人类历史发展进程中的各种政体概览
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人类历史进入阶级社会后,国家产生,政体相伴而生。一个国家的政治活动直接体现了其
政体形式,同时经济、文化等领域也间接反映了其国家政体。所以,了解人类历史发展进程中的各种政体及其特点对于我们从整体上把握、从深度上理解教材有很大帮助。
政体是国家政权的组织形式。政体既然是形式,它就必须与国体相适应,这是政体的一个方面。另一方面,其某些形式又反映了不同的国体。例如君主制,在奴隶制度下,体现的是奴隶主阶级的专政,即是奴隶社会的君主制,可是,就君主制形式而言,亦有封建社会的君主制和资本主义社会的君主制。由此可见,国体与政体既有联系又有差异。
一、君主制
君主制是以君主作为国家元首的政体形式。君主制在人类历史上是最古老,也是最普遍的政体形式,大体上有君主专制制、等级君主制和君主立宪制三种。前两种是奴隶社会和封建社会的政体形式,第三种属资本主义社会的政体形式之一。君主立宪制又可分为两类,即议会制君主立宪制和二元制君主立宪制。
1.君主专制
该政体是以君主独裁形式出现的。其主要特征是君主拥有无限权力,他的意志就是国家的法律,居民必须绝对服从。君主的活动不受限制,也不受国家其他机关监督。王位是终身的、世袭的。君主制虽在不同的社会中出现,但由于情况不同,其形式亦略有差异。
在奴隶制社会中,有的专制君主制具有浓厚的宗教彩,是一种神权君主制。例如,古代的埃及实行的就是君神一体的法老集权统治。在中国,帝王称之为天子,即其为天之子,其统治权是“受命于天”。他们往往编造各种神话与天联系起来,以证明其为非凡之人。中国的专制君主制特别长,一直延续到清王朝。
2.等级君主制
等级君主制是中世纪封建国家的一种君主制。该政体是王权借助等级代表会议(由教会贵族、世俗贵族和城市市民组成)实施统治的一种政体形式,贵族和市民阶层共同参政,并在一定程度上分享权力。它是西欧封建制度的重要特征之一。在等级君主制时期,司法和军事等方面的权利渐渐集中到中央,等级代表会议则主要掌控国家赋税的批准权和分摊权,
市民阶层的利益和要求开始受到重视。等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言,具有历史进步意义,推动了社会经济的进一步发展。1265年召开的英国议会和1302年举行的法国三级会议,标志着英、法两国等级君主制的初步形成。
3.议会制君主立宪制
议会制君主立宪制是以议会为国家最高立法机关和国家最高权力机关,君主不直接支配国家政权的政体形式。这种政体形式又称议会君主制。国家的行政管理由内阁负责。内阁首脑为首相,他由通过选举而在议员中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。首相再从与其政见基本相同的议员中挑选阁员,提交君主任命,组成内阁。君主只是在名义上代表国家,并无实际行政权力。内阁向议会负责,受议会监督,向议会报告工作。内阁如失去议会信任,则必须辞职或提请君主解散议会。这时,君主亦只能照例表示同意,所以,君主是按内阁的意见行使形式上的权力,并代表国家进行礼仪活动。君主尽管是“虚位元首”,但仍具有显赫的政治地位和象征国家的尊严。这种类型的政体之所以存在,是由于某些国家情况特殊,当由封建社会转向资本主义社会时,革命不彻底,而保留下君主制的形式特
点所致。它首先于1686年出现于英国。通过“光荣革命”,英国建立了世界上第一个君主立宪制国家。然后,一些国家亦仿效英国建立此种政体。目前,除英国外,君主立宪的国家还有西班牙、荷兰、日本、泰国等国。