2022年湖南公务员考试《申论》真题套卷（乡镇卷）
2022年湖南公务员申论试题（乡镇卷）
一、留意事项
1.申论考试是对报考者阅读理解力量、综合分析力量、贯彻执行力量、提出和解决问题力量、文字表达力量的测试。
2.参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.认真阅读“给定资料”，根据后面提出的“作答要求”依次作答。
4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。
5.全部题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
严禁折叠申论答题纸！
二、给定资料
材料1
退伍军人考公务员 以下是某地报纸“读者来信”专栏刊登的有关Y县乡镇招商引资工作的三封来信：
我们镇遇上稍有投资意向的企业，便承诺送地、免税、贷款，包办工商、环保、用地等各种手续。可是 真正签订了投资协议，很多手续牵涉到法律规定、部门管理职能等问题，承诺最终要么成了空头支票，要么只能违法强行让企业上马。
为了完成招商引资任务，对投资方不加甄别，往往被皮包公司、集团利用。前不久，就消失引进的企业非法融资后跑路，引起众上访大事，损失巨大。
3年前，我们镇与华南的一家投资公司洽谈，合作开发一个乡村旅游项目。签订合作框架协议后，投资方承诺将在3年内投资数千万元。镇政府和村“两委”很重视，抓紧做好土地流转、基础设施建设等工作。可是接下来的几年，投资方却毫无动静，没有投资一分钱，这个项目
成了“半拉子工程”。前期投入的数百万元，只能全部由镇里担当。类似的状况还有不少，比如喜爱招大商，为了引进大项目，舍得投入，先后征用土地数千亩，可由于区位无优势，缺乏竞争力等缘由，往往项目“泡了汤”，导致土地长时间撂荒，让农夫空高兴一场。
B乡武某：近几年，沿海发达地区在环境整治过程中，淘汰了一批污染严峻的企业。对这些企业，内地一些地方像捡到宝一样，纷纷伸出橄榄枝。在种种低门槛、优待政策的扶持下，一个个被沿海地区淘汰的污染企业又在经济不发达的农村冒了出来，最终遭罪的是老百姓。
我们乡有一家从某沿海城市招商引资进来的水暖器材厂。车还未到厂子大门口，就闻到一股刺鼻的味道。走进车间一看，这个招商引资进来的水暖器材厂，就是一家牺牲当地老百姓健康的落后项目。
这家水暖器材厂，其实就是把招商地加工好的水龙头、淋浴器等半成品、拉运到这里进行镀锌，整个车间都充满着“大雾”。由于该厂实行的是“计件工资”制度，老百姓又缺乏健康学问，为了图省事、多挣钱，不要说戴防毒面具，有的甚至连口罩都不戴。
这些状况被反映到上级相关部门后，乡里才不得不关闭了这家害民的水暖器材厂。
C镇应某：我们镇有两个偏远山区村同时搞招商引资。一个村招来了石英矿开发项目，业主财大气粗，不到两个月村子里就车来车往，后山上炮声隆隆，好多众当上矿产工人，一时间挣了些钱。另一个村，一位退伍军人兴办养羊场，一开头经营不是很顺当，第一年投资买了500只羊，当年并没有给当地带来立竿见影的致富效应。
然而3年过后，光景却大不相同。石英矿采完了，业主撤走了，留下满目疮痍的后山和被重型车辆压坏的水泥路，让村里整理“烂摊子”。而养羊场在退伍军人细心打理和镇村关心下，规模进展到了4000多只。不仅在村里聘用了20多个村民当“羊倌”，而且帮众在坡地种上苜蓿。每年按市场价收购苜蓿作青贮饲料，还探究出了入股分红、托养代管、借种收草等多种经营模式，引导该村及周边众参加到养羊产业中来，带动了乡亲们增收致富。
材料2
茉莉花香扑鼻而来，村屯道路洁净干净，一派山水田园风光——这是H县石井村的新景象。
“这风光来之不易呀！”村书记老李感叹。村头屯尾越来越多的垃圾，曾让他头疼不已。“乡亲们腰包鼓起来了，消费向城里看齐，垃圾也与城里‘接轨’，包装袋、农药瓶、农膜、塑料
袋等‘难消化’的垃圾越来越多。”老李说，不讲究的，随便丢在房前屋后；讲究些的，扔到偏僻角落。依山傍水的清秀小村，被垃圾搞得邋里邋遢。蚊蝇满天飞、污水遍地流，石井村一度被县里通报批判。
省里启动“漂亮桂乡”乡村建设活动，以此为契机，H县垃圾分类开头从城区走向农村。
县城里垃圾分类的阅历，被石井村改进成“乡村版”分类法：厨余类垃圾，给沼气池“喂饭”；可燃烧类，由村里统一集中焚烧；可回收类，由保洁员拣出卖废品；危急垃圾如电池、旧灯管等有毒有害类，则集中送垃圾处理中心处理。
乡村垃圾分类，H县打的是有预备之仗。县委牵头成立“高规格”项目实施小组，谋篇布局，制定出工作路线图，有方案、有步骤地推开，不管县委县政府领导班子如何变，对垃圾分类工作的人、财、物支持始终如一。
随后的实施当中，居民分类投放、环卫分类收集、车辆分类运输、终端分类处理，环环相扣、无缝连接，确保了常态化、制度化。工作中讲求策略，既有“大棒”，也有“胡萝卜”。分不好的，居委会大妈、村干部、分类督查员轮番上阵教；屡教不分的，拒收垃圾；乱丢乱倒的，电视曝光，依规重罚。分得好的，每月会得到洗衣粉、肥皂、牙膏等小嘉奖。
村民每人每年缴纳36元的垃圾费，用于村里聘请保洁员、垃圾清运员、焚烧员等。村里聘请垃圾清运员，每天清运全村14个自然屯的生活垃圾，月薪达6000元。
包括民众环保意识启蒙在内的宣扬教育培训准时跟进，座谈、宣讲、会演，乡镇、街道、村落一处不落，为“垃圾分类——举手之劳，爱护环境”理念造势。“H县全部学校都有垃圾分类制度，并将其与同学的操行分挂钩。同时，还鼓舞各学科老师在课堂‘借题发挥’，引导孩子养成垃圾分类的好习惯。”县教育局李副局长说，“全县中学校生15万人，把他们引导好，影响带动的至少是15万个家庭。如此，代代传承，蔚然成风。”
材料3
如何保证农业农村优先进展？某周刊对话种粮大户老郑、基层干部郭书记和“三农”专家叶教授，共享他们的观看和思索。
主持人：党的十九大提出，实施乡村振兴战略，必需始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加快推动农业农村现代化。关于实现乡村振兴，我们从不同侧面，邀请三位嘉宾来争论三个问题，倾听你们的期盼。
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