2000年以后我国公共关系发展状况报告
【摘要】：自1980年，中国政府颁布了《广东省经济特区条例》，设立了深圳、珠海、汕头三个经济特区，深圳的一些“三资”企业按照海外管理模式，引来了现代公关之风以来，公共关系这个“舶来品”至今在我国已经走过了近30个春秋。90年代中国的公共关系显示出组织建设规范已较成熟，学术研究活跃，成果颇丰，中国特较明显等特点。随着时代前进的步伐，2000年以后我国公共关系朝着什么方向发展？显现出什么样的特点？存在什么问题？需要如何解决呢？
本文将结合一些案例，浅显谈谈自己对2000年以后我国公共关系发展状况的认识，并着眼发现公共关系发展过程中的闪光点，剖析中国公共关系中存在的问题，并对问题出现提出一点建议和意见，以求我国公共关系能够有一个灿烂的明天。
【关键词】: 2000年以后  公共关系  状况  问题  建议
【正文】
（一） 中国公共关系发展现状和表现
兽兽门说的是什么事公共关系是社会组织运用传播手段与公众进行双向沟通，以协调其公众关系，从而树立社会组织的良好形象的一种管理职能和持久的策略行动。公共关系主体是社会组织，客体是公众（即与社会组织直接或间接关系，并有共同的利益或共同问题的个人、体或组织的总和，包括内部公众和外部公众。）公关主体与客体之间良好互动是公共关系顺利发展的必要条件。2000年以后我国公共关系在发展过程中呈现出以下特点：
    1、公关主体扩大化，公关地位战略化。
公共关系事业在我国经过近三十年的发展，公关主体从一开始仅限在服务行业进入到了各种形式的企业和经济实体，并已扩展到各种社会组织和行业，如社会团体科研机构、政府、银行、学校和党政部门。这些组织成立了具有公共关系功能的机构，或在某些已有的机构中扩充了公关功能，人们越来越重视运用公共关系手段来保障和促进自身的发展。于是，各行各业出现了各种各样的公共关系的职能部门，这些部门尽管名称各异，有叫公关宣传部、公关营销部，公关策划部、公关发展部等，然而它们的功能大同小异，都不同程度的发挥着公共关系的功能。政府，作为国家的行政机关，是国家权力的执行机构，对国家各方面事务行使着指导、管理、服务、协调、监督、保卫等职能。政府更是应该将公关
提到战略高度的位置，注重良好形象的建立，争取广大公众的信任和支持，便于对社会进行有效管理。以我国政府在处理汶川地震时表现出来的公关意识为例：
2008年“5·12”汶川大地震发生后，总书记立即作出指示，要求尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全；总理第一时间赶赴震灾现场指挥救灾工作；各级政府和军队应急预案立即启动，应对有序，震后救灾工作稳步进行。信息披露的迅速及时和高度透明，以及有关部门通过媒体及时与公众进行沟通和互动，都体现了政府积极行动、取信于民、高度负责的态度，体现了“以人为本”的理念和“构建社会主义和谐社会”的方针，从而凝聚了民心，感动了社会，使政府和民众的心贴得更近，既有效地维护了政府在国际社会和我国公众中的良好形象，也激发了各类组织和个人参与救援活动的不断高涨的热情。从这个例子可以看出我国政府对公共关系战略地位的重视以及我国公共关系机制的健全和应变能力的增强，相比于海地地震震后政府作为甚微，抢劫事故频发，甚至依靠外国军队维稳的情况，中国政府的良好公关活动值的肯定。
2、公关客体独立化，国际化
公众自主独立的意识普遍增强，体交流日渐活跃、广泛、深入、对国家大事的关注程度
日益增强。公关公众也日益朝着国际化的方向发展。以上海申博为例：申博活动从2001年9月开始，以世博会知识网络电视竞赛、世博主题文艺演出、万人支持申博网上签名、长江三角洲申博之旅、世博知识巡回展、外交游说等多种方式开展了国内国际全方位的公关活动，同时吸收来公众的意见和建议，公关取得良好效果。上海申博活动的成功与其公众—— 国内民众，赞助商，国外政府，以及国外力量和媒体等的功劳是分不开的，试想，没有公众们的理解和支持，仅凭政府力量，上海世博会怎么取得世人瞩目的成就？
我国改革开发的进一步深入更是为各个社会组织的公关对象打开了一扇国际的门，社会组织要在激烈的国际和国内竞争中处于不败之地，必须将对公关目标进行调整，适应时代的发展。
3、公关手段日趋数字化，高科技化。
随着因特网时代的到来，网络传播已经成为一种主流媒体支持着公关活动的开展，网络公关势如破竹。如、组织形象的介绍网站、主页、网上新闻发布、网上市场调查及网上新品推广，网上市长信箱等等，使得公关传播的那种平等性、双向性和反馈性得到很大程度的提升，信息传播双方成为真正意义上的交流伙伴，实现深层次的互动。现在手机
的上网功能更是催生了手机网络公关，使得公关无时无刻不在。我们学生想要了解某地政府的组织机构设置及编制情况时，只要网上搜索就可以得到详细的内容。数字化的公关手段在实现公关目的的同时，也为公众舆论的表达提供更多的广阔空间，使得公关双向在主体与客体之间双向发展。
4、公关教育规模化，公关人才职业化
世界经济的全球化和新经济的发展，国内外市场迫切需要大量的公关人才特别是复合型的公关人才。面对市场的需求，以市场为导向办学的高等学校加大对复合型公关人才的培养，此外社会化的公关教育与培训有增无减。在公关行业发展的推动下，在规范化的高等教育的引导下全社会的普及性及提高型的公关教育与培训，有规模、有系统的交叉运行，旨在培养职业化的复合型公关人才。公共关系团体也得到发展，并在社会上发挥一定作用，现今比较有名的有中国公共关系协会；中国国际公共关系协会；上海公共关系协会等。社会上也出现了公关人员和公关师的职业，《公关员国家职业标准》 对公关人员的素质要求及等级都做了明确分析，正是公关人员职业化的表现。
（二） 中国公共关系在发展过程中存在的问题
1、 公共关系事业发展迅速，但并不平衡，地方政府形象面临挑战
北京、上海、广州、成都四个地区公关市场占全国市场份额的70％，北京市场保持40％以上的市场份额，其他城市的公共关系市场冷落。东部地区、沿海地区政府公关发展较好，行政级别高的政府机构比较重视公共关系的作用，而基层政府机构对政府公关的认识就不够。文章前面所举得的政府公关主要表现在中央政府以及知名大城市政府上，中央政府以及个别知名大城市的政府形象好，并不能代表我国全部的政府形象，不然就不会有宜黄拆迁惨案及广西“日记门”丑闻，公民上访受阻等情况出现，此种情况主要出现在地方政府比较多，因此地方政府的公信力以及形象的塑造面临着挑战。
2、 公关危机频发，应对危机能力有待提升
近年来，众多国际品牌在中国遭遇滑铁卢，强生、宝洁、肯德基、家乐福等众多公司在中国面临消费者信任危机，很多公司应对中国市场公共关系危机时反应迟钝，表现出来的傲慢态度也令自己形象大损。
而我国主要的公关危机主要反映在自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件四
大方面的诸多重大突发事件中。如：冰冻雨雪灾害，5·12汶川地震，拉萨打砸抢暴力事件，国际金融危机，毒奶粉事件，瓮安事件，中日钓鱼岛摩擦事件等都让中国公关实务界面临着前所未有的挑战。这些危机事件也暴露了我国的公关界应在应对危机时的应变能力有待进一步提升。
3、 公关规范条例不健全，网络公关环境混乱
从“天仙妹妹”到“贾君鹏”，从“兽兽门”到“极品小月月”，以至最近炒的沸沸扬扬的乳业公关门，360和qq 大战，“网络水军”背后主使据调查涉及相关网络公关公司。网络公关公司从2005年前后开始出现，行业调查显示，2008年网络公关占整个公关市场比重的6.3%，市场份额约8.8亿元。面对着中现今累计四亿多的中国网民，网络公关行业是一块新鲜蛋糕等待众人争抢。网络公关的营销模式就是发布企业软文口碑营销，借助话题和事件在网络集中进行宣传造势。但是由于相关网络公关规范条例的不完善与不健全，个别公关公司为了谋取巨大私利，通过网络控制媒体和利用网名舆论，帮助其他公司诽谤中伤其竞争对手，造成网络公关环境混乱，使中国公关业最深层的病态暴露在世人眼前。网络“体事件”频发，已成为了网络和社会安全的“大规模杀伤武器”，若相关部门不及时采取手段规范网络环境，后果将不堪设想。
（三） 对于我国公共关系发展的一些建议
1、 地方政府要努力实行政务公开，满足公共知情权，了解社情民意，建立和健全社会协商对话制度，树立为政清廉，勤政为民的政府形象，提高自身公信力。
2、 加强对政府以及公关人员的培训，分类培养公关人员，专攻不同公关实务，在此基础上再进行综合互补，以提高他们应对危机的能力。
3、 相关部门应加强对公关行业的法律立法和规范，公关行业对成员准入的规范应进行严格审批，加大对网络公关的管理力度，以营造良好的网络公关环境。
本文主要浅显地分析了我国自2000年以后公共关系发展现状，对其中存在的问题提出了自己一点意见和看法，总之，希望我国的公共关系之路在社会各界的努力下走得更稳，更宽，更好！