篇一：2012建设投资项目管理办法
建设投资项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强我公司基本建设投资（基建投资）及其生产性投资（技改技革投资）（以下统称““建设投资”项目”）管理，确保有效控制和保证项目的质量、进度、费用、安全、环保等，提高投资效益，防范投资风险，根据国家对工程建设项目管理的有关规定以及《***控股（集团）有限责任公司固定资产投资项目管理办法》《***有限责任公司投资管理暂行办法》等有关规定，结合我公司及下属企业实际情况，特制定本暂行办法。
第二条 “建设投资”项目分类
我公司基本建设（以下简称“基建”）是指：包括新建及重大改扩建、迁建等所需要进行的建筑工程、设备购买及安装工程、与之有关的附属设施工程以及征用土地、勘测设计、材料购置、试验、培训等行为；其投资是基本建设投资。其项目是基本建设投资项目。
我公司生产性建设（以下简称“技改”）是指：包括生产系统实施的技术改造（指为了提高经济效益、提高产品质量、提高产能、节能降耗等目的，采用先进的、适用的新技术、新工艺、新设备等对现有工艺条件、设备设施进行的改造）；设备更新及零购；安全、环保专项设施建设等行为。其投资是生产建设投资（或技改技革投资）。其项目是生产建设投资项目。 我公司“建设投资项目”是指：我公司基本建设投资项目和生产性建设投
资项目的总和。
第三条 本管理暂行办法是《***有限责任公司投资管理暂行办法》的执行文件（管理细则）。
第四条 本暂行办法适用于我公司范围内“建设投资”项目的管理。
第二章 管理体系与职责
“管理体系与职责在《***有限责任公司投资管理暂行办法》已经规定并发布。
第三章 管理方式和办法
我公司对于“建设投资”及其“建设投资项目”的管理方式采用“建设投资计划管理”和“建设投资项目管理”两种办法同时并举的管理方式。
二、建设投资项目管理办法
我公司建设投资管理的另一个主要管理内容，是“建设投资”项目管理
。其主要管理模式、管理流程、管理原则等要素，已在《***有限责任公司投资管理暂行办法》中规定并颁布。
本办法除了将《管理原办法》中“基本建设投资”管理和“生产性建设投资”管理合并为"建设投资管理"并将管理职能部门统修订为投资发展部统一管理外，并未做其他修订，各直属单位需继续执行。
一、项目立项
分级分类
我公司及所属企业所有建设投资项目实行项目立项审批制。建设资金小于20万元的建设投资
项目由项目单位自行审批立项并报我公司备
案，大于20万元（含20万元）由项目开发单位将立项资料等报我公司审批。（参照***投字【2009】4号）
二、项目可研：由项目单位制作项目资料：项目建议书、可研报告向我公司、项目所在地相关部门上报并取得立项批复意见。
1、项目建议书
项目建议书是建设项目前期工作的第一步，主要是从客观考察项目的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否继续投入人力、物力作进一步研究。经审批后的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。其编制参照《化学工业部化工建设项目建议书内容和深度的规定》中《工业项目建议书》内容进行。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的
主要附件。
2、可行性研究报告
可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术 、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析。可由项目(建设)单位通过招投标或委托等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位参照《化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定(2005)》等进行编制。
建设项目的设计任务书 ( 可行性研究报告 )取得立项批复，在政府相关部门进行选址审批、用地预审，项目单位委托有资质单位编写《环境影响评价报告书》、《安全影响评价报告书》、《建设项目职业病危害预评价报告书》等并取得政府相关部门审批意见，即可进入项目初步设计阶段。
三、初步设计：初步设计由项目单位委托相应资质的设计单位参照HGT20688-2000《化工工厂初步设计深度规定》、中油计字[2005]307号《中国石油天然气集团化工项目初步设计
内容规定》等，依据委托合同、 可行性研究报告及批复意见、 建设项目的环境影响报告书(表) 及批复意见、建设项目劳动安全卫生预评价报告及批复意见、职业病危害预评价报告及批复文件、工艺设计包等设计基础资料进行编制，其质量、内容和深度要符合国家和省、市的有关规定和要求。初步设计是确定建
设项目的投资额、征用土地、组织主要设备及材料采购，进行施工准备、生产准备及施工图设计的依据，亦是编制施工组织设计、签订建设总承包合同、银行贷款及实行投资包干和控制建设工程拨款的依据。初步设计应包括工程概算编制说明及工程概算表格，说明项目概算总投资与批复的可行性研究报告报批投资估算修改情况。初步设计提出的总概算超过可行性研究报告10%或其它主要指标需要变更时，应组织重新论证项目可行性（参见***投字[2009]4号、***控投[2009]86号）。项目初步设计完成后，项目单位要组织设计内部审查，明确审查意见和修订意见并审查合格。项目初步设计取得政府相关部门初步设计外部审核批复意见后，即可委托有资质设计单位进入项目详细设计（施工图设计）。
四、项目施工图设计（详细设计）：施工图设计是把初步设计中确定的设计原则和设计方案根据建筑安装工程或设备制作的需要，进一步具体化。把工程设计各个组成部分的布置和主
小项目投资要施工方法，以图样及文字的方式加以确定，并编制设备、材料明细表。施工图设计是为了满足建筑工程施工、设备、仪表、电气及管道等安装、设备的制作及控制工程建设造价要求，由设计单位参照如HG/T 20519-2009《化工工艺设计施工图内容和深度统一规定》、HG 20546-92《化工装置设备布置设计规定》等技术规范进行的设计。施工图设计的技术准备工作为设计基础及设计依据的最终确定，包括：已批准初步设计的设计基础、总平面布置、主要工艺流程、主要设备选型、建筑形式及规模标准确定、初步设计审查中提出的修改意见、初步设计审查中尚需落实、深化的技术问题的确定、工艺物料流程图和设备数据表的确定。项目施工图设计完成后，项
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