一、项目背景
五家渠市是在新疆生产建设兵团农六师军垦经济发展的基础上建立的，是石河子市之后建立的第二批军垦城市之一，属自治区直辖的县级市。五家渠城区距乌鲁木齐市48公里，交通十分方便，市域总面积约710平方公里。师、市合一的管理体制使得五家渠市不仅仅是市域范围内的政治、经济、文化中心，而且其辐射范围还包括了农六师的其他农牧团场和企业。五家渠具有丰富的光热资源、充裕的土地资源、较充足的水资源。城区南面的青格达湖、北面的库尔班通古特大沙漠具有较大旅游价值。农六师具有深厚的军垦文化积淀，军垦人物、文物等具有教育意义。
二、项目依据
1、法律、法规和标准规范
（1）《中华人民共和国城乡规划法》
（2）《城市规划编制办法》
（3）《中华人民共和国土地管理法》
（4）《中华人民共和国环境保护法》
（5）《中华人民共和国城市房地产管理法》
（6）《中华人民共和国水法》
（7）《中华人民共和国文物保护法》
（8）其他相关法律、法规与标准规范
2、相关文件与规划
（1）《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（国发【2007132号）
（2）中央新疆工作座谈会、全国对门支援新疆工作会议和中发【2010】9号文件精神
（3）《新疆维吾尔自治区城镇体系规划》（2000-2020年）
（4）《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
（5）《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》
3、本规划期限为2011--2020年，其中近期为2011--2015年，远期为2016--2020年。规划远景展望至2030年。
三、规划思想
在五家渠总体规划中贯彻以下思路：
1.协调周边城镇，发挥外部发展环境优势。作为新疆经济核心区的天山北坡经济带产业和城镇相对密集，发展态势较好。五家渠作为其中的新兴城市，要充分发挥外部环境优势和较好的建设基础，处理好与乌鲁木齐及其他周边城镇的分工协作关系。
2.统筹考虑双重腹地影响，正确判断城市的区域功能。五家渠具有师、市合一的特殊体制，拥有市域和师域双重腹地。城市发展要适应双重腹地对中心功能的需要并发挥双重腹地的支撑作用。
3.淡化行政界线，注重区域协调。已批复的五家渠市行政区域面积相对较小，建成区南部
五家渠旅游和西部已濒临行政区边界。但长期发展中形成了与周边地区密切的经济联系。城市未来发展应淡化行政边界，与周边地区协调发展和建设。
4.适应绿洲城市特点，注重保护性开发建设。五家渠外部生态环境相对脆弱，在资源开发、产业发展和城市建设中，要处处以保护生态环境和维护可持续发展为基本前提。
四、城市规模（2009年）
五家渠现状城区人口4.3万人，考虑到其作为乌鲁木齐卫星城和农六师师部所在地的因素，规划期末中心城区人口12.5万人。
五家渠市属于我国边远地区，现状人均城市建设用地160平方米。规划城市建设用地18.52平方公里，规划人均城市建设用地为148.19平方米。
五、规划布局与特
1.城镇起源于师部选址，城镇发展与农六师发展密切相关。城区布局也一直是围绕师部向四周拓展，并在其周边建成大量公共服务设施。因此新的城市布局考虑新的政府办公中心东移、城区东扩北展；
2.作为军垦城市，丰富的水系是其特。规划保留原“海子”并适当沿路增加一些水渠，以滋养土壤，利于草木生长，同时规划了一些小型人工湖，以改善环境景观。并将城区水系与郊区灌溉水渠联成网络，两侧形成绿化带，将郊区绿空间引入城区。形成城市“三纵三横、碧水环绕”系统。
3.城市内部道路基本为方格网状，外环路加十字型。外环为货运和过境道路。十字型道路的南北向为建兴路及其延长线，南通青格达湖，北通工业区边缘。在猛进干渠东侧规划一条由南向北单行道路，成为“两岸垂柳”连接青格达湖的游憩道路。
六、实施效果
新区道路已经按照规划基本形成，新的行政中心也已建成投入使用。近期建设的项目正按规划有条不紊的进行，一座新型的军垦城市正在准噶尔盆地南缘崛起。
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