【摘 要】 本文首先对PPP模式的概念进行阐述，然后分析PPP模式对“一带一路”建设的助力作用，随后分析了PPP模式存在的风险以及不同主体间风险分担的问题，最后为完善PPP模式的发展提供了四点建议。
一、PPP模式的概念
PPP模式是政府部门与私人部门合作，并授予私人部门特许经营权，在建设基础设施类的公共项目中所形成的一种合作关系，这种合作关系具有多主体、收益共享、风险共担的特点。目前，国内外学者对于PPP的定义略有不同，但其拥有大致相同的内涵：①从参与主体来看，主要是政府部门和私人部门，由政府部门发起，私人部门提供资金、技术以及合同期的管理运营。②从目的来看，PPP是以提供公共服务或者公共设施为目的的，具有相当程度的公益性。③从合作方式来看，主要是通过政府部门和私人部门建立合作伙伴关系（契约关系），在合作期间共同筹建公共项目，共同承担风险，共同分享收益，最终实现项目的理想预期。
二、PPP模式助推“一带一路什么是一带一路概念”战略的实施
“一带一路”沿线涵盖了处于不同发展水平的国家，但其中亚洲发展中国家占多数，而这些国家对大规模的基础设施建设有着极大的需求，由此形成巨大的资金缺口。2014年12月24日，国务院召开了常务会议，其中明确指出，“一带一路”战略将会积极融入社会资本，通过债权融资、基金融资等方式，为积极参与“一带一路”的“走出去”企业提供相应的资金支持，与此同时，还需要不断完善融资方式，采取创新的金融模式（如PPP模式）来吸引民间资本，从而使资金链更能满足构筑“一带一路”下的大型基建需求。
相关研究表明，2010-2020年间亚太地区基础设施投资总需求高达8万亿美元之多，而亚洲开发银行每年对基础设施建设项目投放的信贷资金仅为100亿美元，这远不能弥补巨大的资金缺口，解决这一问题的最佳途径就是大力发展 PPP 模式，将大量的社会资金吸纳进来，这不仅可以有效解决基建项目资金匮乏的问题，对政府、企业以及社会都有一定的好处。首先，对于政府部门来说，“一带一路”沿线国家众多，基建项目的建设需要举借债务，并且花费大量的人力物力，但通过PPP模式，不但解决了资金来源的问题，减轻了政府部门的财政负担，而且将经营权移交企业，企业能够运用更加专业的建设、经营管理手段，其效
率更高。对于企业来说，PPP模式是政府与企业之间建立的利益共享、风险共担的长期合作关系，而“一带一路”沿线国家众多、地缘政治关系较为复杂、法律法规、习俗等方面各有不同，与政府部门合作能够最大程度地降低项目建设的风险，为企业带来相对安全、稳定的环境。此外，“一带一路”建设中的PPP模式，从社会层面来说，也显示出了巨大的效益：一是解决了基础设施建设资金缺乏的问题，保证了基础设施建设项目的稳步进行，改善了沿线居民的生活水平，具有一定的社会效益。二是对于社会资本来说，为投资者到了一条安全、稳健的投资渠道，虽然投资回报期较长，但收益较稳定，丰富了国内资本对外投资的渠道，减少了投资风险。
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