答：因销售《营业执照》经营范围以外货物，依据《增值税专用发票使用规定》规定：专用发票应按以下要求开具：项目齐全，与实际交易相符。
据此，推断超范围经营可否开具发票的关键在于：业务是否真实，票货是否一致，与实际交易是否相符。
截至目前，国家税务总局从未明确规定过超越经营范围发生的业务不同意开具增值税专用发票。而有些地区，税务机关曾规定过超出其经营范围代开专用发票的情形。
比如：《湖南省税务局关于税务所为小规模纳税人代开增值税专用发票暂行办法》(湘税发[1994]032号)第四条(四)规定：税务所窗口开票人员如发现纳税人要求代开的货物超出其经营范围，或代开的销售额与纳税人实际状况不符等疑点时，应及时与管理该企业的专管员联系并向所长报告，通过核实批准后，方可代开专用发票。
因此，建议企业发生超范围经营开具发票此类状况，应先与当地主管税务部门〔沟通〕，咨询当地对超范围经营开具发票是否有本地规定。假设增值税一般纳税人实际经营了在营业执照的经营范围中没有的业务，但业务是真实发生的，票货一致，而当地税务部门也未规定超越范围经营开具发票的行为为禁止，企业是可以依据《增值税专用发票使用规定》的要求开具增值税专用发票给购货方的。
营业执照经营范围变更 2超经营范围的业务能不能自开发票
依据《发票管理办法》以及《发票管理办法实施细则》规定，没有明文禁止纳税人"超经营范围开具发票'的行为。相反，《细则》第二十六条规定，填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票'，明确纳税人确认营业收入时必须开具发票，而不管发生的经营业务是否"超经营范围'。
也就是说，企业发生超经营范围的业务可以自开发票。具体分两种情形：
(1)一般纳税人发生超经营范围业务的，可以自行开具增值税发票，税局是不给代开的。
(2)小规模纳税人，要分两种状况。像住宿业、建筑业、鉴证咨询业等可以自开专用发票的
小规模纳税人发生超经营范围的业务，可以自行开具专用发票也可以自行开具一般发票;其他小规模纳税人发生超经营范围的业务，可以自行开具一般发票，必须要专用发票的可以去税务局代开。
3超经营范围开具发票是否涉嫌虚开
《发票管理办法》第二十二条规定，任何单位和个人不得有以下虚开发票行为：
(1)为他人、为自己开具与实际经营业务状况不符的发票;
(2)让他人为自己开具与实际经营业务状况不符的发票;
(3)介绍他人开具与实际经营业务状况不符的发票。
也就是说，纳税人发生超经营范围业务，只要有真实的经营业务，并且开具发票与实际经营业务状况相符，发票由真正的销售方开具就不属于虚开发票，而属于合规的发票。
但是，超经营范围开具发票不可避免会引起税局稽查人员注意的，纳税人必须是真实业务，真实开票，否则必定会带来涉税风险。
补充：超经营范围要不要去变更经营范围?
建议分为两种情形合计：
(1)临时性业务：建议向主管税务机关说明状况后，增加相应征收品目，自行开具发票。必须要专用发票的建议携带代开增值税专用发票所必须资料至主管税务机关办税服务大厅，向主管税务机关说明状况，由主管税务机关办理代开专票事宜。
(2)常常性业务：建议先联系工商部门变更经营范围，再由主管税务机关增加相应的征收品目及征收率，自行开具发票。
4超出经营范围的业务发票开具问题
超范围经营开具发票分以下两种状况：
(1)临时性业务，建议向主管税务机关说明状况后，增加相应征收品目，自行开具发票。必
须要专用发票的建议携带代开增值税专用发票所必须资料至主管税务机关办税服务大厅，向主管税务机关说明状况，由主管税务机关办理代开专票事宜。
(2)常常性业务：建议先联系工商部门变更经营范围，再由主管税务机关增加相应的征收品目及征收率，自行开具发票。必须要专票的建议先联系工商部门变更经营范围，再携带代开增值税专用发票所必须资料至主管税务机关办税服务大厅办理代开专票事宜。
假设税局不代开，因为纳税人的经营业务日趋多元化，在主营范围以外也会发生其他属于增值税应税范围的经营活动。所以纳税人自行开具增值税发票或向税务机关申请代开增值税发票时，不受其营业执照中的营业范围限制，只要发生真实的应税业务均可开具增值税发票。
建议：假设额度小可自行开具，假设特别大额事前与主管税务局沟通一下比较好。
依据：
凡已办理税务登记的单位和个人，应当按规定向主管税务机关申请领购并开具与其经营业务范围相应的一般发票。但在销售货物、提供应税劳务服务、转让无形资产、销售不动产以
及税法规定的其他商事活动(〔餐饮〕、娱乐业除外)中有以下情形之一的，可以向主管税务机关申请代开一般发票：
1.纳税人虽已领购发票，但临时取得超出领购发票使用范围或者超过领用发票开具限额以外的业务收入，必须要开具发票的;
2.被税务机关依法收缴发票或者停止发售发票的纳税人，取得经营收入必须要开具发票的。
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