更新视角下的中心区动车运用上盖空间开发利用实践——以杭州艮山门动车运用所上盖空间开发城市设计为例
【摘要】:动车运用所是区域交通的重要配套设施,因包含动车组列车的检修调试和保养维护工作,往往占用大量土地空间。而其所坐落的位置如果位于城市中心区,则会造成对周边交通和城市公共空间的割裂,同时带来高价值土地空间的低效使用问题。沪杭一带人口稠密,土地单位价值较高,随着城市空间拓展,最初位于市郊的动车运用所往往逐步被建成区包围。目前仅上海动车段中的5处运用所,就有4处位于城市建成区以内。动车运用所及所在的铁路线路往往阻隔两侧的城市空间,而如利用运用所的上盖区域作为突破,重组城市道路交通、公共空间及生活空间,则可以极大程度的缓解区域交通对城市空间造成的割裂。艮山门动车运用所,位于杭州市下城区(先已并入拱墅区)的核心地带,本文以杭州艮山门动车运用所上盖空间开发城市设计为例,试探讨城市中心区动车运用所上盖空间开发利用的设计实践经验。
【关键词】:动车运用所;上盖开发;城市空间缝合;城市更新;中心区改造
1研究背景
1.1艮山门动车运用所情况概述
杭州影院艮山门动车运用所的前身为浙江最早的铁路货运站之一,至2016年取消货运功能,作为纯粹的动车运用所使用,承担对动车组列车进行检查、测试、维修和养护等作业任务,作为服务于铁路综合交通枢纽的关键配套工程,可以显著增加其所在铁路段落的行车数量,并有效地提高场站的到发功能。目前,艮山门所在的动车运用所,是中国铁路上海动车段五个动车运用所之一。
1.2艮山门片区发展瓶颈及交通割裂问题
艮山门所在的片区,位于杭州市上城区与下城区(现属拱墅区)的交接地段,所属文晖单元,随着近年来周边一系列城市更新及物业开发,所在的区位土地价值已得到明显提升。而艮山门及所在的铁路横亘南北,严重阻隔了两侧的道路交通及公共空间的联通,一定程度上影响了周边的城市环境品质。
图 1‑2 艮山门动车运用所所在区位及现状对于城市空间的割裂影响
1.3动车运用所上盖物业开发政策指导背景
随着《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》、《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》等一系列中央关于铁路系统建设规划的指导意见出台,地方铁路建设工作的推进得到了一系列政策基础。“铁路建设要与新型城镇化相结合、盘活存量铁路用地与综合开发新老站场用地相结合,鼓励提高高铁用地节约集约利用水平”等具体的政策内容,鼓励动车运用所进行上盖物业开发的实施操作。
1.4动车运用所上盖物业开发的应用前景
位于城市建成区的动车运用所,往往占用了大量的土地空间资源,运用所及其铁路线路,也会对城市空间造成明显的割裂效应。而对运用所进行物业上盖,则可以把区域交通设施空间与城市空间相结合,实现铁路建设用地的复合利用,并为周边城区带来全新的发展机遇。并且,随着上盖开发的实施,为原本的动车运用所带来了利用新技术解决噪音污染、视觉污染、光污染、振动干扰的机会,实现周边区域整体社会效益、经济效益、生态效益的优化。
2艮山门动车运用所上盖的建设构想
2.1技术领域内首次动车运用所上盖尝试
杭州艮山门动车运用所上盖,是国内第一个高铁上盖项目,其改造更新范围涉及1472亩土地面积,盖板区域1111亩。随着项目的设计实施和运营,其将成为铁路与地方合作的典范,对于全国高铁城区建设具有广泛的指导价值。
图 2‑1杭州艮山门上盖设计
目前正是高铁在国内建设的热潮时期,而高铁上盖项目在全国范围内还是空白领域。高铁线路沿途穿越城市建设用地,造成了大量的空间割裂状况,同时线路、运用所、检修站所造成的土地占用,也影响了城市的发展。
2.2艮山门动车运用所上盖对于周边城区的增益
本次动车运用所上盖项目,是全国第一个高铁上盖项目,一方面带动高铁上盖地产开发,另一方面消除铁路对城市空间割裂的不利影响。随着项目的设计和实操,城市发展通道打通江北与西湖片区,缝合了城市东西两侧的空间,顺应了杭州市由环湖转向拥江发展的战略目标。其上盖更新工作,包含了以下六个方面的增益目标:
1)于上盖建设的过程中,完善可以辐射周边的配套设施,创造多元化的社区功能和公共空间。
2)带动既有城区更新,延续杭州悠久文脉,打造美丽中国的新样板。
3)创造宜人、宜居的国际化开放型混合街区,营造高品质的生活氛围。
4)整合周边生态资源特别是水系景观资源,焕新激活新城。
5)打造国际化高品质的社区文化,创造人性化的区域交流与互动空间。
6)构建多样化的公共活动空间,提升周边地块的利用价值。
2.3以连接为主旨的建设理念
原艮山门动车运用所对于区域最大的消极影响,就是对城市空间的割裂。而这也是上盖构想中需要首先解决的问题,即创造若干条新生的连接路径,突破原区域交通设施对城市带来的消极界面限制,这些设想均可以通过连续的上盖盖板实现。覆盖原动车运用所的整体盖板,形成一座贯通周边区域公共空间脉络的桥梁,为片区带来新的活力。
图 2‑2杭州艮山门上盖工程对于周边公共廊道的贯通作用
设计构想利用上盖空间有利契机,建立机动车跨线桥和高线步行路径网络的立体化交通体系,拓展城市公共空间,创造绿环绕且生态宜居的城市新型空间。
3艮山门动车运用所上盖设计实践
3.1缝合城市空间的基本策略
对于城市公共空间的缝合和织补,是艮山门上盖工作的首要目标。上盖更新设计构想打通东西片区的空间联系,着眼于将优势的综合商业服务活力向居住生活区引入,形成东西向三条跨越基地的公共空间轴线,由北向南依次为:连接西侧文旅综合板块和东侧社区商业的文化产业轴线;连接西侧城市之星商业综合体和东侧社区中心的商业配套轴线;连接西侧地铁商圈和东侧社区次中心、并延至京杭运河的休闲景观轴线。
图 3‑2杭州艮山门上盖设计空间结构
而整体体格局呈现“一带,两面,三轴”的规划结构。其中一带为贯穿南北全境的中央景观带,连同沿线的居住、配套组团,勾画完整的生活场景画卷。
两面为尧典路、胜景路两条周边道路的沿线城市界面,构想通过板边建筑的造型处理,材质处理,塑造趣味化的空间,并融入多元化的城市业态功能,创造公园型城市空间。而前文所述三条公共空间轴线,分别贯穿盖上空间的北部文化片区、中部商业片区域南部景观休闲片区。公共空间构想以三条横向主轴为骨架,结合中央景观带,形成鱼骨状公共空间格局。生态和公共场景向组团内部渗透,实现景观共享的最大化。其中,北侧的公共区域构想利用运用所咽喉区部位,布局公共活动场地或体育设施、幼儿园、运动设施等;中区集中形成绿化空间,并联系、延伸至板下城市街道;南区布局在景观休闲轴线周边配置体育公园,并延伸下穿至文晖大桥。