公务员申论真题及答案解析
一、多选题(共计4题，每题1分)
1.材料1
民警小童的头像，很是特别，除了一张工作照，还有姓名、、地址，以及以下文字：“如果你需要办理户口、居住证，或调解家庭、邻里纠纷，请添加此号进行咨询和预
约办理。”
小童是云沟派出所的一名社区民警，他的日常工作内容都浓缩到这张小小的头像里了。“再以
传统的思维方式工作，可就跟不上时代啦。现在大人小孩都会玩，辖区里越来越多的大爷大妈玩的比我还好！我的工作方式和方法必须有所改变。”小童手机里存着近5千个居民的手
机号码，好友中有近3千名居民，几乎覆盖了整个辖区。
前不久，一位已经办理过居住证的居民，在上紧急呼叫小童。原来，他去车管所办理轿车年审业务，但由于忘了居住证年审而无法正常完成业务办理，按照过去的做法，要来回奔波
50多公里。小童让他立即将居住证的正面通过拍照传回处理，只花了一分钟就解决了问题。还有一次，一位现住外地的本社区居民，需要开具无违法犯罪记录证明，但是不知具体该怎么办，最终，在小童的指点下，这位居民顺利办理了事项。
社区工作面广，事杂。一方面，众临时有事或者出门在外，往往不知道如何联系上民警；另一方面，由于流动性大，民警在进行人口、房屋、场所、行业等信息登记时，也常联系不到人。怎样才能加强和居民的联系呢？“与众一对一联系是最好的，虽然花的时间多，但是更到位。”小童利用上门签订治安管理责任书的机会，与居民见面时互加、留手机号，又“打入”小区所有，凭借特点突出、颇具诚意的头像，一个个加好友。慢慢地，众有
事就直接通过联系他，小小的头像也成了一张为众信任的名片。
通过，小童还建立了一些跟主体工作有关的，翻开他的，有社区治安，社区意见箱，还有“党声”。小童说：“在‘党声’中，我还可以将最新的党的方针政策，以最快的方式传给社区众。”小童还聚拢了治安内的热心居民，组建起“红袖标”队伍，现在这支队伍已经从最初的46人发展到了270人。当谈到花费大量的时间看，会不会增加工作量时，他认为，“从表面上看花费时间是多了，实际上工作起来反而更加快捷。”他反问道：“有些问题，是发生了再去处理，还是将问题直接杜绝在萌芽状态？”
“创新，为了更贴心；贴心，才能够创新。”说到自己的工作秘笈，小童笑言都在头像里。基层警务人少事多，只有不断创新工作方式才能更好的为众服务，而创新的动力恰恰来自于解决众生活中痛点、堵点的责任感。将满足众需求作为众服务的落脚点，才能不断推陈出新，到更准确、高效的服务路径，也才能赢得众更多的满意回应。“我们都是小童的粉丝，社区好了大家都好！”居民张大说。
（一）根据给定资料1，分析民警小童采用特别的头像的原因（20分）
要求：
（1）紧扣资料，全面准确；（2）分析透彻，条理清晰；（3）不超过300字。
A.
B.
答案：一、参考答案
小童特别的头像除了工作照还包括姓名、、地址以及相关业务说明。具体原因有：1.创新工作方式和方法。涵盖日常工作内容，打破传统思维，跟上时代发展，符合应
用率高的特点，提高覆盖率。2.满足众需求。通过互联网方式提高办事效率，解决业务办理难题，提供相关指导，帮助众办理具体事项。3.加强干联系。
提供一对一联系渠道，解决众外出和流动性大而导致的联系难题，增加众信任度。4.
方便工作开展。创建工作，广泛吸纳民意，传递党的方针政策。另外，组建社区治安队伍，杜绝问题源头。
2.材料7：
轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后，好评如潮，目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利，注册了有限责任公司。
行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足，限制了公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化，能用商业的手段，解决这个社会问题。“路人甲的惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合
作商家的超值优惠和在线服务。这样―来受助者
得助，捐赠人有答谢，商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。
人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝华士“赢之有道”社会创业
家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。
著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好的教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求远景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径，在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战，推进社会进步。作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。
资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率，第二个公平。普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求，但是人类社会缺的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。
技术创业投资基金合伙人C：首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值。如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做。
风险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。
这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。
甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)。他们创业是源于为特定体、社会创造更大的价值。因此，他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义。
A.
B.
答案：根据给定资料7，请回答：
1.解释说明“社会创业”这一概念。（8分）
要求：用一个长句揭示概念的内涵，不超过100字。
2.归纳“社会创业家”所具有的主要特质。
要求：全面准确，分点准确，分点表述，简明扼要，150字左右。（12分）
二、参考答案：
1、社会创业是一种为特定体和社会创造更大价值，采用商业模式，关注社会需要的创业行为。
头像红旗怎么弄啊参考答案说明：本参考答案要求写社会创业的“内涵”这个要素，用“一种……创业行为”的句式
解释了“社会创业”，满足了“用一个长句揭示概念的内涵”的要求。
2、社会创业家特质：一、受过良好教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追
求远景理想；以创新的商业模式拓展可持续增长路径。二、兼顾效率与公平，更强调公平。通过商业行为、商业链条架构提升弱势体的地位。三、更执着于“改变世界或改变社会”的梦想，对产品、服务或项目设置更多禁区。四、更有使命感、社会情怀，更具公益性。
参考答案说明：本参考答案主要写社会创业家的“特质”这一要素，从“良好教育”“兼顾效率与公平”“执着梦
想”“有使命感”等不同的方面进行了分条撰写。各条要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
3.材料3
BD药业是一家在全球肿瘤药物领域拥有多项核心自主知识产权的高科技公司。说起BD药业
的故事和梦想，公司董事长兼首席执行官丁先生有很多的感慨。
2002年，借着国家鼓励大众创新创业的东风，留洋十年的丁先生背起行囊，与几位合伙人一
道回国创业。就在第二年，BD药业成立，开始追逐“做创新药”的大梦想。有人说，丁先生身
上有不少光环，比如国外著名大学的医学博士、执业医师等，回国创业就意味着放弃了优越的
生活条件、高额的薪水，白手起家，这个抉择很有勇气。而在丁先生看来，这个选择顺理成章。“像我们这些知识分子，大多数还是有故土情结的，梦想着科技兴国。”除了游子的思乡情结，还有一点对丁先生来说非常重要——“国家鼓励海归创新创业，在国内可以做到在国外做不到的事”。他说，在国外，科学家只能做药物研发的某一部分工作，而只有在中国才有几个科学家
合作完成一个新药所有的研究，并将其产业化的机会。
与很多企业选择做仿制药不同，BD药业一开始就立志做新药，要在全球药业竞争中拥有完全
知识产权。虽然面临各种技术难题、无休止试药及资金链断裂等“生死劫”，但有志者事竟成，BD药业克服了重重困难，最终成功了。他们研制的抗癌药获得国家颁发的新药证书，成为我
国首个具有完全自主知识产权的同类抗癌新药。该药还被列入国际权威机构发布的新药研发年度报告，成为第一个获得国际机构认可的中国创制新药。
2015年1月8日对于丁先生来说很特别，也很难忘。这一天他作为BD药业相关项目的第一
完成人，在2015年度国家科学技术奖励大会上接受了表彰。“这是奋斗者的荣誉，这个荣誉
不仅属于我，也属于我们团队，其实还属于国家。”当时，在深冬北京的暖阳中，丁先生手捧
大红证书，站在人民大会堂前拍了一张照片。这是国家对BD药业创新能力的巨大肯定。
“只有自主创新，才能拥有话语权”，丁先生常说，“要真正把中国的医药产业发展起来，得把中国人用药的话语权掌握在自己手里。”
近年来，BD药业跑得飞快，源源不绝的动力就来自“创新”二字。自主研发是BD药业的看家
本领，丁先生表示，截至目前，今年创新研发投入已经超过10亿元。“我们正不断加强自主
研发这一块。有自主研发做保障，我们就有底气开拓市场和开展合作。”BD药业把眼光投向全球，通过与国际知名医药企业合作，及时掌握国际市场信息，在全球的抗肿瘤药物市场中奋勇开拓。
如今，BD药业又种下了一颗新的梦想种子——以自家企业为基础，打造一座“医药梦工场”，搭建更大的创新平台，为全国医药产业的快速发展打造新引擎。丁先生说，这是一个为科学家、创业者造梦圆梦的项目，目标是打造一个具有国际先进水准的生物医药专业众创空间。未来，这里也将集聚一批医药领域的创业者。
研制新药去拯救病患，搭建创新平台去服务全行业。丁先生说这些都是出自一个企业家的担当。“很多人说我一夜暴富，其实我们自己没什么特别的感觉，财富是创业创新水到渠成的结果。
我们脑子里想的更多的还是新药研发，以及企业的未来发展。”作为过来人，丁先生还想告诉
创业者的是，企业家要有企业家的担当，企业家既要有仰望星空的格局与胸襟，也要有坐住板凳的定力和意志。“就拿我们医药行业来说，与一般的制造业不同的是，医药行业一方面与老
百姓的身体健康密切相关、另一方面新产品的研发时间长、投入大、失败的风险高，要成功很难。”经历了风风雨雨，丁先生一直坚持“做老百姓吃得起的好药”，还对符合相关条件的患者
进行免费赠药，赠药数量甚至超过了销售数量，这就是一位企业家的社会责任心。胸怀远方，迎接岁月的磨砺，才有了如今的BD药业。
A.
B.
答案:（二）给定资料3中提出，“企业家既要有仰望星空的格局与胸襟，也要有坐住板凳的定力和意志”，谈谈你对这句话的理解。（20分）
要求：
（1）紧扣资料，全面准确；（2）分析透彻，条理清晰；（3）不超过300字。
二、参考答案
企业家既要有担当与社会责任心、为国利民，也要不怕失败、坚持创新研发。
一、格局与胸襟体现在：1.拥有故土情结。怀揣创新梦想，借助政策红利，发展事业；不计得失，用自身学识为国家发展出力。2.?搭建创新平台。以自身企业为基础，打造具有国际先进水准的专业众创空间；
为科学家、创业者提供服务，集聚人才，助力产业快速发展。二、定力与意志体现在：1.坚持创新，自主研发。拥有完全自主知识产权，掌握话语权；克服技术与资金等难题，增加研发投入，助力产业发展。2.开拓国际市场。具备国际视野，与知名企业合作，及时掌握国际市场信息。
因此，胸怀远方，接受岁月的磨砺方能成功。
4. 材料6
为帮助大学生树立科学的消费观，推动年轻人信用意识升级和诚信体系建设，团中央、教育部、银监会等多部门联合发起“金融安全专家校园行”活动。活动将调动全国3000余所高校的团组织共同参与，邀请金融安全专家走进校园，常年举办信用安全讲堂以及校园金融风险识别路演。
王先生是互联网金融服务公司L集团的运营官，作为活动嘉宾来到Z大学，在活动现场向近300名学生宣讲信用安全的重要性及如何管理和保护个人信用。“信用是一个人的终身档案和隐形简历。”在演讲中，王先生建议，年轻人要学会保护个人信用，小心各类信用；同时也要学会管理个人信用，“越早建立个人信用，随着时间推移，其信用分值会随着积累而越高。”
此次“金融安全专家校园行”活动在形式上也有所创新，除了演讲外，现场还设置了问答及有奖竞猜环节。学生们积极踊跃地参与互动和答题，三名同学幸运地获得了手机大奖。
校团委老师表示：“自己平时对信用安全方面的知识基本没有了解过，更不知道迟交手机通讯费和水电费都会影响到信用。可以想象大学生们对这方面的了解更是少之又少，今天的讲座收获满满，希望以后开展更多这样有益于大学生信用安全的活动。”
现场大学生感言：“通过讲座我了解了如何保护自己的信息，也知道了如何避免生活中的一些陷阱，明白了如何选择正确平台，保证自己财务和信息的安全。”
某大学发布的《全国大学生信用认知调研报告》显示，当前有近六成大学生缺乏信用知识，逾八成的大学生没有听说过或不了解个人信用报告。而发生在校园的大部分金融欺诈行为，都和学生的信用安全意识、法律意识薄弱有关。大学生兼职刷单、用信用卡违规套现……“有些大学生缺乏基本的信用意识，对自己的征信信息并不珍惜，在这些学生眼中，个人征信信息是可以拿去做交易的筹码，甚至对欠贷不还将给自己造成的信用污点毫不了解。”有专家认为，加大
发布评论