完善人力资源管理制度人力资源管理制度是企业运行的物质载体，是企业人力资源管理具体 操作的规范体系，是到达企业的战略目标，实现企业人力、物力和财 力资源有效配置的最正确方式，做好人力资源管理制度的规划与制定工 作，保证人力资源各项管理活动的规范进行。在企业人力资源管理中, 需要根据企业内外环境的变化，不断变革和创新,使规章制度和工作计 划更加充满活力。
一、制度化管理的基本理论.制度化管理的概念
以制度规范为基本手段协调企业组织集体协作行为的管理方式，就是 制度化管理。制度化管理通常称作“官僚制”“科层制”或“理想的 行政组织体系”，是由德国马克斯•韦伯提出并为现代大型组织广泛 采用的一种管理方式。制度化管理的实质在于以科学确定的制度规范为组织协作行为 的基本约束机制，主要依靠外在于个人的、科学合理的理性权威实行 管理。在企业组织经营管理过程乜由于管理所依托的基本手段不同, 存在着不同类型的
管理方式。
1韩红与管彤.制度化管理的特征从管理方式的内容和制度化管理的实质来看，制度化管理的主要特征 如下：
⑴在劳动分工的基础上，明确规定每个岗位的权力和责任，并且把这些 权力和责任作为明确规范而制度化。
⑵按照各机构、各层次不同岗位权力的大小，确定其在企业中的地位, 从而形成一个有序的指挥链或等级系统，并以制度形式巩固下来。
焦迈奇承认喜欢男的⑶以文字形式规定岗位特性以及对人员应具有的素质、能力等要求根 据通过正式考试或者教育训练而获得的技术资格，来挑选组织中的所 有成员。
⑷在实行制度管理的企业中，所有权与管理权相别离。管理人员不是 所管理企业的所有者，管理人员只是根据法律所赋予的权力，暂时处于 拥有权力的地位，原那么上企业中所有员工都应服从制度的规定⑸管理人员在实施管理时有三个特点:一是根据因事设人的原那么，每个 管理人员只负责特定的工作;二是每个管理者均拥有执行自己职能所 必要的权力;三是管理人员所挑有的权力要受到严格的限制，要服从有 关章程和
古代信息传递方式制度的规定。这些规定不受个人情感的影响，普遍适用于所有情况和 所有的。
(6)管理者的职务是管理者的职业，他有固定的报酬,具有按资历、才干 晋升的机会，他应
忠于职守,而不是忠于某个人。
2.制度化管理的优点与传统的以非正式权威为主的管理相比，制度化管理更具优越性。
⑴个人与权力相别离(2)是理性精神合理化的表达
⑶适合现代大型企业组织的需要二、制度规范的类型
制度规范是组织管理过程中借以约束全体组织成员行为，确定办事方 法，规定工作程序的各种章程、条例、守那么、规程、程序、标准、办 法等的总称。
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制度规范没有严格的界限,可以用多种标识进行分类。依照制度规范 涉及层次和约束范围的不同，可分为下述五大类。
1.企业基本制度企业基本制度是企业的“宪法二它是企业制度规范中带有根本性质 的，规定企业形成和组织方式，决定企业性质的基本制度。企业基本制 度主要包括企业的法律财产所有形式、企业章程、董事会组织、高层 管理组织规范等
方面的制度和规范。它规定了企业所有者、经营管理人员、企业组织 成员各自的权利、义
务和相互关系;确定了财产的所有关系和分配方 式;制约着企业活动的范围和性质。
2.管理制度心管理制度是对企业管理各基本方面规定的活动框架，调节集体协作行 为的制度。管理制度是比企业基本制度层次略低的制度规范，是用来 约束集体
性活动和行为的规范，主要针对集体而非个人。例如各部门、各层次 的职权责任和相互间的配合协调关系;各项专业管理规定（人事、财务、 业务）；信息沟通，命令服从关系等方面的制度。
灭蟑螂最好办法有哪些3.技术规范技术规范是涉及某些技术标准，技术规程的规定。它反映生产和流通 规程中客观事物的内在技术要求，科学性和规律性强，在经济活动中必 须严格遵守。技术规范涉及内容很多，从各类技术标准到工艺生产流 程,乃至包
装、保管、运输、使用和处理都具有内在的规律。企业组织管理中经 常碰到的，主要有技术标准、操作规程、生产工艺流程、保管运输要 求、使用保养维修规定等。
4.业务规范业务规范是针对业务活动过程中那些大量存在，反复出现，又能摸索出 科学处理方法的事务所制定的作业处理规定。业务规范所规定的对象 均具有可重复性特点。业务
规范的程序性强，是人们用来处理常规化、 重复性问题
的有力手段。业务规范大都有技术背景，它以经验为基础，是升华了的 工作程序和处理方法，如安全规范、服务规范、业务规程、操作规范 等。
5.行为规范在企业组织当中,有些制度规范涉及个人行为，如上述第2、3、4种规 范;还有一些规范是专门针对个人行为制定的。如个人行为品德规范、 劳动纪律、仪态仪表规范等。个人行为规范是所有对个人行为起制约 作用的制度
范的统称,它是企业组织中层次最低、约束范围最宽，但也是最具基础 性的制度规范。制度规范涉及个人行为到企业组织所有层次和所有方 面。所有这些制度规范结合起来，构成了一套完整的约束系统。
三、企业人力资源管理制度体系的构成.企业人力资源管理制度体系可以从基础性管理制度和员工管理制 度两个方面入手,进行规划设计，属于劳动人事基础管理方面的制度可 以包括：
1海外留学.组织机构和设置调整的规定;工作岗位分析与评价工作的规定;岗位 设置和人员费用预算
的规定；.对内对外人员招聘的规定（含合同管理规定）；
2.员工绩效管理（目标管理）的规定;人员培训与开发的规定；,薪酬福利规定（含社会保险规定）；
3,劳动保护用品与安全事故处理的规定；.其他方面的规定，如职业病防治与检查的规定等。
而属于对员工管理的制度主要包括:工作时间如加班、轮班、不定时 工作的规定;考勤规定;休假规定;年休假的规定;女工劳动保护与计划 生育规定;员工奖惩规定;员工差旅费管理规定;员工佩戴胸卡的规定; 员工因私出境规定;员工内部沟通渠道的规定;员工合理化建议的规定;员工越级投诉的规定;其他有关的规定如员工满意度调 查的规定,等等。
四、企业人力资源管理制度体系的特点（一）企业人力资源管理制度体系表达了人力资源管理的基本职能现代 企业人力资源管理，是以组织中的人为对象的管理，在某种意义和程度 上，它至少涉及以下五种基本职能：