对策建议研究
文/胡新维张捷秦东讳耿威
摘要：机动车驾驶人考试系统在我国驾驶人考试中的应用日趋广泛，功能不断增加。本文分析、梳理 当前考试系统在评判参数管理、软件功能操作、服务器管理等方面的问题，并从系统架构、功能布设等 维度提出完善机动车驾驶人考试系统的对策和建议。
Abstract: The application of the motor vehicle driving test system in the driver test in China is becoming more and more extensive and the functions of the system are constantly increasing. This paper analyzes and sorts out the problems of the current driving test system in terms of evaluation parameter management, software function operation, server management, etc., and proposes countermeasures and suggestions for the improvement of the motor vehicle driver test system from the dimensions of system architecture and function layout.
关键词：驾驶人考试；考试系统；考试监管
Key words: driver test; driving test system； exam supervision
为了适应机动车驾驶人考试需求的快速增长，保证考试的公平公正，计算机考试系统逐步应用于 驾驶人考试领域。从2004年公安部令第71号要求 科目二考试使用粧考系统评判以来，计算机考试系 统从单一粧考项目发展到全部场考项目，再到科目
一、科目二及科目三全部应用计算机考试系统。特 别是在2013年公安部令第123号实施后，机动车
驾驶人考试系统（以下简称“考试系统”）功能从 单纯评判功能扩展至流程管理、过程管理及音视频 管理等。考试系统覆盖面和功能的快速发展，为近 年来年均超过2000万新驾驶人正常考试提供了保 障，在促进驾驶人考试公平、公正、规范进行方面 发挥积极作用。2017年公安部令第139号根据国务 院“驾考改革”精神，要求考试资源不足地区应当采取政府购买服务方式使用社会考场，社会考场数 量快速增加，社会力量成为驾驶技能考场管理的新 主体，监督管理社会考场的驾驶技能考试系统成为 公安机关交通管理部门重点工作之一。本文从考试 系统功能及布设现状出发，分析、梳理考试系统应 用管理方面存在的问题，从加强考试系统评判管理 角度提出对策建议，促进考试系统规范应用。
1机动车驾驶人考试系统主要功能
根据考试系统标准及各地应用需求，其功能主 要包括系统评判、流程管理、过程管理、图像及视 频采集、参数设置等。
1.1考试系统评判
考试过程评判是考试系统的核心功能，一般设
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置在车载系统，用于考试过程数据的采集和评 判。车载系统主要由差分卫星定位设备、车载 信号采集设备、音视频采集设备、车载工控机 及人机交互设备等硬件组成。采集评判软件是 车载系统核心软件，安装在车载工控机，软件 接收考试车定位信息和车载信号，结合车辆模 型、场地（或道路）模型、扣分参数、扣分值 对考试过程进行评判，并将评判结果上传给监 管系统和考试系统后台软件。
1.2考试流程管理
考试流程管理是为优化流程组织、减少人 为干预、提升考试自动化水平而添加的辅助功 能，用于考生信息下载及传递、数据上传等，部分系统还集成了门禁管理、考生签到、动态 信息发布等功能。其中，
考生信息下载及传递 用于考试监管系统下载预约考生信息和分车信 息，并下发至对应车载系统；数据上传用于将 考试过程数据上传至考试监管系统；门禁管理 用于验证和管理科目二考场的进场（候考区/考试区）考生；考生签到是为到场考生提供自 助签到服务；动态信息发布模块用于控制候考 区显示屏幕，提示考生考试顺序、分车结果等。
1.3考试过程管理
考试过程管理用于考试员对考试组织流程 和考试过程进行监督、控制，包括考试过程监 督及评判、调整分车、数据查询统计、音视频 回放等。其中，考试过程监督及评判用于控制 中心实时显示考试视频、考生信息、当前考试 项目及评判扣分等信息提供人工评判结果录入功能；调整分车针对车辆故障或车载系统异 常等原因，调整当前考试车的待考考生；数据 查询统计用于查询或统计考试结果信息，分析 系统可能存在的问题；音视颇回放功能是根据 考生考试信息（如姓名、时间、车辆等）进行 查询并回放考试过程音视频画面。
1.4图像及音视频采集
考试图像及音视频采集功能用于图像形式记录考试过程，包括考试图片采集、音视频合成存储等。其中，考试图片采集包括人脸比对图片、成绩单图片等的 采集，由车载系统完成；音视频合成是《机动车驾驶人考 试系统通用技术条件第3部分：场地驾驶技能考试系统》(GA/T 1028.3-2017 )新增功能，要求
考试系统将考试过程中车内视频、场地（或车外）视频、考生信息及扣 分信息进行合成存储，去除冗余的非考试视频，提升考试 过程视频抽查效率，降低存储容量需求。
1.5系统参数设置
考试系统参数设置功能用于系统管理员设置、管理、监督考试系统运行参数，既包括车辆模型、场地（或道路）模型、扣分参数、扣分值等影响考试评判的参数，也包括 车载软件版本升级、权限管理及设置、车载系统设置等，以及因上述参数设置变化而生成的操作日志及数据库审计 "V己〇
2机动车驾驶人考试系统布设方案
考试系统根据考试监管系统功能和各地公安机关交 通管理部门管理要求进行现场布设，应用中的主要差异在 系统功能和服务器管理方式两方面。
2.1系统功能布设差异
2.11使用考试系统分车的功能布设
考试系统后台管理软件接收监管系统下发的考生预 约信息，实施考生签到、随机分车、发布分车结果，并将 考生信息发送给对应的车载系统；采集评判软件对考试过 程数据进行采集和评判，将结果同时上传给考试监管系统 和考试系统的数据库。系统功能布设如图1所示。
监管系统 后台管理软件 采集评判软件 数据库
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图1系统功能布设示意图
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2.1.2启用监管系统分车的功能布设
考试系统后台管理软件接收监管系统下发的考生预 约信息，实施考生签到并将签到信息发回给监管系统，监 管系统分车后再次下发；后台管理软件发布监管系统分车 结果，将考生信息发送给对应的车载系统；采集评判软件 对考试过程数据进行采集和评判，将结果同时上传给考试 监管系统和考试系统的数据库。系统功能布设如图2所示。
监管系统 后台管理软件
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图2系统功能布设示意图
2.2系统硬件布设差异
目前，考试系统硬件布设差异主要在于服 务器管理方式和设置位置。考试系统服务器包 括数据服务器、应用服务器、音视频服务器及 人脸识别服务器。
在服务器未集中管理地区，考试系统数据 服务器、应用服务器、音视频服务器、人脸识 别服务器均设置在考场。其中，数据服务器主 要用于存储考试过程数据，应用服务器主要用 于运行考试系统后台管理软件，音视频服务器 主要用于存储考试过程音视频，人脸识别服务 器用于人脸识别服务。
在服务器集中管理地区，集中管理的服务 器主要是考试系统数据服务器，部分地区包括 音视频服务器；
大部分应用服务器仍是设置在 考场控制中心的普通计算机，主要通过用户角 及权限进行控制；其余服务器则设置在考场
2.1.3设置二级监管平台的功能布设
绝大部分省/市的二级监管平台与考试监管系统并列 设置，与监管系统并列接收考试系统上传考试过程数据，增加音视频实施查看功能，并依托音视频扩展考试过程管 理和监督功能等。个别地区的二级监管平台早于监管系统 进行应用，取代了考试系统后台管理软件，实施考试流程 管理、过程管理、音视频管理等功能，考试系统仅进行信 号采集及评判、图像及视频采集等；考试监管系统投入使 用后，二级监管系统设置在监管系统与车载系统之间。系 统功能布设如图3所示。
二级监管系统采集评判软件 数据库
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图3系统功能布设示意图机房。
3机动车驾驶人考试系统应用管理存在的主要问题
3_1核心评判参数设置缺少有效管理
考试系统评判结果由评判软件使用的车辆 模型、场地（或道路）模型、扣分参数、扣分 值、软件版本等核心评判参数决定。甶于系统 架构设计、参数设置方式等差异较大的原因，目前在用的监管系统或监管平台都未对核心评 判参数的设置过程、结果以及考试车辆进行监 管，仅能对考试流程、数据、结果进行监管。从考试系统功能设置现状看，大部分考试系统 的车辆模型、场地（或道路）模型、扣分参数、扣分值、软件版本等核心评判参数，均直接存 放在车载工控机的评判软件内，可直接通过车 载工控机进行修改，后台管理软件未生成修改 过程及结果的记录；个别考试系统的核心评判 参数虽然设置在服务器、车载工控机开机联网 考试时自动下载，但服务器中参数修改缺少有
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效的控制手段。
监管范围的限制以及考试系统功能布设现 状，存在使用“专用”考试车辆进行考试的漏洞，目前发生通过考试系统作弊的都是利用该漏洞。
3.2管理软件功能操作差异大，管理时效 性差
考试系统功能架构和界面设计差异较大，不便于考试员现场操作。例如，大部分系统通 过多个程序实现信息下载上传、考生签到、过 程管理、动态信息发布、音视频回放等功能，考试员较难掌握不同程序具体功能，增加系统 操作难度；又如，部分系统软件界面设计混乱，同时显示多个地区的考试配置要求，考试员无 法辨别当前有效功能和无效功能。
部分考试系统参数设置功能和管理权限设 置不合理。比如，权限设置与用户职责不匹配，系统管理员不具备修改车载系统核心评判参数 的权限，该权限属于超级用户或通过修改程序 代码实现；又如，通过考场控制中心的应用服 务器才能设置用户及权限、考试车辆、车载主 机IP及M AC地址等，管理时效性较差。
系统操作功能差异及管理时效问题，导致 考试员、管理员较难掌握系统操作、设置功能，造成大部分考
场在用考试系统交由
考场或考试系统技术人员操作，相
应权限未进行移交。
3.3服务器集中管理作用不
明显，管理难度大
集中管理的服务器主要是考
试系统数据服务器。考试系统数据
服务器主要用于存放车载考试系统
上传的考试过程数据，该数据已同
步上传考试监管系统，本地数据用
于考试系统数据分析、查系统存
在问题、结果对比等；个别考试系
统的数据服务器中虽然存储了部分
核心评判参数，但参数设置需通过应用服务器进行，在网络连通、支持远程读写的条件下，
服务器集中管理不仅需要网络带宽、机房等硬件设 备设施的支持，还需要专业人员、维护管理制度等的支持。对于多个考场、多种考试系统的各类服务器，建立规范的 存放环境、管理要求，需要公安机关交通管理部门较大的 投入；同时，管理主体不清晰导致管理类职责不明确，数 据缺失、数据不完整等问题无法进行追责。
3.4数据库无效审计i己录多，核查难度大
考试系统数据库审计功能主要用于记录数据库中重 点数据表的添加、修改、删除操作。考试过程中，系统将 数据表的流程性操作纳入审计范围进行记录，内容包括考 试开始、考试结束、考试成绩变动等自动操作完成的过程 信息，导致审计日志存在大量无效信息，人工操作日志零 散分布其中，对日志核查产生干扰。同时，数据库使用代 码语句进行操作，大部分考试系统审计日志记录内容为代 码语句信息，可读性较差，进一步加大数据库的管理和核
4规范机动车驾驶人考试系统的对策和建议
4.1改进考试系统功能布设方式
为保证考试评判的一致性、公正性和规范性，将考试 系统参数设置功能从现有后台管理软件中分离，单独设置
二级监管系统
考生签到
后台分车
信患发布
采集评判软件
-一•考生信息
*
信号采篥 定位采集
数据库
考试过程管理 考试过程监督
车辆模型 评判参数场地/路线模型 扣分值
考试过程数据音视频管理
统计查询
考试评判
图像采篥
视频采篥
考试过程数图4考试系统功能布设示意图
查难度。
考试系统技术人员可以远程登录修改。
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图5后台管理软件功能设置
4.4开展考试结果二次评判复核
按考试系统的核心评判参数，根据考试过程轨 迹数据进行二次评判，并将二次评判结果与系统评 判结果进行对比。对于复核结果低于考试成绩的进 行预警，公安机关交通管理部门及时组织核查，对 于私自修改评判参数的根据考试工作规范要求进行 处罚。
5结语
驾驶人作为道路交通管理的关键要素，切实提 升其安全文明驾驶能力，是从源头上改善我国道路 交通安全水平的重要措施。随着信息化、智能化考
试评判功能的逐步推广应用，在把好驾驶人安全准 入关、规范驾驶人考试评判等方面必将发挥更大的 积极作用。R m i
(胡新维张捷秦东炜耿威公安部交通管理
科学研究所）
“参数设置软件”。车载考试系统的核心评判参数、 考试车辆编号及车载主机IP 地址、M AC 地址等信息 统一在“参数设置软件”中设置，设置结果导入数据 库存储。车载考试系统开机联网考试时，自动上传本
车扣分查询机采集评判软件版本并从数据库中下载核心评判参数， 下载成功后才能开始考试；“参数设置软件”自动比 对车载主机的IP 地址、M AC 地址和软件版本，符合 要求的下发评判参数。系统功能布设如图4所示。
42加强系统评判参数管理
考场验收通过后，参数设置软件应安装在公安机 关交通管理部门制定的应用服务器中，存放核心参数 的数据服务器应转至公安机关交通管理部门的机房， 其余应用服务器、数据服务器、音视频服务器等则放 置在考场机房。存放核心参数的数据服务器应仅支持
本机或指定唯一地址的应用服务器修改；修改参数评 判参数时，由考试系统生产企业生成指定加密格式的 文件，说明修改参数内容及原因，由公安机关交管部 门指定人员导入；数据库自动生成参数修改的审计记 录，内容包括参数修改内容、操作人员、操作时间、 操作结果等。参数设置软件自动生成当天核心评判参 数下载日志，内容包括车辆编号、丨P 地址、车载软件 版本、下载结果等。
4.3优化后台管理软件功能设置
为方便考试员现场监督和管理考试过程，对考试 系统后台管理软件根据用途进行分级、分层次显示和 操作，并按级别、层次调整软件界面和功能布局，提 升软件操作便利性。软件的级别、层次划分如如图5 所示。
后台管理软件
考试流程管理 考试过程管理
考试数据管理数据安全管理 音视频管理 其他功能
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►考生信息查询
人工评判
实时监控
1
i
1
上
白助签到
后台车
闸机管理
身份认证
信息公示
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