摘 要：在市场经济逐渐成熟的当前，国有企业正面临着巨大的经营生产压力，所以对国有企业内部实行现代化改革是十分必要的。当前财务管理作为国有企业日常管理的主要内容，在国有企业的经营规划中占有重要的地位，所以必须选择一个科学合理的财务管理决策，才有可能为企业创造更高的经济利益。本文首先分析了国有企业财务管理中存在的问题，接着介绍了国有企业循环式财务管理的主要环节，最后深入分析和探究了国有企业经营规划中对财务管理工作进行的完美决策。
关键词：国有企业；经营规划；财务管理；决策
国有企业经营规划中对财务管理做出了特别严肃科学的要求，它不是简单地对财务体制进行变革或者是对人员做出适当的调整，它包括多个领域进行多层次的管理变革，这不仅是对国有企业实行可持续发展战略的促进，更是一种强有力的保障。国有企业财务管理是对日常进行各种经济活动实施有效管理的科学措施，利用它可以帮助国有企业规划自己以后的发展方向，
将彻底提高国有企业在国际大环境下的市场竞争力。
一、国有企业财务管理中存在的问题
国有企业因其自身的特点有其本身难以克服的缺陷，在市场经济逐渐成熟的今天，如果国有企业仍在走自己的老路，必然会被激烈的市场竞争所淘汰。国有企业要想回自己的优势，可以在财务管理上进行大胆改革。首先我们先看一下国有企业财务管理中存在的问题，只有知己知彼，才能摆脱困境，迎来发展的春天。现在我们以最具有代表性的煤炭企业作为模本，来探讨国有企业财务管理中存在的问题。同时，因为国有企业的经营规划中有着许多的漏洞，并且经常出现财务决策失误，这都大大制约了国有企业的发展。
（1）资金方面。我们知道国有企业的资金是整个财务管理最为核心的对象，如何控制好国有企业的资金收支，使之保持在一个稳定或者是平衡点上，这对于财务管理具有十分重大的意义。可是因为国有企业内部的财务管理系统建设不完善，存在诸多的漏洞，使得资金额度收支规划的流程比较混乱，经常发生没必要的失误，有时会造成国有企业成本资金分配完全失控的情况，严重阻碍了国有企业的正常运行。例如，煤矿工程采掘前期，因为财务部没有制定详细完全的预算资金方案，完全忽视了突发事件对于整个采煤成本带来的破坏冲击，
使得资金分配极易产生失控，让煤炭采掘过程中的成本大大增加。资金收支预算不科学，最终导致预算失效，从一定程度上反映了国有企业在财务管理上的失误，严重影响了企业的正常工作流程。
（2）操作方面。国有企业必须要具备一套科学完整的财务管理方案，而且在日常管理中要发挥其应有的作用，并且要知道，财务管理方案必须依赖于国有企业各种财务管理模式的应用。而我国大部分的国有企业，都将管理偏向于日常经营运作的进度控制，至于财务管理方案并没有在国有企业中进行全面的推广和实施。因此，在实际执行的过程中工作难度特别的大。例如，一些会计工作人员会应用手工方式来对成本数据进行处理，可是手工账会因为人的某些因素而造成诸多的人工失误，不仅影响了正常工作的开展，更是影响了成本控制的执行，财务管理方案会因为各种人员操作失误而让整个财务管理方案的执行过程发生了偏移和误导。
（3）决策方面。如果一个大型国有企业没有与之生产经营相配套的财务管理体制，并且没有深入分析和研究各个阶段影响成本耗资的因素，那么国有企业在生产经营过程中就不可能达到预期的成本控制效果。例如，财务管理体制只能单纯地依靠人工进行操作，而那些
特别先进科学的财务管理方案不能在企业中的到大力推广，会逐渐影响整个企业经营成本的调控。另外，国有企业财务管理方法陈旧落后，沿用陈旧体制，而新型数据管理系统不能得到很好的普及和应用，这也极大地制约了成本的控制成效。
二、循环式财务管理的主要环节
国有企业是国家直接投资兴建的企业，对整个国民经济起着支撑和促进作用。对于国有企业在财务管理方面存在的各种漏洞和失误，管理者一定要把可持续发展作为指导思想，制定出科学实际的循环式财务管理方案，确保国有企业稳定科学的发展。因为财务循环管理模式比较复杂，它涉及的环节和因素比较多，所以这就要求财务部门尽最大的能力进行积极地配合，从而彻底严肃地贯彻执行好每一项财务管理决策。
（一）制定财务决策
国有企业一定要摸清市场走势、把握好时代脉搏、制定好正确的经营方案、顺应时代潮流，基于此，国有企业的财务管理决策在国家的宏观调控下，不能仅仅限制在某一个方面的财务管理。循环式财务管理系统之中，首要任务是制定详细可行的财务决策，也就是针对国
有企业中存在的许多财务问题和漏洞制定有针对性的具体的行动方案，或者说是制定项目计划。从性质上来说，国有企业和私有企业有着巨大的本质区别，所以在制定财务决策时要区别于私有企业，将国家的宏观调控和国有企业的规则制度要全部考虑进去，用经济学理论作为指导，以市场经济发展方向为导向，制定出科学合理地财务决策方案。
（二）制定预算标准
财务管理就业方向 成本控制是财务管理的关键所在，而要科学地控制国有企业的经营成本，是国有企业创造经济效益特别有效的方法。制定预算标准是财务决策当中最为困难，也是最为不好控制的一项，因为从不同的角度出发和看待问题得到的标准就会不同。所以编制国有企业的财务管理决策必须要把编制预算标准放在首位，要把每一项的资金收支情况掌握的一清二楚。
（三）记录实际数据
财务管理决策主要的参考对象就是数据信息，凭借对数据的分析研究，运算处理等方法，就能够轻易地知道国有企业财务管理的大致发展方向，为企业管理者提供真实科学的指导方案。记录实际数据作为财务管理系统的重要组成部分，有其不可替代的作用，它自动记
录了国有企业在每一项的规划中产生的各种数据。记录实际数据在国有企业的实际资金循环与周转中进行详细的记录，保证数据信息的完整，它一般为会计的职能工作。它将各种数据综合到一块，进行综合分析，研究其内在的规律，到一种最为科学合适的财务管理工作的相关对策。
三、国有企业经营规划中对财务管理工作进行的完美决策
财务控制与财务预算有着密不可分的联系，预算是控制的基础和依据，控制是执行预算的规则和手段，两者互相作用构成了国有企业在经营规划中的财务管理。财务管理是一个企业在所有管理中的基础，起着主导和引导的作用，但是如果缺乏财务管理，或者财务管理系统不健全，存在着许多漏洞，那么国有企业很难进行持续性发展，会逐渐走入困境而不能自拔。财务管理最常用的方法就是预算管理，经过各项预算方案所显示的各种结果，能够极大地帮助管理者选出最优的财务系统从事经营改革，进而不断推动国有企业的发展，提高国有企业在市场上的竞争力。
当前的国有企业中有很多预算问题，最为突出的就是预测流程有着这样或那样的漏洞。传统的流程和工具比较落后，对预测存在很大的漏洞。为解决这一问题就要对国有企业的财
务预算进行适当的调整，采取的主要措施有：第一，财务经理要素质过硬，能够了解和解决预测问题中出现的一些状况，并能明确到财务管理工作当中的漏洞和缺陷。第二，财务经理要应用科学正规的措施来进行更加准确的预测实践，而且最后能够让之变成更为灵活和具备盈利能力的组织，经过强化财务管理让预算方案得到不断的优化。财务部门要根据实际情况有效地完善预算方案，让会计工作人员设计一种高效科学的预算处理方法，从而在根本上解决财务管理上的一些漏洞和缺陷。
参考文献：
[1] 丁萍.国有企业财务管理存在的主要问题及对策[J].中国商界（下半月），2009（05）.
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