第三单元 人们当家做主
第六课 我国国家机构
一、教学目标：
知识目标：
我国行政机关性质及其职能；认识到我国行政机关依法行政的重要性。
能力目标：
情感、意志和价值观：
通过学习，认识到我国政府是国家行政机关的执行机关，是人民的政府，从而自觉接受政府的领导，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府。
二、教学重难点：
重点：理解我国国家机关是国家权力机关的执行机关，明确行政机关如何依法行政。
难点：认识行政机关的职权，知道行政机关如何依法行政，明确怎样加强对行政机关的监督和制约。
三、教学方法：情景教学法、多媒体教学法、讲授法
四、教学过程：
（一）、导入新课
同学们，一个人一辈子可以不和人大打交道，可以不与法院、检察院打交道，但一定会和政府打交道。那么，我国政府性质是什么，又有哪些职权？这节课我们共同学习第六课第3课时 国家行政机关
（二）、讲授新课：
1、国家权力机关的执行机关：
展示材料：2019年3月5日，李克强总理在第十三届全国人民代表大会第二次会议上作政府工作报告：
【思考】（1）李克强总理为什么要向全国人大作政府工作告？这体现了我国政府和人大是什么关系？
（2）怎样理解我国政府的性质？
学生讨论：
教师总结：（1）李克强是国务院总理，国务院也就是中央人民政府，是最高国家行政机关。而全国人大是最高国家权力机关，国家行政机关由它产生并对它负责。因此，李克强总理要向全国人大作政府工作报告。这体现了政府对人大负责，人大对政府监督的关系。
（2）人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予，所以行政机关必须全心全意为人民服务。可见，我国政府是全心全意为人民服务的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
知识补充：
中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。
1954年9月27日成立。驻地位于北京市西城区中南海。1954年9月，中华人民共和国第一届全国人民代表大会召开。会议决定并成立了“中华人民共和国国务院”。会议还通过了《中华人民共和国宪法》，以及《国务院组织法》等。按照“《宪法》”的规定，“全国人民代表大会”是国家最高
国务院行使《中华人民共和国宪法》第八十九条规定的职权。主要包括：
（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；
（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；
（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；
（六）领导和管理经济工作和城乡建设；
（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；
（八）领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作；
（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定；
（十）领导和管理国防建设事业；
（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；
（十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；
（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；
（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；
（十五）批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；
（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；
（十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；
（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。
2、行政机关的职权：
展示一组图片：
出生时父母要向派出所登记；办企业、开商店要去工商局备案；收看的电影电视节目要经过广电总局的审批，过马路要遵循交通部门制定的交通规则；读书的学校是由政府兴办的；新农合医保数策是由卫生局联合其他部门颁布的；便捷的公交，地铁等交通工具是由政府提供的；天气预报是由气象部门提供的：
【思考】结合上述内容，说说政府主要管理哪些行政工作。
学生讨论，教师补充：
教师总结：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济，教育，科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政计划生育等行政工作。
教师提问：那么，我们在接受政府管理和享受政府提供服务的同时，是否意味着政府可以包办一切，管得越多越好？
【学生回答】答案是否定的，不存在全能政府，政府不能够包办一切。
【教师设问】那么，政府及其工作人员如何正确履职呢？
学生小组计论：
【教师总结】（1）行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为
乱作为，坚决克服懒政、怠政。
（2）行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职读职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
（三）、本课小结：
通过本节课的学习，我们认识到我国行政机关是国家权力的执行机关，行政机关及其工作人员要正确行使职权，做到全心全意为人民服务。
（四）、课堂练习
1、在我国，各人政府实有（ C ）
A、检察权B、监督权C、行政权D、审判权
2、我国政府是人民的政府。下列对我国政府的表述，正确的是（ B ）
国家最高权力机关①是国家权力机关的执行机关②是由中国共产党与各民主党派共同组成的政治协商机关③是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者④是最高国家行政机关
A、①②B、①③C、②③D、③④
3、国务院常务会议确定了新一批简政放权指施，进一步促进转变政府职能，建设现代政府，而转变政府职能的核心要义是要切实做好“放管”结合，“放”是放活，而不是放任“管”是要管好，而不是管死。这要求政府（ D ）
①坚持依法行政，建设法治政府②加强自身建设，努力执政为民
③减少社会管理，增强为人民服务能力④全心全意为人民服务，建设服务型政府
A、①②B、③④C、②③D、①④
（五）、板书设计
第3课时 国家行政机关
一、国家权力机关的执行机关
1、行政机关的含义
2、国家行政机关是国家权力的执行机关
3、行政机关的权利来自人民的授予
二、行政机关的职权
1、县级以上机关的职权
2、行政机关层级不同，职权也不同
3、行政机关必须依法行政
4、行政机关的职权通常有行政机关公职人员具体实施
（六）、教学反思
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