目  录
引言    2
一、概述    3
（一）后金融危机时代的定义    3
（二）政府职能的概述    3
（三）政府职能与金融危机    5
二、后金融危机时代下西方政府职能的转变    6
（一）加强政府对市场的干预，增强宏观调控能力    6
（二）西方政府认同“自由市场”的缺陷，并加强对市场的监管    6
（三）加强公民监管，防止政府权力无限扩张    7
三、金融危机下中国政府职能存在的问题    7
（一）对经济的宏观调控能力仍然较弱    7
（二）政府职能错位    7
（三）国有企业未能发挥其经济职能    8
（四）对国际风险的承受能力较差    8
（五）公共管理职能较为薄弱    8
四、后金融危机时代下我国政府职能转变    9
（一）我国政府职能的取向    9
（二）我国政府职能必须完成三个根本性的转变    10
五、结束语    12
参考文献    12
答谢    13
后金融危机时代中国政府职能的转变
专业：公共事业管理专业  姓名：魏云飞  指导老师：高永辉
摘 要  后金融危机时代，是开始于全球金融危机爆发之后，结束于世界经济主体的经济已完全恢复。这次金融危机对我国的国民经济造成了严重的冲击，使我国的政府职能面临一次考验。然而，金融危机冲击下我国经济已暴露出了自身的缺陷，加快经济发展方式转变、生产技术革新、经济主要模式的转变，也进一步凸现了政府职能转变的重要性。在后金融危机时代，政府要在金融危机中吸取教训总结经验，在参照国外一些国家的经验同时，将其化为自己国家特有的政府职能转变。金融危机虽然对每个国家的经济造成不可估量的损失，但是也是给国家的经济体制和政府职能一次转变的机会。每一次的金融危机都是对政府职能的考验。
关键词  金融危机,政府职能,改革
ABSTRACT
Post financial crisis era, is in the second half of 2008 the United States began with subprim
e crisis to fuse the outbreak of the global financial crisis.The global financial crisis gives our country economy brought huge difficulty,also make the transformation of government functions temporarily slow down.However, under the impact of the financial crisis our country economy exposed the vulnerability, which accelerate transformation of the mode of economic development, innovation drive, endogenous growth has been crunch time, further highlights the transformation of government functions is necessary and pressing.The more difficult period, the government should strengthen oneself construction, more and more to the transformation of government functions.The financial crisis on the one hand, government function to raise new requirement and challenge, on the other hand test before the crisis and the policy choice of government behavior effect.
  KEY WORD:Financial crisis  Government function  Reform
引言
    2008年全球金融危机时期，中国以政府主导的经济发展模式受到世人瞩目，但这并不表明市场经济模式退出当今世界经济的主流，也不能以此否定市场经济所具有的优势，更不能以
此忽视中国以政府主导的经济体制存在的问题。中国政府对市场经济仍然干预过多，有必要适当放松对市场经济的干预。一是加强市场经济外法律法规和市场监管机制的建设；二是坚持政府经济职能改革，准市场调节与政府干预之间的最佳平衡界面，在不过多干预市场经济的前提下，对市场经济中出现的问题进行宏观调控，形成具有中国特的经济发展模式。
一、概述
  （一）后金融危机时代的定义
后金融危机时代就是指“随着危机的缓和，而进入相对平稳期，但是由于固有的危机并没有，或是不可能完全解决，而是世界经济等方面仍存在着很多的不确定和不平稳性,是缓和与位置的动荡并存的状态”。
从2008年这次金融危机来看，虽然经过许多国家的努力，世界经济出现好转，但是金融危机没有从根本上消除，资本主义世界也不可能完全的消除金融危机的影响。因此，有可能再次出现经济衰退。
从2008年下半年开始，金融危机从美国蔓延到世界每个角落，全球经济在历经第二次世界大
战之后的又一次打击。受各国政府的各种经济刺激政策的作用下，全球主要经济体逐渐走出危机的阴影，走向复苏，主要体现在世界出口总量逐渐上升，消费者信心指数上升等。全球经济正逐渐走出金融危机的阴影，从而进入“后金融危机时代”。
  （二）政府职能的概述
1.政府职能的定义
政府职能是“国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能，政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现”。
政府职能是根据社会的需要，政府承诺在国家和社会管理中承担重要角，从经济角度来看，它主要的重点是以市场为第一位，弥补市场不足。萨缪尔森指出：“在一个现代的混合经济中，政府执行的经济职能主要有四种，分别是确立法律体制、决定宏观经济稳定政策、影响资源配置以提高经济效率，建立影响分配收入的方案”。
    2.政府职能在公共行政中主要表现
  金融危机爆发时间（1）政府职能是公共行政的基本要求，公共行政要依据政府职能的要求来办事，以政府职能为核心内容，确定公共行政的性质和未来行动的方向。
（2）政府机构的设立要依据于政府职能。政府机构在设立时要严格依照政府职能这一标准来设立，不可凭空设立。
  （3）公共行政部门的机构改革要依据于政府职能的转变。通过合并减员等一系列的措施进行有效的改革，同时这样的改革要根据政府职能的变化来进行。
（4）公共行政部门的绩效评估标准就是政府职能的落实情况。行政部门的管理工作是否到位关键就是效率，效率的高低直接影响整个政府职能的作用是否能发挥到最大化。
  （三）政府职能与金融危机
金融危机爆发可以引发民众的恐慌和政局动荡等。自从资本主义诞生开始，世界各资本主义国家发生了无数次大大小小的金融危机。以美国为例，美国在一百年间发生了四次比较严重的金融危机，分别是1907年、1929年、1987年和2008年，以美国1929年的金融危机为例，在金融危机发生之前，美国的经济模式采取与初级产品相适应的古典主义经济政策，放任市
场自由。但是，由于市场经济没有解决公民收入公平分配的有效机制，导致消费和就业发生停滞，于是导致了金融危机的爆发。面对这次危机，罗斯福总统实行“新政”，加强国家对经济的干预。拉美国家也效仿了同类做法，政府在国民经济中积极发挥作用，广泛参与与经济有关的管理工作，制定和实施长远发展战略，加强对市场经济的监控，采取经济刺激措施，最终平稳的度过了危机。从此，美国以及西方资本主义国家以“凯恩斯主义”为管理经济的根本。再看2008年的金融危机，与20世界30年代的金融危机的区别是，20世纪30年代的金融危机是市场机制出现了问题，而这次的金融危机是政府在履行政府职能的时候出现了问题，资本主义金融危机的发生不仅仅是市场机制存在弊端，而是资本家对资金过度的吸收，政府部门没有对金融市场进行必要的调节和对市场主体及其行为进行必要的监管。