为贯彻落实省委关于村级集体经济壮大提质行动决策部署,我市各地积极探索农村集体经济在市场经济条件下的新路径、新机制,通过自主申报、逐级推荐、综合评选,确定了一批可复制、可推广、可借鉴的典型案例,以供学习交流。
偏关县老牛湾村
旅游产业项目发展壮大农村集体经济
(村庄经营型)
基本村情
老牛湾村位于偏关县老牛湾镇西北角,距离县城约40公里,是黄河入晋第一村,“长城一号”旅游公路与“黄河一号”旅游公路在此交汇。全村占地面积9750亩,其中退耕还林339亩,户籍人口84户223人,党员16人,常住人口约140人。
发展成效
老牛湾村抓住“三大板块”旅游发展契机,采取“支部+”模式,2017年以来村集体经济在五年内实现了解决历史遗留100余万元债务——结余80万余元的飞跃。2021年底,村集体经济收入28万元,其中经营性收入21万元。
特经验
凭借“黄河入晋第一湾”旅游资源优势,以发展规划和经营管理先行,打造农村全域旅游发展模式,做强旅游产业,实现村民致富、村集体增收。
主要做法
发挥头雁效应,打好“引领牌”。老牛湾村具有独特的旅游资源优势,由于缺乏经营理念,村集体经济连年空壳。为改变有资源不会用的现状,2014年村“两委”主干率先注册老牛湾水上娱乐有限责任公司,为全村发展旅游产业摸索经验。为带动更多众积极发展旅游产业,村“两委”班子先后到昔阳县大寨村、汾阳市贾家庄村、岢岚县宋家沟村、平定县娘子关村等乡村旅游示范村学习取经,在学习借鉴先进经验的基础上,对全村旅游产业发展进行整体设计,提出了做强“吃、住、游、娱”的产业发展思路,并动员全村众积极参与旅游产业发展。
2017年由村集体出资50万元入股老牛湾水上娱乐有限责任公司,实现村集体每年收入3-5万元;2021年集中流转土地3000余亩,打造观光农业大棚15座,为村集体增收8万元。2021年,西贝餐饮集团进驻老牛湾村,古法冰醋酿造展示项目正在建设,建成后可为村集体每年增收20万元,并为老牛湾村解决就业岗位50个,培养技能型人才50人。
规范经营管理,打好“长远牌”。针对农家乐、游乐公司小打小闹、各自为战的局面,村“两委”多次研究讨论,制定了《农家乐统一管理制度》,以“支部+合作社+农户”的模式,发展农家乐33家,由村集体统一宣传营销、统一分配客源、统一服务标准、统一内部管理。目前,全村日接待游客能力突破2000人,村集体每年增收3.3万元。
吸引多方资金,打好“双赢牌”。老牛湾村在自身致富的同时不忘带动周边村发展,2018年整合泉子弯、沙庄窝两个脱贫村的闲散资金5万元,入股老牛湾水上娱乐有限责任公司,为村集体增收1万元的同时帮助两个村集体经济年增收6千元;2019年吸引万家寨镇珍珠庄王村和柏林峁村100万元“上级扶持村集体经济发展”项目资金入股老牛湾水上娱乐有限责任公司,每年为村集体增收2万元,为入股的两个村每村分红3万元。
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