BIAN JIANG JING JI YU WEN HUA
2021年第2期
（总第206期
）边疆经济与文化
THE BORDER ECONOMY AND CULTURE
No.2.2021
General.No.206
收稿日期：2020-12-14
基金项目：2015年度广西壮族自治区高等学校科学研究项目（KY2015YB358）
作者简介：赵爱玲（1995—），女，甘肃民勤人，硕士研究生，从事职业技术教育旅游服务研究；吕观盛（1981—），男，广西陆川人，编审，硕士生导师，从事旅游服务研究。
工业旅游最初起源于法国，我国工业旅游的发
展目前还处在初始阶段。“一五”计划时期，国家建设了156个项目，东北地区有54个，奠定了东北地区在中国工业体系中的基础地位。东北地区形成了以重工业为主体、种类繁多的工业体系，成为了全国最大的石油化工、机械装备、汽车、钢铁等重工业基地，东北地区的工业化和经济发展水平领先全国。近年来，东北地区的经济进入“瓶颈期”，各城市GDP 水平在全国排名中出现了停滞不前甚至倒退的现象，这与东北地区未及时准确地进行经济转型有很大关系。
在东北地区多家大型工矿国有企业中开发工业旅游项目不失为一个可行的转型方式，以鞍钢为例，鞍钢曾被称为“共和国钢铁工业的长子”，拥有七大特生产基地，分别位于中国东北、西南、东南、华北、华南等地区，并且掌控着辽宁、四川和澳大利亚卡拉拉的铁矿资源，在中国的钢铁企业中最具资源优势，在鞍钢开展工业旅游项目意义深远、前景广阔。想要把鞍钢工业旅游项目发展壮大，不仅需向法国、德国等欧洲国家开展的工业旅游学习，还要向中国工业旅游发达的企业如青岛海尔集团等学习。结合鞍钢自身的发展状况，开辟出
一个具有鞍钢特的工业旅游项目。
一、东北地区发展工业旅游的条件
（一）国家振兴东北政策的支持
2014年，为振兴东北，国务院颁发了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》。该《意见》对东北工矿企业的发展意义重大。
1.推进工业化与信息化融合发展
加快信息和工业的深度融合，建设智能化、大容量的网络系统，加快建设沈阳互联网直联点，扩大中俄、中蒙跨境信息通道。支持东北地区开展工业化与信息化融合发展试点，用信息技术改造提升制造业。
2.大力发展现代服务业
加快东北地区服务业的发展，将水电气价格和工业企业价格调整一致，着重支持用地。加大建设旅游设施设备的力度，打造东北特旅游品牌。鼓励沈阳铁西、长春净月开发区、哈尔滨等地区作为服务业改革的试点区域，鼓励创新服务业发展模式，该政策的实施给予东北工矿企业发展工业旅游项目强有力的支持。
3.促进资源型城市可持续发展
东北地区工矿企业工业旅游发展对策研究
——
—以鞍钢为例赵爱玲1，吕观盛2
（1.广西师范大学，广西桂林541004；2.桂林旅游学院《旅游论坛》编辑部，广西桂林541006）
摘要：工业旅游是旅游业和工业的有效结合，工矿企业发展工业旅游项目不仅可以促进企业本身的发展，还可以推动旅游业的发展。随着工矿企业产业结构的调整完善以及旅游业发展战略的调整，工业旅游一定会成为旅游业一个新的增长点。东北地区发展工业旅游具有良好的先天条件，拥有丰富的工业旅游资源。发展工业旅游可以推动东北地区工矿企业的发展、丰富东北地区旅游项目体系、赋予东北地区新的经济增长点。鞍钢集团工业旅游开发较早，但存在观念落后、思想保守等问题，应当加强引导，改变思想观念；丰富旅游产品结构和内涵；增加宣传手段，加强宣传力度；开展多元化的开发模式；着重大力培养综合性规划开发人才和专业旅游服务人才。
关键词：工矿企业；鞍钢；工业旅游；问题；措施中图分类号：F592.7
文献标志码：A
文章编号：1672-5409（2021）02-0058-04
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加快对东北地区资源丰富的城市进行可持续发展试点，健全资源开发补偿机制和利益共享机制，实现资源型城市产业转型。中央加大投资力度，在东北资源型城市建设一批产业园区和产业聚集区。工业企业以及依托工业企业发展的城市工业旅游业可以实现更好的转型发展。
4.加快综合交通网络建设
加快建设京沈、哈佳、沈丹、丹大、哈齐等地区的高速铁路，联通东部铁路，建设黑龙江省沿边铁路，加快建设渤海跨海通道。对京哈高速公路进行扩建改造，加快建设铁岭至本溪、吉黑等地高速公路。加快扩建哈尔滨机场，推进大连新机场、沈阳机场二跑道建设，促进长春机场二期扩建、长海机场扩建、延吉机场迁建等工作。加快建设大连、沈阳、长春、哈尔滨等地区的城市轨道交通。交通设施的完善对东北开展工业旅游项目至关重要。
（二）拥有丰富的工业旅游资源
1.产业资源丰富
东北地区有各种丰富的资源，如铁、煤、金、油等。同时，东北地区拥有多家大型的重工业企业，如沈阳机床、大连造船厂、大连机车厂、大连纺织厂、长春一汽、哈尔滨机电、大庆石油、齐齐哈尔机床等。产业资源优势为东北发展工业旅游提供了基本保障。
2.工业资源丰富
工业资源是开展工业旅游的重要基础。新中国成立初期提倡实施优先发展重工业，东北地区由于工业原料、燃料和装备较为丰富，是新中国成立初期重工业发展最集中的地区。东北已形成钢铁和有金属冶炼、石油开采及化工、汽车和造船、机床制造等重工业体系，对中国重工业的发展意义重大。
3.企业发展先进
东北地区具有一批历史悠久、技术先进、实力雄厚的企业，如长春一汽的轿车年产量、销售量位于全国前列，鞍钢是全国最重要的钢铁集团之一。在这些企业中发展工业旅游不仅可以丰富旅游业的种类，还可以利用企业资源扩大企业发展。
4.工业旅游资源有良好的依托性
东北工业旅游资源丰富的城市，其经济建设较完善。如沈阳、大连、鞍山、哈尔滨、齐齐哈尔、长春等城市交通便利、基础设施完善、经济发展速度较快。以这些城市为支撑开展工业旅游项目可以加速工业旅游的发展。
二、东北地区发展工业旅游的意义
（一）推动东北地区工矿企业的发展
工业旅游是大型工业企业借助本身庞大的规模、先进的设备设施、精湛的技术、集成化的生产过程和生产成果、独特的企业文化内涵为旅游吸引物，以观赏、学习、考察、体验、宣传、销售等方式促成企业发展的一种旅游模式。工业旅游展示了企业的工业生产过程与技艺，宣传了企业产品，拉近了企业和消费者的距离，为企业注入新鲜血液，带动企业的发展。
（二）丰富东北地区旅游项目体系
在旅游多元化时代，游客的旅游需求也更加多样化、特殊化。工业旅游作为一种独特的旅游项目受到了旅游者的关注和喜爱，许多游客出于好奇心和求知心理选择工业旅游。工业旅游使东北地区除了观光旅游、冰雪旅游、温泉旅游等旅游项目以外，还增加了一项新型旅游项目，为东北旅游业的发展增加了新活力，丰富了东北地区旅游项目体系。
（三）赋予东北地区新的经济增长点
对于旅游资源丰富的城市来说，旅游业为城市所带来的经济收益是非常可观的。目前，我国有27个省市一致认为旅游业是支柱性产业，在服务业中占主导地位。发展工业旅游可以在一定程度上带动东北地区经济发展。
三、案例研究——
—
以鞍钢集团为例
（一）鞍钢工业旅游发展概况
鞍钢既是新中国最早建立的大型钢铁生产基地，也是优先发展综合性钢铁重工业的企业，最早修建了钢铁冶炼基地，拥有雄厚的实力。1996—2000年，鞍山市大力发展旅游业，鞍钢工业旅游项目展露尖角。1998年，鞍钢在接待德国游客时发现很多游客在参观游览汽车如何制成时表现出浓厚的兴趣，并因此敏锐地察觉到鞍钢发展工业旅游在一定程度上满足了工业旅游消费市场的需求。1999年，上海宝钢开始发展工业旅游并取得良好的成果，这给予鞍钢很大的触动，让鞍钢正式决定开展工业旅游。鞍山市相关部门第一次组织一些社会团体、学生来参观鞍钢，随后，经相关部门许可后组建了鞍山钢花旅行社。鞍钢的工业旅游项目采取独家经营的方式，自己经营，自负盈亏，设计了四条具有鞍钢特的旅游线路，分别为两条一日游和两条半日游。鞍钢工业旅游以“鞍钢之旅”为主题，以钢铁的生产过程为主线，以加工流程为内容，以鞍钢的炼钢炼铁史、矿渣艺术雕刻、废旧蒸汽机车、废旧炼钢平炉、废弃钢铁的再加工等为集中点，以鞍钢的发展史为线索来开展工业旅游。整个过程的连接使旅游者清楚地了解“钢铁是怎样炼成的”。
（二）鞍钢工业旅游发展存在的问题
1.观念落后、思想保守
1999年，鞍钢开始着手开发工业旅游，尽管取得了一定的成果，但在鞍钢的领导和员工看来，企业更应该是生产产品的场所，尤其是鞍钢作为中国
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重工业的巨头企业发展工业旅游是一种大材小用、不切实际的行为，鞍钢发展工业旅游的这条路并不会走得太远，对工业旅游持“小旅游”的观念，对前来参观的游客持不屑甚至是不予理睬的态度。由于思想上的保守和落后，集团在旅游接待工作中缺少沟通，协调工作不够严密，这都影响了游客的满意度和体验，游客出于各种因素考虑自然会降低去鞍钢的出游率。在工业旅游的实际运营过程中，相关部门也存在一系列问题，如前期准备、统筹策划工作不足，很少有专门针对发展工业旅游项目而建设完善的设施设备。
2.旅游产品开发力度弱、吸引力小
鞍钢目前推出的旅游产品开发内容过于单一，为了不影响正常的生产活动，仅局限于简单的参观，参观游览的内容也十分枯燥单调。游客能够真正参与其中的几率较小，走马观花式的游览并不能留给游客较
深的印象，游客的旅游消费需求并未得到真正的满足。同时，鞍钢的旅游产品开发意识薄弱、开发集约化程度低，有特的旅游附加产品较少，对消费市场的吸引力弱，产品体系还需更加完备。
3.宣传不到位、知名度低
鞍钢集团作为“共和国钢铁工业的长子”在全国乃至海外都有较大的知名度，相比之下，其工业旅游项目的知名度远远落后于鞍钢集团本身。上海宝钢和青岛海尔之所以能将工业旅游做大做强与政府及企业在宣传方面的投资力度关系密切。鞍钢目前将发展制造业作为其核心和首要目标，着重加大在生产制造方面的投资力度，在发展工业旅游和对其进行宣传的投资力度很小，关于鞍钢工业旅游的媒体报道较少，在鞍钢集团的企业网站上关于工业旅游的介绍宣传也很少。在客流来源方面，其工业旅游接待的游客大部分来自东北三省地区机关工作人员和中小学生，相比其他旅游项目，鞍钢工业旅游的客源来源范围较小，社会人士客源相对较少。虽然鞍钢也设立钢花旅行社来配合带动鞍钢的工业旅游，但宣传力度有限，宣传效果并不理想。
4.开发模式比较单一
鞍钢发展工业旅游应用“工业博物馆”的形式，为了展示鞍钢的发展历史和附属的艺术价值，将工业遗产地改造为博物馆，供游客参观游览，展览方式以实物、影像、图片等为主，开发模式单一。鞍钢的工业旅游产品主要以钢铁制品为主，对非物质类工业产品的开发力度较小。鞍钢对整个工业区和鞍山市的历
史风貌特征把握不到位，很容易出现游客停留时间短、回头率低等问题。
5.缺乏综合性旅游开发策划人才、服务人才专业程度不足
目前，由于同时精通旅游业和工业的人才数量较少，无法满足鞍钢工业旅游规划人才需求。相关从业人员的服务也并不能让游客有满意的体验感受。鞍钢未对相关从业人员进行专业系统正规的培训，导游的解说导游词不够生动、迎接服务不规范，在编排旅游活动内容、组织规划旅游路线等方面也存在很多不合理之处。
（三）鞍钢工业旅游的发展对策
1.加强引导，改变思想观念
一是鞍钢应转变落后保守的思想观念。发展工业旅游既可以促进企业改变生产技术、调整产业结构、提高企业内部管理水平，也可以带动旅游消费，提高工业资源的利用率，还能在一定程度上提高鞍山市整体就业率，提高鞍钢工业旅游品牌的知名度。企业领导要看到发展工业旅游给集团带来的好处，并着手进行整改，相关工作人员也应做好自身工作。二是政府加大支持力度。政府应当出台相应政策支持，加大投资力度，加以引导，以此推进工业旅游的开展。鞍山市政府既可召开现场会集思广益，也可组织一些工业旅游发展较为成熟的企业负责人来鞍钢集团参观，为鞍钢工业旅游的发展建言献策。鞍山市相关旅游部门也可以去鞍钢集团进行考察、调研，提出关于鞍钢发展工业旅游的思路和建议。
2.丰富旅游产品结构和内涵
一是设计新颖的旅游产品。应建设具有鞍钢特的博物馆，馆内摆设各种各样的钢铁产品，设计具有铁文化和满族文化特的产品，建设相应的餐饮和住宿服务设施，将吃住—游览—购买相串联，为游客提供更高层次的服务。二是调整产业结构，更新旅游产品。利用产业结构调整或机器设备更新的机会，将淘汰的设备进行展览放置，配上有声影像、照片等加以辅助介绍。将弃用的旧厂房在保留原貌最大化的前提下进行再修整，让旅游者清晰地感觉到历史的变迁，满足游客的好奇心和怀旧心理。还可以向北京798艺术区学习，将废弃的生产机器改造为适合游客休憩的景观公园，将破旧厂房、废旧车辆改造为有特的静吧、餐饮店、展览馆、音乐厅，将废弃的钢铁零件等进行再利用再生产，用其改装观光工具。三是开发复合型旅游产品。鞍山市旅游资源极其丰富，有千山旅游风景区、汤岗子温泉、鞍山玉佛苑、岫岩玉等知名旅游资源。鞍钢可以充分利用汤岗子丰富的温泉旅游资源，开展温泉度假、温泉疗养等旅游项目，将工业遗产旅游与节事旅游、会展旅游结合进行推广，增加产品内涵和趣味性。
3.增加宣传手段，加强宣传力度
一是树立品牌意识，打造品牌项目。鞍钢既可以借鉴张裕葡萄酒公司成功的经验，引进先进的管理体系，树立鞍钢文化博物馆的品牌形象，也可以有效利用其营销网络的优势，建立一支庞大的宣传营销队伍和销售网，不断推出有特有亮点的旅游活动和内容，加强并规范服务标准，提高相关从业人员的服务水平和从业素质，树立良好的口碑和形
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［责任编辑：张雅安］
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象，打造其成为工业旅游项目中的精品。二是利用
“明星效应”增加知名度。在众多的宣传方式中，明星的带动效应以及粉丝经济不容小觑。企业和相关部门既可以邀请一些当红明星来为鞍钢工业旅游代言，也可以邀请一些综艺节目来鞍钢拍摄，许多粉丝都会慕名而来，这有助于增强鞍钢工业旅游的影响力。“明星职工”也是一种宣传手段，时代楷模雷锋、郭明义、孟泰等都曾就职于鞍钢，在鞍钢留下了无私奉献的精神，这种精神已经成为鞍钢文化的精髓，对鞍钢的企业形象来说至关重要。三是将“鞍钢精神”和工业旅游相结合大力宣传，提升企业形象。利用网络媒体加强宣传力度。在互联网时代，媒体的力量不可小觑，鞍钢及相关部门可以在旅游卫视或央视等
知名电视栏目插播鞍钢工业旅游资源的广告或专栏片。同时，可以利用途牛、马蜂窝、携程等知名的旅游网站插播广告，在人流密集处设置广告牌和招标广告，建立鞍钢工业旅游和专属网站等，达到宣传的目的。
4.利用多元化的开发模式
一是创意产业园模式。创意产业园是运用高科技对文化资源进行再创造从而制造出有高额外值的产品、为文化资源注入新活力的产业。创意产业对一个新兴产业的作用和意义重大，既可以美化城市面貌，又可以调整和优化城市部署，北京的798艺术区就是创意产业模式的典型代表。鞍钢可以从北京798艺术区的实践中积极学习经验，综合自身优势特点向创意产业模式发展。将鞍钢闲置的旧厂房和建设用地低价出租，吸引一些艺术创作者和开发商入驻，将鞍钢废弃的旧厂房改造为艺术工作室、原创品牌店、工艺品店、咖啡厅、画廊、餐厅、酒吧，形成由政府指导、市场运作、中介服务的机制，以此推动鞍钢工业旅游和鞍山市旅游业进入发展新阶段。二是开展工业特小镇模式。工信部、财政部联合发布的《关于推进工业文化发展的指导意见》
指出，我国将结合地区优势和特点，打造特品牌
的工业小镇。鞍钢可响应国家号召，抓住机遇，以西北工业大学的“翱翔小镇”为榜样，汲取经验方法，利用现代高科技手段创建工业特小镇。三是开展综合体发展模式。随着经济发展和时代的变迁，人们
对过去某些具有时代特征的文化艺术较感兴趣。鞍钢可以将八卦街以南、台町区、站前区内伍路以东、铁东二道街以北一带开发为集文化设施、餐馆、办公楼、住宅、商店等于一体的旅游区，供游客放松和愉悦身心，同时可以了解鞍钢的百年发展史。
5.着重大力培养综合性规划开发人才和专业旅游服务人才
一是政府加大支持力度，各相关部门紧密合作。政府加大在培养综合性规划人才方面的力度，给予充分的财力支持。相关部门也应规划和出台综合型人才就业政策，给予其政策支持和福利。教育部门、工业部门、文旅部门以及相关的用人单位之间要加大沟通力度，紧密合作，利用“校企合作”等模式大力培养企业所需要的综合性人才。二是强化培育专业的导游队伍。鞍钢集团与鞍钢职工大学、矿山技术学校等职业院校以及辽宁科技大学等高校紧密协作，让学生们在学习专业知识和技能的同时，也可以去鞍钢集团进行学习实践，给学生们锻炼的机会，实现真正的学以致用，也在一定程度上满足鞍钢集团开展工业旅游的人才需求。
四、结语
工业旅游是旅游业和工业的有效结合，工矿企业发展工业旅游项目不仅可以促进企业本身的发展，还可以推动旅游业的发展。随着工矿企业产业结构的调整完善以及旅游业发展战略的调整，工业旅游一定会成为旅游业一个新的增长点。东北旅游
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