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社会发展的动力是一个合力系统，而不是某一个或几个要素。恩格斯指出，社会历史发展的动力不是单一的，而是无数力的合力，是由自然的、社会的、经济的、政治的、物质的、精神的等种种因素构成的，是许许多多个人力量的结合，是无数因素综合作用的整体力量。恩格斯在给约布洛赫的信中说:“根据唯物史观，历史过程中的决定性因素归根到底是现实生活的生产和再生产。无论马克思或我都从来没有肯定过比这更多的东西。如果有人在这里加以歪曲，说经济因素是惟一决定性的因素，那么他就是把这个命题变成毫无内容的、抽象的、荒诞无稽的空话。经济状况是基础，但对历史斗争的进程发生影响并且在许多情况下主要是决定着这一斗争形式的，还有上层建筑的各种因素……这里表现出一切因素间的交互作用。”社会发展动力系统的各个组成要素彼此之间不是孤立的，他们之间有机地联系着，相互作用着，协同、交织地对社会系统起作用。
(二)动力要素作用的不均衡性
构成社会发展动力体系的各个组成要素，是有着层次之分。从动力的性质上看，有的属于本原动力，如社会基本矛盾运动；有的属于功能动力，如精神文明建设等。从作用机制看，有的直接推动社会的发展，如生产力；有的是间接的推动社会的进步，如所有制的变革。基于客体视角，社会历史发展根源于
现实的人的需要；基于主题视角，社会存在和发展源于现实的人，因此人民众是社会演进的主体动力。马克思主义认为不同的动力因素在不同的历史时期所起的具体作用是相对的，即相对于不同的历史条件，在动力系统中起决定作用的因素是不同的。
综上所述，马克思主义社会发展动力观是一种系统动力观，体现了社会发展的根本动力与直接动力的辩证统一、社会发展的内因与外因的辩证统一、社会发展的物质动力与精神动力的辩证统一、社会生产力发展的实体性因素与渗透性因素的辩证统一。
大黄山镇多措并举加强奥运会期间维稳工作
张帮福
(徐州经济开发区大黄山镇综治办公室，江苏徐州221006)
[摘要]日前徐州经济开发区大黄山镇党委、政府采取一系列工作措施，以高度的政治责任感，全力以赴地积极参与到“迎奥运、保稳定行动”中。为了以确保奥运会期间的社会稳定和众安宁，镇党委实施了十项措施，扎实地开展奥运会期间信访稳控工作。
[关键词]大黄山镇；奥运；信访稳控
为继续深入推进矛盾纠纷排查化解，切实做好奥运会期间信访稳定工作，日前徐州经济开发区大黄山镇党委、政府采取一系列工作措施，以高度的政治责任感，全力以赴地积极参与到“迎奥运、保稳定行动”中，以确保奥运会期间的社会稳定和众安宁，实施了十项措施，扎实开展了奥运会期间信访稳控工作。其主要做法是:
一、统一思想，提高认识
镇党委、政府对奥运维稳工作高度重视，一把手亲自抓，专门研究制定具体方案，组织落实人员。先后召开了全镇机关、各村、各部门干部大会、全镇干警大会、全镇民调治保主任专题会议，进一步统一思想，提高认识。党委书记姚桂梅、镇长吴庆富亲自值班带头加强值班夜巡工作，分管政法工作的刘一民副书记、纪委书记莫迎华，协助分管政法工作的张帮福、刘传民及镇三套班子明确值班领导、干警、保安、值班人员，全镇上下形成“抓稳定、迎奥运”的浓厚氛围。
二、成立了奥运会期间信访稳控工作领导小组
镇党委书记姚桂梅同志任组长，党委副书记、镇长吴庆富，分管政法工作的副书记刘一民、纪委书记莫迎华、武装部长张帮福以及镇三套班子成员任副组长，成立了“大接访、大稳控”领导小组亲自接待来访，亲自到基层面对众，亲自到现场解决突出的矛盾和问题。
三、深化重信重访专项治理工作
深入推进矛盾纠纷排查化解，对重信重访问题，集中时间进行专项解决，明确时间要求和具体任务。
四、集中解决一批容易引发信访的突出问题
集中解决一批容易引发信访突出问题和体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访问题及众反映强烈的难点、热点问题。转变工作作风，变众上访为干部下访，主动深入基层、深入众，针对众反映的热点、难点和敏感问题进行调查走访；充分了解社情民意，密切关注众思想动向，及时发现一些苗头性的问题；扎实开展领导干部大接访活动，主动听取众意见，争取工作主动，为矛盾化解奠定基础。
五、进一步畅通信访渠道，加大解决问题力度
对各村各单位和包村驻队干部实行“每天两调度一检查一通报”，每天两调度是：每天上午9点-9:30，下午4:00-4:30由综治、信访办公室对各村、各单位的稳控情况进行调度，有事报告事，无事报平安；一检查是：每一天晚上由班子成员、派出所领导带队对各村各重点单位、重要场所进行检查、记录；每天早上点名后由带班的领导在镇机关会上通报检查的情况和结果。这样由于领导重视、措施得力夯实了基层基础工作，健全了信访长效机制，实现了信访总量下降，集体上访、非正常上访和体性事件明显减少。
六、明确职责，强化包案制
在明确信访案件管辖权限的基础上，实行信访案件包保制度，对梳理排查出的信访案件，确定具体包案镇村领导和包案责任单位，明确包案职责，切实做到逐人见面、逐人谈话、逐人落实稳控措施，逐人解决问题，杜绝进京进省现象的发生。
七、不断加大工作力度，建立执法质量保障机制
全面提升执法水平和办案质量；突出打击重点，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势；快捕快诉、快审快结，提高司法效率，创造震慑效应。坚持“打防结合，预防为主”的方针，把“严打”与“严防”、“严管”与“严治”结合起来，通过举办法制讲座，召开联席会、廉政警示教育会等活动营造良好的政务环境。
迎奥运八、梳理线索，制定应急预案
对信访案件进行认真梳理，采取有效措施化解。上访问题合理合法的，限期解决；上访问题因客观因素一时解决不了的，解释劝导；无理缠访、违法闹访和采取过激行为的非正常上访，依法严肃处理。会同有关部门及时了解情况，梳理本地区信访稳定工作中可能涉及的敏感问题和突出事项，制定应急处置预案，做到力为民出、忧为民排、案为民解，重点办理好涉检的信访案件；从解决众最关心、最直接、最现实的问题入手，从源头上杜绝和有效化解矛盾为立足点提高妥善处理复杂问题和应对涉检上访中突发事件的能力。
九、明确重点，加大处理力度
把涉检上访、重复上访、结案不息诉上访老户作为稳控工作重点,
按照“四定一包”的做法，明确包案领导，落实包案责任，组织专人排查梳理，公开答复，集中处理，把影响稳定的因素解决在基层，解决在萌芽状态，确保不发生体和越级上访案件。重点解决一批上访老户问题和疑难案件，确保不发生上省、进京上访。
十、落实责任，严格责任追究
严格落实领导责任制和岗位责任制，对因工作失职导致发生影响稳定和奥运会安全等重大问题，严肃追究相关人员的责任。
思想政治
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