九条第一项规定的律师“违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员,或者以其他不正当方式影响依法办理案件的”违法行为:
一在承办代理、辩护业务期间,以影响案件办理结果为目的,在非工作时间、非工作场所会见法官、检察官、仲裁员或者其他有关工作人员的;
二利用与法官、检察官、仲裁员或者其他有关工作人员的特殊关系,影响依法办理案件的;
三以对案件进行歪曲、不实、有误导性的宣传或者诋毁有关办案机关和工作人员以及对方当事人声誉等方式,影响依法办理案件的.
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