2021届高考时政热点专题13：央行
【热点背景】
1.什么是？
央行就是指中央银行发行的，属于央行负债，具有国家信用，与法定货币等值。中国央行还跟别的央行不太一样，它的英文简称叫做"DC/EP"。其中：DC=digital currency就是；EP=electronic payment则是电子支付。
央行即"其功能属性与纸钞完全一样，只不过是数字化形态"，"是具有价值特征的数字支付工具"。
定位上，DC/EP是M0替代，而不是M1、M2。
M0：一般指的是流通中的现金
M1 ：一般包括 M0 +各单位的活期存款
M2：包括 M1 +居民储蓄存款 + 单位定期存款 + 单位其他存款 + 证券公司客户保证金。
具体来看，央行不计付利息，可用于小额、零售、高频的业务场景；使用时应遵守现行的所有关于现钞管理和反、反恐融资等规定，对央行大额及可疑交易向人民银行报告。
央行是法币，具有法偿性，也就是说，不能拒绝接受。从法权性讲，其效力和安全性是最高的。
央行采取的是双层运营体系，先把兑换给银行或者是其他运营机构，再由这些机构兑换给公众。
不是网络虚拟货币，因为不仅仅局限在虚拟空间，而且经常被用于真实的商品和服务交易。我国央行发行的是电子货币形式的替代货币，是我国的法定货币，具有本位币的所有特征，虚拟货币不是真正意义上的货币，是一种特定的虚拟商品。
2.为什么要发行？
（1）、现有的M0（纸钞和硬币）容易匿名伪造，存在用于、恐怖融资等风险，而如果用DCEP代替纸钞和硬币，虽然仍然存在上述风险，但监管难度相对纸钞和硬币有所下降。
（2）、移动支付需求越来越普遍，现金的使用频率大大降低。
（3）、纸钞和硬币的发行、印制、回笼、储藏、防伪等环节成本非常高，用DCEP可降低这些成本。
（4）、满足公众一些正常的匿名支付需求。
（5）、有利于重塑贸易结算体系和推动人民币国际化。
3.央行与支付、支付宝
（1）区别：
①效力不同
央行是法定货币，而支付和支付宝只是一种支付方式，它们的效力不同。具体来说，机构或个人不接受支付宝或付款，在法律上没有问题。但拒绝用户使用现金或付款就是违法的。
②信用不同。
法定货币的背后是国家信用，银行卡支付的背后是商业银行信用，支付宝和支付背后则是互联网企业信用。三者属于不同层次，国家信用大于商业银行信用，大于互联网企业信用。从用户视角看，央行使用范围更广，具有无限法偿性、强制性，而其他支付手段并没有这个功能。相比非银行支付方式，央行安全性更高、使用范围更广，而且不用绑定银行账户。
（2）会冲击支付宝和吗？
有人分析称，央行将冲击支付宝或支付的地位；也有人认为，支付宝和的使用场景已经很丰富，央行的推出或许不会带来太多惊喜。如何看待这个问题呢？
央行对于支付宝或不存在冲击与否的问题。的效力完全不是支付和支付宝能够相提并论的。正式推出后，必须要使用，但是和支付宝可以不用。也许会出现一种可能——使用央行的人越来越多，使用支付宝和支付的人越来越少。不过，用户实际上不太关心背后支付方式的逻辑，哪个好用、方便、安全就用哪个。
4.央行发行的影响。
（1）积极影响：
①降低纸币发行、流通成本。
②提升经济交换活动的便捷性和透明度。
③提升央行对货币供给和货币流通的控制力。
④支持经济和社会发展。
⑤助力普惠金融的全面实现。
⑥推动中国“无现金社会”的发展进程。
⑦防范等非法活动。
（2）消极影响：
①一定程度上改变现有社会结构和机构功能，显而易见的是，未来可能会出现印钞厂的关闭以及银行从业人员，特别是普通柜员、ATM机会进一步减少。
②也会成为不法分子的新手段和幌子，目前市面上已经出现了打着央行旗号进行的，央行也多次发布了风险提示。这都是未来需要面对的新问题。
【热点解读】
《经济生活》
1．货币的本质：一般等价物
（1）从货币的产生：货币是随着商品交换的发展、为解决商品交换中的难题而诞生的。
（2）理解货币的本质及职能：货币承担的是一般等价物的职能，即表现其他一切商品的价值、充当商品交换的媒介，因此货币的本质是一般等价物，
（3）货币的本质——一般等价物
（4）职能：价值尺度、流通手段、支付手段、世界货币
2.纸币
（1）纸币的特点：国家发行、强制使用
（2）人民币正常流通的意义
（3）职能：流通手段、支付手段、世界货币
（4）人民币国际化
《生活与哲学》
1.认识论：认识反复性的原因
2.发展的观点、发展的实质
3.事物发展是量变与质变支持数字人民币支付(长期过程) 前进性与曲折性的统一(其他支付、人们接受)
4.矛盾具有普遍性和客观性，坚持一分为二的观点全面看问题。
5.要把握矛盾主要方面，认清事物性质。
6.坚持两点论与重点论相结合。矛盾是事物发展的源泉和动力。
7.辩证否定观是事物自身的否定，自己否定、发展自己！
8.辩证法的革命批判精神与创新意识
9.正确的价值判断与选择——符合事物发展规律和广大人民的根本利益
【考向预测】
1.央行发行的意义？
①降低纸币发行、流通成本。
②提升经济交换活动的便捷性和透明度。
③提升央行对货币供给和货币流通的控制力。
④支持经济和社会发展。
⑤助力普惠金融的全面实现。
⑥推动中国“无现金社会”的发展进程。
⑦防范等非法活动。
【创新演练】
一、单选题
1．2020年4月14日，中国人民银行发行的在深圳、苏州等地进行内部封闭试点测试，以不断优化和完善功能。央行对的定位是对现金的替代，使用并不需要额外开户，使用者只需下载并安装“数字电子钱包”APP，链接现有银行卡，即可实现现有人民币和的1﹕1转换。下列对理解正确的是（    ）
①是电子货币的一种形式      ②可降低货币发行流通成本
③可执行货币的基本职能      ④发行有利于防止通货膨胀
A．①③    B．①④    C．②③    D．③④
【答案】C
【解析】①：是“点对点”的账户间同步记账，不存在一个所谓的前中后台的时间间隔，不存在账户之外的记账中心。中国人民银行发行的本质是一般等价物，不属于电子货币，①错误。②③：央行对的定位是对现金的替代，使用并不需要额外开户，使用者只需下载并安装“数字电子钱包”APP，连接现有银行卡，即可实现现有人民币和的1：1转换，说明可降低货币发行流通成本，执行货币的基本职能，②③正确。④：没有增加或减少流通中的货币量，不能防止通货膨胀，④错误。
2．2020年5月，苏州市城区各区机关和企事业单位工资中交通补贴的50%以的形式发放。这种是指由国家统一发行的数字化人民币，属于法定加密。对发行认识正确的是（    ）
①的发行必须受货币流通规律的制约
②货币流通规律将失去存在和发挥作用的条件
③建立在国家信用之上，与“虚拟货币”有着本质区别
④仅是支付工具不具有货币的职能
A．①③    B．②④    C．②③    D．①④
【答案】A
【解析】①②：纸币的发行量必须以流通中所需要的货币量为限度。流通中所需要的货币量＝商品价格总额(待售商品数量×价格水平)/货币流通速度。的发行必须受货币流通规律的制约，将在商品交换中执行货币的职能，①符合题意，②错误。③：由国家统一发行，属于法定货币，因此建立在国家信用之上，而虚拟货币是指非真实的货币，与有着本质区别，③正确。④：不仅是支付工具而且具有货币的职能，④错误。
3．在深圳等地率先开展试点。有专家指出，央行是法定货币，的效力完全不是支付和支付宝能够相提并论的。下列表述能支撑专家观点的是（    ）
①是法定货币，支付和支付宝是支付方式
②发行可减少货币发行量，降低纸币制作成本
③可以离线支付、安全性更高、使用范围更广
④可杜绝经济活动中、偷逃税等违法行为
A．①③    B．①④    C．②③    D．②④
【答案】A
【解析】①③：央行是法定货币，的效力完全不是支付和支付宝能够相提并论的，这表明是法定货币，支付和支付宝是支付方式；可以离线支付、安全性更高、使用范围更广，①③分别从本质与特点角度分析其实际意义，①③符合题意。②：货币发行以流通中实际需要的货币量为限度，发行只是减少了纸币的发行量，②错误。④：能够帮助公安机关打击经济活动中、偷逃税等违法行为，杜绝的说法过于绝对，④错误。
4．2020年4月14日，一张央行在农行账户内测的照片曝光，引起网络热议。什么是？明睿同学在网上搜集了有关的知识。
◇我国的由中国人民银行发行，与法定货币等值。
◇作为人民币的电子版，等价替换流通中的货币，可用于小额、零售、高频业务等。
◇可以存储在数字钱包中，只要有电，没有网络也可以完成交易。
◇……
下列说法正确的是（    ）
A．具有表现和衡量其他一切商品价值大小的功能
B．的发行将减少现金使用和流通中实际需要的货币量
C．的出现规避了国际结算中因汇率波动而带来的风险
D．本质是具有消费、结算、存取现金等功能的电子支付卡
【答案】A
【解析】A：由题意知，我国的由中国人民银行发行，与法定货币等值。它作为人民币的电子版，等价替换流通中的货币。可见具有货币的职能，具有表现和衡量其他一切商品价值大小的功能。故A符合题意。B：在一定时期内，流通中所需要的货币量等于商品价格总额除以货币的流通速度。作为人民币的电子版，它的发行可以减少现金的使用，但不会减少流通中实际需要的货币量。故B说法错误。C：作为法定货币，它的出现无法规避国际结算中因汇率波动而带来的风险，故C说法错误。D：信用
卡是具有消费、转账结算、存取现金等功能的电子支付卡。而作为法定货币，其本质是一般等价物。故D说法错误。