摘 要：2013年春节期间，全国高速公路将继续实行7座（含7座）以下小型客车免收通行费的政策。针对春节期间人口流动频繁等因素，本文通过在宁波市、绍兴市等地开展调研。旨在从管理和技术角度，提出改善这一政策的具体实施方法，为政府相关监管部门提出科学合理、切实可行的建议。
关键词：春节期间；高速公路；免费通行；出行影响
作者简介：
陈晗（1992-），男，浙江宁海人，浙江师范大学生化学院科学教育专业2011级学生。
朱蔓莉（1993-），女，浙江永嘉人，浙江师范大学生化学院生物科学专业2011级学生。
黄婷婷（1992-），女，浙江宁海人，浙江师范大学生化学院生物科学专业2010级学生。
谢菁（1992-），女，浙江杭州人，浙江师范大学生化学院化学专业2011级学生。
[中图分类号]：C913.32 [文献标识码]：A
[文章编号]：1002-2139（2013）-16--01
近年来私家车的数量迅速增长，交通压力越来越大。春节期间返乡潮、旅游潮等相互叠加，加剧了交通运输系统的压力。在此背景下，政府出台了在春节期间7座及以下小型客车在高速公路免费通行的政策。该政策有利于缓解交通运输系统的压力。然而在该政策执行过程中效果却并不理想。
一、该政策实施效果不佳的原因
（一）春节期间人口流动较为频繁
春节在我国具有与众不同的意义，在外生活的人们都要返乡与家人团聚，走亲访友。而且越来越多的人选择在春节外出旅游。因此春节期间人口流量十分频繁。且越来越多的人选择私家车作为自己的代步工具。因此该政策的实施吸引了大量私家车主选择高速公路。
（二）部分车主法制意识薄弱，素质不高
春节期间高速对小型客车免费通行的政策促使更多的私家车主选择驾车上高速，期望能为自己带来便捷。但是部分车主的法制意识不强，素质不高，不遵守交通法规，在高速公路上随意抢道、变道。给自己和他人带来了安全隐患。
（三）国内交通运输体系并不健全
虽然我国的高速公路网位列全球第二，但是国内交通运输体系并不完善。但我国交通运输发展还很不平衡，总体运输能力仍然不足，交通网络的覆盖广度与通达深度还很不够春节高速什么时候开始免费.各种运输方式的衔接不够高效。
二、促进该政策完善的措施
（一）扩大该政策的适用范围
家车。以至于该时间段的车流量激增，增加了高速交通管理的压力。如果该政策的执行时间延长、扩大该政策的执行范围，必然能使日车流量大大降低，减轻交通压力。
（二）严格执法，提高车主遵守相关法律法规的意识
交管部门一方面应该加大处罚力度，充分打消营运车辆去冒险尝试超速、超载、违章所带来的眼前“利益”念头。另一方面，联手客货营运部门、单位规范营运车辆的行车安全，从根本上说交管部门和客货营运部门、单位在安全行车这一根本目的是一致的，发生交通事故所造成的人员损失、所造成的交通堵塞都是大家不想发生的，这样让客货营运部门、单位主动规范驾驶员的安全行车。[1]
（三）完善高速公路的管理体系
1、智能交通指挥，力争处置及时
交警部门在春节期间成立道路交通应急管理工作指挥部，充分利用智能交通管理指挥中心和各交警大队分控中心的系统联动机制，充分发挥智能交通管理指挥系统功能，对发现的交通秩序混乱情况和交通拥堵的迹象，立即发出指令，调配警力及时处置，对连接高速公路
出入口道路（尤其是城市主干道、国道、省道）的车流进行定点、定时、定责管控，一旦出现高速公路堵塞而影响到连接道路的交通时，将立即采取措施提前引导车辆分流绕道行驶。
2、加强高速公路大货车在节假日期间的管理
大货车所需的服务时间和造成延误远远大于小客车.大货车通过收费站所需的时间通常为小客车的2.0～3 .0倍：收费站是高速公路拥堵的结点之一，大货车的存在加剧了这一状况。节假日期间由于大城的车辆停靠和进出服务区导致了服务区内停车空间的拥挤.以至于连接服务区的进出口匝道也排队，从而也影响了主线的正常通行。节假日期间高速公路的大货车管理策略有助于增加高速公路的日适应交通量，发挥路网的整体效益，有益于实现车主和高速公路管理单位的双赢。[2]
（四）完善交通运输体系
“十二五”规划明确指出要构建网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务、全高效的综和交通运输体系。建设综合交通运输体系是充分发挥交通运输综合功能的有效途径，也是解决道路拥挤、春节期间买票难现象的根本途径。努力做好各个陈旧高速公路，铁路航
道的升级改造工程，积极配合做好各项改良更新活动的筹备运行；深化完善综合交通枢纽、内河港口发展、重点区域交通规划；密集完善交通体系。只有这样，才能使人民的外出行得到根本性的改善。[3]
三、小结
春节期间高速公路对小型客车免费通行的政策既节省过路费，也缓解了春运期间火车票“一票难求”的近况，并在一定程度上推动了旅游业的发展。但是政策在执行过程中出现了问题，如高速公路的压力空前增大，拥挤的路况延长了路途时间等。这就需要社会各界共同努力，不断探索，逐步完善交通运输体系，造福社会。
参考文献：
[1] 于志刚，邵毅明，廖水容，赵唯. 重庆高速公路安全现状分析及对策[J]. 中国安全生产科学技术.2007.4
[2]钟连德，李爱民，曾洪岸，李文贵. 节假日高速公路大货车管理策略研究[J].公路.2011.3
[3]孙英利.国务院常务会议通过《“十二五”综合交通运输体系规划》[N].中国交通报.2012.3
发布评论