6.1人民代表大会:国家权力机关
一、必背内容:开学考
1. 我国人民如何行使国家权力
(1)
注:人大代表是国家权力的直接行使者,而人民则间接地行使国家权力
(2)人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
2.全国人民代表大会
(1)性质:我国最高国家权力机关;
(2)地位:全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。
(3)职权:全国人民代表大会及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
3.全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关(简称全国人大常委会)。在全国人民代表大会闭会期间,全国人大的部分职权由全国人大常务委员会行使,以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。
4.地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施。它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。
5.人大代表
(1)地位:人大代表是国家权力机关的组成人员。
(2)产生方式及任期:我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生,全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。
(3)职责和义务:人大代表依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民众保持密切联系,听取和反映人民众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。
(4)人大代表的权利:审议权、表决权,提案权和质询权。
特别提醒
关键词区分人大的四项职权
不能简单地看文字表述中有无“决策”两个字而判断是否在行使决定权。
(1)如果是关于法律的立、废、改的决定,则是立法权。国家最高权力机关
(2)如果是对国家机关干部任免的决定,则是任免权。
(3)如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。
(4)审议通过上年度的工作报告是监督权,批准下年度工作计划是决定权。如人大听取审议“一府一委两院”的工作报告,属于监督权,表决通过新年度经济社会发展计划属于决定权;审议财政预算的执行情况属于监督权,审议批准新年度预算属于决定权。
易错警示
(1)国家机关≠权力机关。国家机关中只有人民代表大会才是国家的权力机关。
(2)不能混淆最高国家权力机关与权力机关。在各级权力机关中,全国人大是最高国家权力机关,行使最高国家权力。
(3)权力机关≠立法机关。全国人大及其常委会是国家的立法机关,行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规,但不是立法机关。