高速公路
逃费现象分析、预防及管理
近年来,随着高速公路通车里程的迅猛增长和车流量的快速增加,各种现代化的管理办法也不断得到应用和完善,高速公路运输在国民经济的地位越来越明显。但同时,高速公路运营管理中暴露的新情况、新问题也逐年增多,特别是逃漏通行费问题,不但给国家带来经济损失,而且给正常的运营秩序带来较大的冲击。
我们在实践的过程中,认真研究各类逃费现象,出各类逃费的特征,以到解决逃费现象的方法和手段,挽回通行费的损失。本文比较详细的介绍了倒卡、 闯关、在“称”上做文章、假冒绿通等几类逃费现象,介绍了它们的特征、管理措施以及案例回放,希望能够抛砖引玉,最大程度上降低通行费的流失。
高速查询第一类:倒卡逃费现象
一、逃费特征
1.倒卡逃费发生的“车”
按照车辆核定载质量分一般发生在5吨以上的大型货车之中,尤其以大型半挂车为主;按照运输货物和路程分,一般为运输大型货物,如:煤炭、熟料、矿砂、木材、钢材等,且运输路途较远的车辆;按照倒卡的范围,一般发生在统一运输企业中;按照车主经营性质分,一般发生在个体私营运输企业中,且有一定的规模。
2.倒卡逃费行为的主要表现
倒换通行卡除了最基本的两车之间直接交换外,在实际工作中我们发现还有以下几种情况:
1)直接换卡法。即直接交换通行卡。
2)牌照交换法。此方法主要用于对向行使的车辆中。操作方式为:两车同时上高速领取通行卡,再从入口站附近收费站下高速,再上高速重新领卡,然后,在途中交换牌照和通行卡。
3)车头交换法。此方法主要用于并向行使的车辆中,操作方式为:两车载货一多一少(也可能为空车),载货较少的车辆在目的收费站附近下高速,再领卡上高速,为增强隐蔽性,两车将车头和通行卡直接交换。
4)专车送卡法。某超限运输车辆在即将到达目的收费站时,联系另一辆车,在某时间内开空车从目的收费站领卡上高速,然后两车交换通行卡,超限运输车再从目的收费站附近的收费站下高速。
二、管理措施
1)“超时”判断法。通行卡能够自动记录车辆的行使时间,两车在交换通行卡的过程中必定存在时间差。发现超时,特别是短途超时,以此为突破口可以得出是否逃费。严重超时时,必须深查细究。
2)车型或车牌不符,以及车型车牌都不符判断法。通行卡内输入车牌、车型信息,在倒卡过程中可能没有交换牌照,以此来判断,可以得出是否倒卡。
3)路程判断法。在收费过程中,发现车辆超限严重,在不出现超时或者车型、车牌不符的情况下,如果为短途运输,可以根据入口收费站提供的信息判断是否倒卡逃费。
4)货物判断法。根据车辆所载货物,在了解资源的分布的情况下,我们可以判断车辆的行驶路线,并以此来判断是否倒卡。
以上四种方法,最重要的是超时判断法,通过我们的工作经验总结,超时是倒卡车最显著的特征。因此,这几种方法不是孤立的,要综合运用。
三、案例回放
超时判断法     
个小挂件 识破“克隆”逃费车
4月10日,00高速公路00收费站当班收费员通过货车驾驶室内的一个小小挂件,查获一辆隐蔽程度之深,“克隆”效果之好的倒卡车辆,追缴通行费3000元。倒卡车辆因超限运输被执法部门严肃处理。
该日上午10:00左右,当班收费员在处理一辆临沂籍的运输钢材的大货车,刷卡后显示超限70%,入口为沂南收费站,且超时6小时。短短20公里的距离为什么会超时呢?而且货物的产地也于实际产地不相符?收费员认为该车有较大的逃费嫌疑。
据收费员讲,自从实行吨公里计重收费以来,他们发现很多不法运输业主,为逃避高额高速
公路通行费,采用倒换通行卡等手段逃缴高速公路通行费,造成通行费巨大流失。为此,该站收费员在实际工作总结出来“超时判断法”“货物判断法”“路程判断法”“牌照或车型不符判断法”等四种方法和规律,对打击倒卡逃费现象起到了良好的效果。
像该类货车一般从莱芜来,而且20公里的距离不会出现超时的现象。根据工作程序,收费员一方面对司机进行询问,另一方面马上通过录像进行查询。但录像查询的结果显示,入口收费站所显示车辆与该车的外形特征几乎一模一样:车体颜、标志、牌照样式、货物摆放特点,几乎是完全一模一样的“克隆”车。 突然,细心的收费员发现,在驾驶室内悬挂着一个挂件,而对方车辆驾驶室内的挂件不一样,并且该车司机也提供不出从普通路上高速公路的相关证据。在铁的事实面前,司机不得不承认倒卡的事实,补缴通行费3000元。并因超限运输行为受到执法部门的严肃处理。
2012年5月14日11时59分,车辆苏EM0689N,驾驶员赵国青,在00收费站21#车道。5月11日,自00东收费站上高速后,闯关。14日,自港沟收费站上高速,在00收费站下高速时用“自00东站上高速时的卡”收费员发现超时4000多分钟。经过询问及录像调查,认定该车为倒卡车,司机也对事实供认不讳。最后该车不仅缴纳了自00东站的5元通行费,还补交了自港沟站105元通行费。共挽回损失105元。
货物判断法         
严查倒换通行卡车辆
6月2日,一辆鲁J 34505载煤货运车,因倒换通行卡被00高速00收费站三中队当班收费员发现,按规定补缴全部通行费。
上午10:3分左右,三中队当班收费员翁立斌同志,按照正常的收费程序刷卡收费,发现该运煤车鲁J 34505的入口收费站是蒙阴收费站,收费员警觉的感到此车可能存在倒换通行卡的嫌疑。因为一般的运煤车都是从河北经京福路鲁冀界上高速公路。监控员马上电话联系了蒙阴收费站,据查询此车没有在蒙阴收费站驶入高速公路。
但是汽车驾驶员在证据面前百般抵赖,拒不承认倒卡的事实。当收费员请他出示货运单据、过磅单据和蒙阴收费站的通行费票据等证据时,驾驶员没能交出。最后,驾驶员在铁的事实和强大的思想攻势下,承认了倒换通行卡的事实,主动上缴了1600元通行费,并书写倒换通行卡的过程。
车牌车型判断法