办公自动化管理
从档案学角度看,文件实质上是一种信息,且这种信息需具备真实性和可靠性。而目前的办公自动化技术,已经可以在信息分散处理过程中,真实记录和反映文件产生的整个过程,并准确地将文件归入相应的档案数据库。这些电子文件经过档案管理人员的核对,就形成了电子档案。办公与档案管理自动化,是以满足机关各项业务工作需要为最终目的,以计算机高新技术的系统集成为手段,以平安保密为原那么,以标准化、标准化的有关条例为依据,以文件的运行规律为导向,以文件、档案信息一体化管理为主线,构成了一个与机关传统文件、档案管理工作并存,外延根本吻合,内涵有所扩展,相互融合又相对独立、完整的电子文件、档案管理系统,实现对文件、档案纸质载体、特殊载体及其内容信息的三重管理和利用。
办公自动化决定档案的开展方向,反之,档案管理也影响着办公自动化和数据库技术的进步,使越来越多的单位采用那些不仅能处理和存储信息,而且能保证掌管文件的办公自动化系统。正是这些系统的应用,使得机关的电子文件成为全部工作,而不是局部工作的准确依据。确保电子档案的完整性和真实性,以及历史档案的延续可读性,也要求办公自动化技术必须不断适应档案管理的开展要求。
在日常公文办理过程中,办理人员私存文件或文件在传递过程中丧失的情况时有发生,给档案人员归档和其他人员利用造成很多不便。
由于一些人为的因素,造成文件办理不按照业务程序执行,给办理部门造成文件信息不清楚,不能跟踪和督办,最终造成不能及时向领导反应办理结果。
机关单位由于不能做到信息共享,使得大量信息闲置在文件柜中,不仅造成资金和资源的浪费,还造成文件和信息查的困难。
传统的文件处理和档案管理属于两个不同的部门――办公室和档案室,如果业务衔接不好,文件组卷归档工作将非常困难,档案的准确性和完整性会受到很大影响。同时,传统的文件组卷工序繁琐,档案工作效率低下。
传统文件传递依靠邮政系统,传送时间受距离长短的制约,而且往往因为多种原因,造成文件丧失或时间延误。
档案信息作为国家和社会从事各项活动的原始记录,是社会信息源的重要方面,对它的开发利用,受到社会各界的广泛关注。而计算机技术的开展,将建立起档案现代化管理体系。
利用计算机技术取代传统的档案利用,一是节省时间,几分钟甚至几秒钟便可解决传统档案管理方法需几小时甚至数天才能解决的问题,二是节省空间,通过档案信息的数字化及其他先进的存档技术手段,可大大减少档案库房面积:三是节省。
办公自动化是一项复杂的系统工程。在进行此项工作时,需将先进的计算机及其数据库技术应用、平安保密法规及措施、单位内部的各项规章制度、文档一体化实现方案、本单位业务需求和人员培训等方面统筹考虑,综合平衡。
办公自动化管理工作的难度在于各方面的工作必须同时做好,否那么,一个方面存在薄弱环节或没做好,就会影响全系统各个环节工作的正常运行和整体作用的发挥。鉴于这种情况,在肯定近年来办公自动化工作取得成绩的同时,还应当看到其存在的一些需要改良和完善的问题。
这是办公自动化工作的核心问题。办公自动化是一门综合性学科,一个好的办公自动化系统,可以处理机关内各方面的工作信息,并在此根底上进行高度综合。如果要实现办公自动化工作在单位内全面而稳定地运转,需要有更强的管理方法。因为一个系统要真正全面运转起来,并取得预定目标,需要各环节的人员都按统一的要求去工作。这样,办公自动化的优
势才能充分发挥出来,有限的信息才能充分共享。
办公自动化工作,涉及的部门多、因素多,需要较强的综合协调管理能力。但目前各单位只把其作为一种单纯的技术行为来认识和管理,无视了其系统性、综合性和复杂性,于是便产生了管理部门该管而不愿管,效劳部门想管又管现象。
从计算机技术开展现状来看,在技术上实现“无纸办公”是比拟容易的事情,但在现实中有一些需注意的问题。首先,目前我国还没有“无纸办公”方面的法律、法规,这就是说,电子文件的合法性是没有法律依据的。党政机关产生的信息有许多是要作为某些行为的依据而留存的,因此,全面实现“无纸办公”还需要一段时间。其次,实现“无纸办公”,要求单位内部人人都很熟练地使用计算机,我国目前的现状与此还有一定差距。因此,对“无纸办公”的应用要慎重。现在多数部门的做法是,单位内部流通的信息,采取“无纸办公”,对需要存档的信息,纸质文件与电子文件并列运行。
总之,随着办公自动化的不断普及,档案管理工作如何利用快捷的网络技术,通过办公自动化平台,将档案应用信息处理纳入办公自动化中,实现资源共享,建立与之相适应的档案管理自动化处理系统,将部门档案管理与其他管理工作有机结合起来,提高档案利用效劳水
平,以档案管理的信息化建立推动部门管理工作是我们努力的方向。
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