美国参议院和众议院谁权⼒⼤?参议长和众议长呢?
邵旭峰
这个还真不好⽐较,但如果硬要⽐,⼀句话概括,就是参议院⽐众议院权⼒⼤、也⾼。⾄于参议长和众议长的权⼒⼤⼩,则需要分场合。
我们先来看它们和他们都如何产⽣的,负责些什么,然后就⼀⽬了然了——
我们经常听到的,是美国国会是最⾼⽴法机构,但其实他还是最⾼决策机构。国会分参众两院。
参议院来⾃于古代的元⽼院,掌握内政外交最⾼决策权⼒。参议员总共100名——每个州不分⼤⼩都有两名——由每个州的州议会选举出来。
哈尔滨特美食这⾥需要补充的,是西⽅国家的总统和⾸相,职权⽐古罗马、古希腊的“皇帝”权⼒要⼤。
古希腊古罗马的皇帝,其实是“勒克斯”、是军队的最⾼总司令——领军的,军事最⾼决策权以及政治最⾼决策权都在元⽼院——元⽼院不同意皇帝没有调军权(300勇⼠的故事就是如此),皇帝⼀般没有执
政或⾏政权⼒——元⽼院会定期选择专门的执政官。⽽现在的总统和⾸相,都是最⾼领军权和最⾼⾏政权于⼀⾝,当然,最⾼决策权,在国会。
这⾥需要补充的,是西⽅国家的总统和⾸相,职权⽐古罗马、古希腊的“皇帝”权⼒要⼤。孙艺洲结婚了
古希腊古罗马的皇帝,其实是“勒克斯”、是军队的最⾼总司令——领军的,军事最⾼决策权以及政治最⾼决策权都在元⽼院——元⽼院不同意皇帝没有调军权(300勇⼠的故事就是如此),皇帝⼀般没有执政或⾏政权⼒——元⽼院会定期选择专门的执政官。⽽现在的总统和⾸相,都是最⾼领军权和最⾼⾏政权于⼀⾝,当然,最⾼决策权,在国会。
众议院来⾃古代希腊的“库⾥亚⼤会”,按照⼈数区域产⽣,众议院总共435 名众议员,美国总共3.1亿
多⼈,⼤约将近70万⼈产⽣⼀名众议员,众议员是是按照⼈数划分的区域民众直接选出的。
⾄于权责,国内⼀般法案都关乎全民,⼀般都由众议院提起,然后参议员进⾏表决。最接近全民的,⽆⾮经济、财政、税收、教育、医疗、社保等等。
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这种关系,是提议和决策的区别,请仔细区别。当然,参议院也可提起法案需要众议院通过,但国内最基本的最普遍和最涉及全民的法案,都是众议院提起,参议院最终表决。
就国内事务⽽⾔,众议院更像⼀个秘书和建议机构,参议院更是⼀个决策机构,总统下属⽂官与顾问团队,更是⼀个执⾏团队。
另外,法院,是审判机构,负责司法的,还有司法部——相当于最⾼检察院,下属包括联邦调查局在内的数⼗个局,以及办公室、部门。国内讲美国司法,⼀般只讲最⾼法院,不讲司法部,这是不对的,最⾼法院是解释法律的,是审判的,但侦破抓捕、搜集证据这些,全是司法部下属的联邦调查局等负责执⾏的,各州和华盛顿特区,都专门的警察局。
众议院能在特殊情况下重新选举总统、对现有总统提起弹劾,但都必须经过参议院最终决策通过。⽐如弹劾总统,众议院提起弹劾要求,并提供证据,参议院100名议员外加⼤法官进⾏最终审判。
总统及部门及各个局的长官,还有军⽅最⾼层官员(军种部长、参谋长、战区和职能司令),都由总统提议,参议院审议和认可。也就是说,参议院拥有总统(副总统)以下⾏政官员和军⽅主官任⽤的最终决定权。
七煌公会参议院不仅掌握本国国内的最⾼决策权,还掌控⼀切对外权⼒——对外的外交权、军事权,以及经贸权等,⽐如总统像动武、缔结条约协定,都需要参议院表决通过不需要众议院通过,以此类同。参议员,这是美国最有权⼒的机构,参议员美国最有权⼒的⼀批⼈,相当于最⾼董事会——美国如果说有⼀个董事长的话,那就是参议院多数党议员、和占优的票数。
这中间有个重⼤交集,就是军费开⽀。
军事主要是参议院的事情,但钱怎么花、花多少,需要众议院起草协定,并报参议院通过。这就纠结了。
特朗普上台后猛抬军费,由于共和党掌控参众两院,所以两次都是众议院⽐较轻松地提起,参议院迅速地通过,后⾯由于民主党掌控众议院,提起可能要费⼀些周折了,因为现在,众议院民主党⼈数⽐共和党多了。
这中间有个重⼤交集,就是军费开⽀。
教师节的来历简介军事主要是参议院的事情,但钱怎么花、花多少,需要众议院起草协定,并报参议院通过。这就纠结了。
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说的更通俗⼀点,就是,对国内⽽⾔,众议院更像⼀个秘书和提议机构,参议院更是⼀个决策机构;对外⽽⾔,参议院全权负责。总统下属⾏政团队和军事领导⼈以及顾问团队,参议院有最⾼决定权。
总统下属⽂官和军事官员,是政治和军事执⾏团队。是两套班⼦。
司法,分两块:法院,是审判机构;司法部堪称最⾼检察院,下属包括联邦调查局在内的数⼗个局,以及办公室、部门。
下⾯说说参议长和众议长——
众议长是从435名众议员中选出来的,⼀般就是多数党领袖。参议长⾸先是副总统——与总统⼀起,先由全民投票,然后选举⼈投票选出来,然后就是当然参议院议长。
也就是说众议长必须是众议员,有投票权。参议长不是参议员⼀般没有投票权——只有当正反两派票数相同的时候,参议长(也就是副总统)才能投票——⼀票定输赢。
就全院来说,议长只是⼀个召集⼈⾓⾊——⽆论参议长还是众议长,他更多是程序组织者,没有命令议员投票的权⼒。
就参议院和众议院来说,由于参议长⾸先是副总统且不是参议员,⼀般不到参议院上班⽽经常在⽩宫上班,具体事务由
就参议院和众议院来说,由于参议长⾸先是副总统且不是参议员,⼀般不到参议院上班⽽经常在⽩宫上班,具体事务由临时参议长负责。众议院的众议长是众议员,上班固定场所就是众议院。
卡巴斯基授权许可文件就国会⽽⾔,显然众议长权⼒更加实际具体,由于还是众议院多数党领袖,这个⼒量是很⼤的,如果众议长所在党派在参议院也占多数,那这个众议长(党派的领袖)的权⼒都能压得住总统了,如果总统不是本党派,那这个国家的实际总统,就已经成了这个“众议长”了。
就⾏政和领军来说,副总统协助总统,是总统副⼿,同时,他还是国家安全委员会(法定成员总统、
副总统、国务卿和国防部长,参谋长联席会议主席是该委员会法定军事顾问,中央情报局局长是其法定情报顾问,该委员会⽇常⼯作由总统国家安全顾问负责。具体军事⾏动,由参谋长联席会议负责)第⼆成员。如果总统有因病情和其他不能履职的情况,副总统就是“代理总统”,如果总统亡故或被弹劾下台,副总统就顺位接任总统,如果副总统也出类似事故,那众议长就接替。
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