摘要 介绍南京禄口国际机场周边区域生态环境状况，分析在以该机场为圆心、半径8 km区域范围内实施绿化整治所存在的问题，提出建设目标、指导思想、重点工作与经验启示，为推动全国各地机场周边绿生态环境建设提供参考。
关键词 南京禄口国际机场；周边区域；绿化整治；经验
南京禄口国际机场地处南京市江宁区禄口街道，其设计能力目前可满足8.50万架次/年的飞行要求，年旅客吞吐量为1 400万人次，处理货物能力可达50万t/年，是我国重要的客运干线机场，同时也是华东地区的主要货运机场，被誉为江苏的省门。南京禄口国际机场位于低山丘陵与平原交接处，东、西、北部为溧水河、横溪河圩区，南部有横山、铜山山脉，区域内农田、村庄、工业区、丘陵、湿地等相互穿插，地形起伏较大。
为积极响应江苏省委、省政府建设“绿江苏”和南京市委、市政府建设“绿南京”的号召，全面提升机场周边区域绿化水平，自2009年春起，江宁区持续开展禄口国际机场周边区域绿化整治工程，集中体现了区域生态文明建设成果，打造出了一个崭新的“绿省门”。现将机场周边区域绿化整治情况总结如下。
1 南京禄口国际机场周边区域生态环境状况
1.1 建设区域区位
通过对飞机起降路线及人类自然视线角度的研究，确定了以南京禄口国际机场为圆心、半径8 km、国土总面积7 714.85 hm2的范围为此次绿化整治工程的重点区域。绿化整治工程区域具体界限为东至与溧水区界、西至宁丹路、北至汤铜路、南至与安徽省界，共涉及禄口、横溪2个街道，包括18个行政村（社区）、160个自然村（落），户籍人口33 624人。
1.2 土地利用基本情况
相关区域的土地利用类型为：农田2 804.52 hm2、丘陵岗坡地1 402.63 hm2、水面1 076.19 hm2、林地（含园地）1 404.69 hm2、道路137.57 hm2（长404.24 km）、农村居民点699.57 hm2、其他用地189.67 hm2。
1.3 村庄及区域绿化状况
绿化整治工程区域内原有绿化覆盖面积为1 290.57 hm2，林木覆盖率为16.7%，其中横溪街
道为24.5%，禄口街道3.1%；居住区范围内绿化覆盖面积为115.31 hm2，村庄绿化覆盖率16.5%，其中横溪街道为23.7%，禄口街道为5.3%。主要树种情况为林地以国外松、马尾松、黑松人工林和杉木次生林为主；丘陵岗坡地以人工苗圃和次生杂阔为主，间有少量茶园；水体周边以柳树、水杉、枫杨等为主；村庄家前屋后以杨树、槐树、柳树、榆树、榉树、枣树、柿树等常见庭院树种为主，部分建成“绿化新村”工程的村庄建有少量园林景观和草坪。
1.4 飞行安全要求
根据南京禄口国际机场有限公司的指导意见，从飞行安全的角度进行考虑，建设范围避开了中邮航项目、机场二期项目、距机场边界（含二期建设规划区域）500 m范围区域和跑道延长线上距跑道端头6 km范围内（左右夹角为15°）的区域。
2 存在的问题
2.1 影响区域绿化景观
南京市在推进城镇化建设过程中拉出了“三城九镇”的基本框架，其中禄口街道作为九镇之一
和机场所在地，具备了得天独厚的发展优势，但机场经济圈和空港工业园等在建项目较多，客观上影响了区域绿化景观。其中，国家重点工程——中邮航项目占地约为80 hm2，现正处于建设阶段；禄口机场二期扩建工程也已经开工建设，两大工程涉及机场周边土地较多，对原有植被影响较大。
2.2 道路及水体绿化不足
南京禄口国际机场周边岗坡地较多，具备了提高森林资源总量和林木覆盖率的基础，但目前主要利用类型为旱地，多为众开荒种植，仅有少量被用作苗圃；道路和水体绿化不足，或仅为两侧单排绿化，视觉效果不佳；机场周边的村庄普遍存在拆迁预期，因此多数村庄居民点的建筑密度非常大、硬质化程度较高，村内家前屋后绿化空间余地不大，绿化整治存在一定困难。
2.3 绿化树种选择上较为严格
为保障飞机起降安全，机场附近鸟类种应控制在较低密度，其周边不宜栽植结果实的树种和大树，在树种选择上要求较为严格。
3 机场周边区域绿化整治工作的目标、指导思想与原则
3.1 建设目标
机场周边地区绿化整治工程应立足长远，强化丘陵岗地的资源优势，优化土地资源利用结构和产业结构，构建并管理好以森林（乔木）环境为主体、空间布局合理、体现生物多样性和景观多样性的绿生态环境体系，营造人与自然和谐共处的生态环境，从而实现社会、经济、生态环境的协调发展[1]。
3.2 指导思想
绿化整治工作要切实与社会主义新农村建设相结合，与国家森林城市创建工作相结合，与以“绿江宁”为代表的生态文明建设相结合，着重推动种植业产业结构调整，促进丘陵岗坡地带苗木产业和经济林果的发展，迅速提高沟渠路林网化程度，适当增加林带宽度，以自然村为单位全面建设围村林，力求以最短的时间、较少的投入提升区域内森林资源总量和林木覆盖率。
3.3 建设原则
一是生态优先。即充分利用绿植物对环境的调节功能，综合运用多种乡土树种，创造人与自然和谐的良好生态环境。二是生态效益与经济效益相结合。即在改善区域生态环境的同时，注重产业结构调整和经济效益的发挥。三是前瞻性与可操作性相结合。即充分考虑机场周边区域经济社会的发展方向，考虑土地流转的可能性。
4 机场周边区域绿化整治重点工作
4.1 绿化整治分项工程
禄口机场周边区域绿化整治工程总规划建设面积为285.04 hm2，主要包括5个分项工程：一是围村林工程。规划建设面积为95.61 hm2。二是宜林岗坡地绿化工程。规划建设面积为70.93 hm2。三是水体绿化工程。规划建设单侧长度为15 890 m，计24.33 hm2。四是道路绿化工程。规划建设单侧长度46.7 km，栽植面积为69.96 hm2。五是居住区绿化工程。以自然村为单位开展居住区绿化99个，折合面积为24.21 hm2。4.2 绿化整治工作成果
截至南京有几个区2012年6月，绿化整治工程已全面超额完成，实际新增绿化面积833.68 hm2，并顺利通过省、市验收，其中2 hm2以上的成片造林面积达625.33 hm2，将区域内林木覆盖率提高了
约10.8个百分点，达27.5%，高于同期全区的林木覆盖率。南京禄口国际机场周边区域绿化整治工程的成功实施，不仅有力地提升了禄口、横溪2个街道的绿生态文明建设档次，使2个街道在2011年成功升级为市级“森林镇街”，同时为加快推进“绿江宁”建设以及全市创建国家森林城市做出了突出的贡献。分项工程具体实施情况如下。
4.2.1 围村林工程。以区域内自然村（落）为单位，因地制宜建设了围村林47块，总建设面积123.21 hm2。围村林建设基本以苗圃为主，坚持落叶与常绿树种相结合，采用了杨树、广玉兰、银杏等抗性较强的乡土树种高密度、大规格建设，使区域内村庄基本达到了“村在林中”的要求。
4.2.2 宜林岗坡地绿化工程。重点围绕村庄居民点附近宜林岗坡地新建了片林40块，总面积541.89 hm2。除部分为集体营造的岗坡地植被恢复外，主要为规模化的苗圃或茶园、果园等，在追求景观和生态效益的同时，有效促进了丘陵地区的农业结构调整和特产业发展。
4.2.3 水体绿化工程。以秦淮河上游的溧水河、横溪河外侧堤岸及平台为主，结合部分村庄水体，建设水体绿化双侧长度22 km，合计面积50.44 hm2。为突出建设效果，基本采用了大规格杨树、柳树、水杉等相结合的带状混交林，栽植后基本一次成型，使区域内宜绿水体
绿化率达到了95%以上。
4.2.4 道路绿化工程。共实施道路绿化47 km，栽植面积71.73 hm2。在树种的选择上，采取因地制宜、适地适树的原则，充分考虑树种特性、生长习性、实用价值和观赏效果，以大规格香樟、女贞等为主，建成后基本形成大地林网化格局。
4.2.5 居住区绿化工程。重点针对居住区范围内的家前屋后空地，以美化环境、改善人居为主要目标，以自然村为单位开展了居住区绿化99个，折合绿化面积46.41 hm2，为建设“乡风文明、村容整洁”的社会主义新农村奠定基础。
5 机场周边区域绿化整治工作成功实施的启示
由于机场周边绿化整治工程总体规模较大，涉及土地、资金等各方矛盾和制约因素较多，而建设标准要求较高，在江宁区的绿化造林史上尚无先例，在国内同类城市也较为鲜见，几无现成经验可以借鉴。为此，通过此次南京禄口国际机场周边区域绿化整治工作的成功实施，获得的启示有以下4点。
5.1 凸显政府在生态建设中的主导地位
由于工程涉及到的土地流转问题比较多，而比较经济效益相对较低，只有依靠政府的全面推进才能顺利实施。为此，江宁区人民政府多次召开了相关街道和部门负责人会议，要求相关单位迅速按照区委、区政府统一部署，明确责任、任务和标准，确保“措施实、速度快、标准高”，高效推进工程建设，为工程的全面竣工奠定了坚实基础。
5.2 注重工程规划科学性与适用性的有机融合
在工程开展前，区业务主管部门派出技术人员会同相关街道工作人员对实地进行了较为全面的调查，在拿出绿化整治初步方案后，将相关设计文本提交省森林资源监测中心的有关专家进行审议，又通过政府积极联系了禄口机场有限公司，了解了机场二期工程及中邮航工程的规划建设范围，并从飞行安全的角度咨询了其意见，确保了建设方案的科学性、合理性、可行性。
5.3 以创新的经营机制引领工程减负增效
对涉及面积较大的围村林和宜林岗坡地绿化，采取了“集体流转土地、外来业主开发”的操作模式[2]。据统计，在整个工程中，由企业或业主投资新建的绿化面积约553.33 hm2，占工程
总面积的66.5%，其比重为全市近年来实施的重点林业生态工程之最。在工程实施中注意按照项目工程的质量标准，规范业主的开发行为，在提升机场周边区域绿化质量和水平的同时，创造了一定的经济效益，适当减轻了基层的土地租金负担。
5.4 着力提升项目操作的规范性和专业性
对水体、道路、村庄绿化等工程，采取了不同的建设模式，在道路和水体绿化上由街道负责选派专业队伍实施，确保工程质量[3]；对涉及的村庄绿化工程，由所在村（社区）成立专业队伍或转包园林公司操作，在项目资金管理及使用、绿化方案制定、种苗采购、长效监管等方面均参考园林施工的模式，使整治村庄做到“四季常绿、三季有果、常年有花”[4-5]。
6 参考文献
[1] 汤胜林.南京禄口国际机场管理中的绿化问题探析[J].现代园艺，2012（12）：39.
发布评论