规章制度:XX学院贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定精神实施细则
为贯彻落实中央八项规定,省委、省政府十项规定精神,根据省委办公厅、省政府办公厅《贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定实施细则》(X委办〔2017〕53号)文件精神要求,特制订如下实施细则。
一、改进调查研究
1.注重实际效果。学校领导班子成员到基层调研,要明确主题,增强目的性。要及时全面听取基层单位和师生员工的意见,了解基层单位工作状况和校情民意,指导和帮助基层单位和师生员工解决实际问题,促进决策和管理水平的不断提高,深入做好师生员工的思想政治工作。学校领导班子成员对于调查研究中发现的问题,能够解决的,应及时予以解决;不能及时解决的,应提请校长办公会或党委常委会研究后予以解决或答复。学校领导班子成员每年到基层调研次数不低于15次,每年根据调研情况,完成1-2篇有参考价值的调研报告。
2. 统筹调研活动。学校领导班子成员应结合年度工作要点和分管工作,制定调研计划,明确调研内容、时间、单位、地点等。为提高工作效率,避免重复调研,领导班子的调研计划应
在年初党委常委会通过后,按照计划实施调研。避免集中或轮番到一个地方、一条线路、一个点位调研。
3.减少陪同人员。学校领导班子成员到基层调研,可根据工作业务需要,安排1-3名相关职能部门人员陪同,不搞层层多人陪同;有多个调研点时,不得安排在每个点迎送;最大限度减少随行人员数量,无直接工作任务人员一律不到现场。
二、联系服务众
4.深入推进“四五六”工程。即科级党员干部“联系一个学生党支部、联系一个学生班、联系一名学生党员、联系一名贫困学生”的“四个一”活动;处级党员领导干部“联系一个学生党支部、联系一个学生班、联系一名学生党员、联系一名贫困学生、联系一名高端人才”的“五个一”活动;校级党员领导干部“联系一个学生党支部、联系一个学生班、联系一名学生党员、联系一名贫困学生、联系一名高端人才、联系至少一个科研团队或大型企业”的“六个一”活动。
5.坚持校领导接待日制度。每周安排一名校领导进行师生来访接待,受理师生反映情况,
拓宽学校领导与广大师生员工的沟通联系渠道,广泛听取广大师生员工对学校工作的意见和建议,及时发现学校改革和发展过程出现的问题,增强学校管理水平和服务质量。
三、精简会议活动
6.减少会议活动。本着务实高效的原则,严格清理、切实减少各类会议,能不开的坚决不开,可合并的坚决合并。内容相近、时间靠近、参会人员相同的会议合并召开或接续召开。
7.严格会议审批。严格会议活动的统筹管理和分级分类审批,本着从严、从实、从简的原则制定会议方案。党代会、教代会、学代会等一类会议经学校党委会同意后,由两办承办;党委会、行政办公会等二类会议经学校主要领导批准后,由两办统筹安排;其他会议为三类会议,由分管领导审批同意后,相关部门承办。一周重要会议在学校OA中公示。原则上会议应在学校(或学校所在地)召开,不得到风景名胜区召开。严禁各级机关以召开会议等名义组织公款旅游。
8.提高会议实效。坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话。除法定会议外,二类会议时间
一般不超过半天,三类会议一般不超过2小时。会议需要安排交流发言的,原则上不超过5人,每人发言时间应严格控制。交流发言一律不敬礼,发言直奔主题,不穿靴戴帽,言简意赅。需要安排讨论的会议,要精心设置议题,讨论发言要紧扣主题、简明扼要,多提建设性意见和建议,不能搞成工作汇报。精简会议材料,不发放已印制的正式文件。会议要控制规模,简化形式,精简节约。
9.减少领导活动。未经学校批准,校级领导班子成员一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会等。
四、精简文件简报
10.严把发文关口。发文必须确有必要才能发文。没有实质内容、可发可不发的文件,一律不发;对上级党委、政府和部门的文件,没有新的贯彻要求的,不再发文;可采用电话等方式布置的,已开会部署并明确工作任务的,不再发文。
11.减少发文数量。对学校党委、行政发文,要加强统筹、从严把关。党委办公室、学校行政办公室要严格执行发文计划,从严控制临时性发文。属同一部门、同一类工作、同一对
象的,应合并发文,不分别或连续发文。减少工作要点类、配套类、分工类文件数量。公开发布的文件,原则上通过OA推送,不再印发纸质文件。各部门简报原则上只保留一种,严格控制简报期数和分送范围,简报能通过OA推送的,尽量通过OA推送,不印发纸质简报。
12.提高质量时效。各部门应严格按照学校有关要求,对文件和简报资料的内容及格式进行规范,加强综合协调和审核把关,完善文件前置审核机制,加强合法性、合规性、合理性审查,切实做到优质高效。拟提请学校党委会审议的党内规范性文件稿,原则上应提前5个工作日报党委办公室前置审核;拟提请校长办公会审议的行政性文件稿,原则上应提前5个工作日报学校行政办公室前置审核。经学校党委会、校长办公会审议通过后,以学校党委、行政名义发文的文件稿,一般应在会后7个工作日内完成发文。以学校党委、行政名义上报文件稿,承办部门应在规定报送时间前2个工作日向党委办公室、学校行政办公室报文。弘扬“短、实、新”文风,突出政治性、思想性、针对性、指导性、可操作性。贯彻省委省政府、省委教育工委、省教育厅文件精神的,要根据学校实际情况提出具体措施,不得照搬照抄;学校党委、行政决定的部署全局性、规划类文件,要严格控制篇幅;部署某领域重要工作的文件稿要尽可能简短,一般不超过5000字;部署专项工作或具体任务的文件
稿一般不超过3000字;简报等一般不超过2000字。努力建设“智慧校园”,实现文件和简报网上办理,降低运行成本,提高工作效率。
五、改进新闻报道
13.简化出席会议活动新闻报道。根据工作需要、新闻价值、社会影响力决定是否报道,校级领导出席一般性会议和活动不作报道。需要报道的,按照精简务实、注重效果的原则,尽量压缩数量、字数或时长。党委宣传部要加强会议活动新闻报道的统筹协调和日常管理,并按要求落实有关规定。
14.规范新闻报道。党委宣传部要严格执行有关新闻报道准则和要求,做到内容、形式、方式规范、合规。要加强新闻网站、微博、、客户端等新媒体的运用。
六、严格文稿发表
15.校级领导班子成员代表学校党委、行政发表涉及全局和重大敏感问题的讲话及文章,须报学校党委、行政批准。
16.除学校党委统一安排外,校级领导班子成员任职期间个人不公开出版摄影、书画作品等著作(学术著作除外),不举办个人作品展览,不发贺信、贺电,不题词、题字,原则上也不为出版物作序(学术著作除外)。
七、简化工作接待
17.改进校内接待活动。校级领导班子成员到各职能部门、二级学院调研,不张贴悬挂标语、横幅和安排电子欢迎屏,不献鲜花,不摆放花草,不赠送各类纪念品或土特产(或科研实验产品),不得在调研部门就餐。严格规范校内接待场所管理,不得超标准安排接待。不得安排到营业性娱乐场所进行娱乐活动。校内上下级之间、各职能部门或二级学院之间相互联系协调工作,不安排就餐,不允许以各种名义相互宴请。
18.规范做好公务接待。加强和改进公务接待工作,严格执行《XX学院国内公务接待管理办法》,从严控制接待标准和范围。上级机关到学校调研考察,接待各单位考察团等,严格按照有关接待规定和要求执行,做到务实节俭、热情周到,突出地方特和学校特,严格控制陪餐人数,不上烟酒和高档菜肴;不安排酒店超规格套房,不在房间内增配高档生活用品;不得因接待领导更换宾馆房间设施用品;减少接待各环节陪同人员,校级领导
班子成员出席公务接待活动,一律不带工作人员参加。
接待外宾,严格执行有关外事管理规定。校级领导参加涉外涉侨会见、会谈等礼宾活动,一班团组不安排宴请,宴请重要团组时,严禁讲排场,不上高档酒和高档菜肴。按外事礼仪需赠送礼品的,应连同接待计划一并报批。从严从紧控制外宾接待经费,不得突破开支标准。
八、规范因公外出
19.规范外出学习考察活动。加强外出学习考察活动管理,根据工作需要,统筹安排校级领导班子成员外出学习考察活动。经学校党委、行政批准的外出学习考察活动,天数、人数、目的地、差旅标准等严格按照有关规定执行,严禁参加与工作无关的各种培训班、研讨班,严禁以各种名义到旅游景区开会办班、学习考察,从严控制参加外地各类节庆活动。
20.合理安排因公出访。严格执行中央和省委有关领导干部因公出访的规定,科学制定因公出国(境)年度计划,严格按照计划执行审批。确因工作需要临时出国(境)的,应按规
定程序报批。校级领导班子因公出访应当正确执行限量管理规定,根据任务需要安排,因事定人,不轮流安排出国。上级安排的出访按规定程序报批。校级领导班子成员原则上两年内因公出访不超过1次(学术交流类出访除外,下同)。每次因公出国不超过3个国家或地区(含经停,不出机场的除外,下同),在外停留不超过10天(含离、抵我国国境当日,下同),出访1国不超过5天,出访2国不超过8天。如因特殊情况确需超出在外停留时间规定的,应如实说明原因并逐案报批。出访团组人员构成须坚持少而精的原则,符合任务需要,总人数原则上不超过6人,禁止组织“团外团”或拆分组团、分别报批等,禁止安排无关人员跟随或分行。
21.严守有关纪律。严格按照学校及上级组织核定的年度出访计划,控制经费。不安排无实质内容和照顾性的出访,严禁无外事任务“搭车”出访,不得派人为出访团组打前站。严格按照批准的内容、路线、日程执行出国(境)任务。校级领导班子成员出访,严格按照规定乘坐交通工具。出访不得接受国(境)外企业资助出访费用,不能由国内企业或学校下属单位、企业分摊、提供出访费用。外方所赠送礼品严格按照有关规定处理。个人接受国(境)外授予的学位、勋章或荣誉称号等,需事先报学校党委(或上级党组织)批准。
九、厉行勤俭节约
22.严格控制会议活动经费。举办会议活动严格执行有关规定,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,不得突破经费标准。严格执行会议审批制度,会议原则上在学校会议室举行,确需在其他场所召开的,应严格审批。严格执行会议经费管理,由两办统筹全校性会议费用,严禁提高会议用餐、住宿标准,严禁组织消费性质的娱乐、健身活动,严禁以任何名义发放纪念品。除特定会议外,原则上不统一发放会议文件袋(包)、笔记本、笔等用品。会议活动现场遵循简朴原则,不摆放花草、不提供水果和茶歇。
23.严格控制公用经费支出。严格执行《党政机关办公用房管理办法》,规范办公用房规划、权属、配置、使用、维修、处置等管理。严禁超标配备、使用办公用房;严格控制办公用房维修改造项目,严禁超标准、超预算装修办公用房;严禁购置高档办公家具和办公用品;严禁擅自改变办公用房使用功能,规范办公用房的出租、出借行为。严格执行《党政机关公务用车管理办法》,严禁超编制、超标准配备使用公务用车,严禁公务用车增加高档配置和豪华装修,严禁公车私用和违规换用、借用、占用公务用车,以及违规租用社会车辆。
十、带头廉洁从政
24.严格执行工作和生活待遇规定。校级领导班子成员要带头坚持和发扬艰苦奋斗作风,坚持勤俭办事,坚决反对特权思想和特权现象,坚决反对讲排场、比阔气,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格执行办公用房、住房、用车、交通、休假休息等方面的待遇规定,校级领导班子成员不能超规格乘坐交通工具,不能换用、借用、占用下属单位和个人车辆,不能接受企业事业单位和个人赠送车辆,不能公车私用。