红旅游，由字面意思可知，这一概念主要是以红革命战争为依托所衍生出来的革命精神以及在革命战争时期所形成的一系列革命纪念地以及相关的标志物。组织红旅游活动主要的目的是对其中所蕴含的精神进行了解和学习。十九大的顺利召开，更是为红旅游创造新的机遇。因此，具有深厚文化底蕴的江西就具有非常大的红旅游竞争优势，像江西的井冈山，瑞金等一系列革命老区就为其发展奠定了基础。
一、江西红旅游资源现状
1.资源类型丰富。
江西作为中国共产党革命武装斗争的发源地，现存有丰富的红旅游财富。据不完全统计，江西共有80余个县（市）被国家定为革命根据地县（市），几百处革命纪念馆和旧址被作为爱国主义教育基地，拥有大量革命烈士纪念建筑和革命文物，具有5处分别以井冈山、南昌、瑞金、萍乡安源和上饶为中心的红旅游区。在全国红旅游精品路线中江西就占了其中4条，而本省的红旅游精品线路就有6条。到目前为止，江西红旅游在数量和范围方面位居全国前列，其中有十多个景区（点）已经被列入全国红旅游景
区名录。
2.积极的政策引导。
中国旅游研究院2019年线上发布的《中国旅游消费大数据报告2019》显示，在文旅消费中，红旅游增速尤为明显。由此可以看出我国当前红旅游正在以蓬勃的生机向前发展。江西作为首次提出红旅游的大省，更是不断提高了对红旅游的重视，从2000年江西首次提出“红旅游”，到2010年提出了“江西风景独好”的口号，再到“红摇篮，绿家园”的提出，江西旅游发展稳步推进，江西旅游的独特魅力开始展现出来。江西政府更是认识到红旅游是其经济发展的突破口，2019年“不忘来时路，魅力江西行”由江西省文化和旅游厅推出，期间江西省与各个省份进行文化和旅游交流，使得江西的红旅游文化走向了全国。江西政府同时制定了假期游学旅游路线的优惠，7月18日—9月18日，针对在校大学生和中小学生，在参观江西红景区时采取免门票等政策。这些举措都在一定的程度上保障了江西红旅游的发展，同时也使得社会各界参与红旅游的积极性有所提高。
3.资源合理规划。
江西各县（市）从自身实际出发，对于红旅游资源进行合理的规划，成功打造了井冈山、南昌、瑞金、兴国等一批红文
化名城，以及瓷都景德镇、宋城博物馆赣
州等一系列的历史文化名城。江西不仅作
为一座文化名城进行规划，也形成了庐
山、井冈山、龙虎山、明月山等名山。江西
省旅游资源开发日趋合理，全方位、多层
次空间格局逐渐显现。江西省也形成多条
红旅游精品路线，能让游客更加方便快
捷地畅游江西，精品路线如下：
（1）“八一起义”之旅精品旅游线路：南
昌八一起义纪念馆→八一起义纪念塔→
江西省革命烈士纪念堂→抚州→宜黄→
广昌。
（2）“秋收起义”之旅精品旅游线：修
水秋收起义纪念地→铜鼓秋收起义纪念
地→萍乡秋收起义广场。
（3）“井冈摇篮”之旅精品旅游线：永
兴三湾改编旧址→吉安井冈山→遂川→
青原东固。
（4）“共和国摇篮”之旅精品旅游线：
广昌→石城→瑞金→会昌→寻乌。
（5）“长征出发地”之旅精品旅游线：
瑞金→于都中央红军长征出发地纪念
园→赣县区→信丰。
（6）“赣东北根据地”之旅精品旅游线：
乐平·中共赣东北特委旧址·方志敏旧居→
横峰·葛源→上饶·上饶集中营→玉山·中
国工农红军北上抗日先遣队纪念馆。
二、江西红旅游资源开发中所存在
的问题
通过对江西红旅游的调查和分析
得出，主要存在着以下几个问题影响着江
西红旅游资源的开发，分别为交通和基
础设施、人才、资源、创新四大方面。
1.交通和基础设施问题。
中国革命老区的地理位置，一般分布
在山区、农村等地，这些红旅游景点的
交通设施往往比较落后，人们出行首要考
虑的一般都是交通，所以交通便利的景区
往往是游客的首选，在这方面，江西还存
在着很大的改进空间。对于基础设施而
言，更是会直接影响到游客的体验感。如
在江西南昌，市内红景点占地面积少，
而每一个景点的日客流量如果超过1000
人就会显得很拥挤，尤其是碰到纪念日以
及革命周期日这些特殊日期，很多景点公
路狭窄问题以及停车场不足等缺陷就会
显露出来。因此，江西在交通和基础设施
两个方面也存在较大缺陷，很大程度上也
会影响到游客的选择。
2.旅游人才问题。
人才问题是旅游发展的重要影响因
素，对于江西的旅游发展起到了至关重要
的作用，但是江西旅游人才在数量以及专
业素养等多种问题上仍然与一些发达的
省份存在着一定的差距，在红景区我们
所看到的讲解员大多数是非科班出身，只
是短期进行过上岗培训等，并没有进行过
专业的学习，所以很明显会看到他们的讲
解缺乏延伸和拓展，很难满足游客的需
求。因此，人才不足问题也是江西红旅
游景区直面的问题。人才不足主要体现在
两个方面，人才结构的不足和人才管理机
制的不完善，这两个问题也是严重制约江
西红旅游发展的关键。
3.旅游资源整合问题。
对于江西而言，虽然红资源较为丰
富，但是在规划过程中，还是略显不足。江
西红旅游资源内部没有形成整合外，与
其自有的自然旅游景区也是一个分散状
态，如江西的绝山水、陶瓷文化、宗教文
化等，没有形成本省区域资源整合，造成
了江西本省资源的浪费。除了江西本省自
有的资源缺乏整合之外，江西对于相邻的
红旅游省份也缺乏一定的合作，不能及
时实现资源和信息的共享，阻碍了全国红
旅游的发展。因此关于江西省内省外红
资源的整合问题，也是阻碍其红旅游
发展的原因。
4.创新性不足。
江西尽管具有丰富的红旅游资源，
但是由于创新性的缺乏，导致各方面与别
的地区相似，缺乏竞争性。红景区的游
览形式单一，不论是在游览革命博物馆还
是革命遗址，都会发现类似的展览形式，
都是以静态的橱窗展示再加图片文字介
绍，但是这种方式已经满足不了游客高品
质的需求，游客更倾向于多方式的参与和
体验，而不是简单的“看”和“听”。因此游览
形式的单一和游览过程的枯燥性，使得游
客对于深入了解红文化失去兴趣。
三、江西红旅游资源开发对策
1.江西旅游交通和基础设施的完善。
（1）推动交通体系的构建。方便、快速
的旅游交通对于旅游的发展起着推动的作
用。对于交通体系的构建，从两方面进行完
善，一方面，通过建设景区与景区之间的交
通体系，争取实现便捷的一日游，甚至实现
一日多景点参观的方案；另一方面，也要加
强水陆空交通之间的相互配合，同时也要
通过完善和交通相关的电力和通信方面的
设施，将景区打造成一个集安全、高效和快
捷三位为一体的交通体系。
（2）完善旅游景区的基础设施。景区
经济纵
横
论江西红旅游开发的问题与对策
◎张玉媛
瓷都景德镇白晓宇
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基础设施的完善，首先从公路建设开始，拓宽景区公路、停车场等基础设施。改善景区街道设施，提高景区可进入性和参观游览的舒适性，完善酒店、饭店、娱乐等相关配套设施，注重公共基础设施建设，争取为游客提供吃、住、行、游、购、娱全方位周到细致的服务。
2.加强红旅游人才培养。
（1）加强政府的引导和管理。政府作为国家的重要部门，对于江西红旅游规划中的人才规划和发展应该发挥政府的指挥监督作用。对于人才选拔中的目标人才规划、人才选拔、人才考察等方面，江西旅游部门应该通过调查本省旅游发展的实际情况再进行制定，优化竞争环境。除了对于本省已有的人才进行选拔之外，江西政府也应该注重旅游人才网站的建设，通过网络媒介进行选拔和培训以及办公，以期更好地为江西红旅游发展储备充足的人力财富。
（2）提高院校培养人才的实用性。对于院校培养的模式可以适当地进行调整，通过将一些比较传统的教学方式转化成专业实践等一些新型的培养模式来提高人才的专业性。对于大专和中专院校，应该大力扶持，争取能够充分发挥专科学校与企业相联系的优势，针对性培养人才，为江西红旅游的发展提供精准的人才储备。
3.加强江西省内外资源整合。
（1）加强省内多种资源协调发展。江西
本省的红旅游资源结合形成了多条精
品路线，其中瑞金、井冈山两地与其他的
景区都有联系，但是安源、上饶等地却缺
少线路安排，应该让一些知名度高、发展
成熟的红景区带动有待开发的景区，带
动全省整体的发展。除了红景点之间的
结合，还应结合江西的绝山水，古资
源（陶瓷文化、宗教文化等），形成“红、绿、
古”相互呼应的特征，从而扩大江西整体
的旅游吸引力。
（2）跨区域资源整合。由于区域问题
是由历史所造成的，所以加强各个红旅
游大省之间的区域合作更是将过去的红
历史和文化进行整合，不仅能够给本省
带来客流和经济收益，更能促进全国红
旅游业的发展。例如与江西临近的红旅
游大省湖南、上海等，不仅拥有丰富的红
旅游资源，而且这些景区开发的比较
早，能够为江西扩大景区资源，同时也能
通过跨区域整合加大两个景区的建设力
度，为红旅游带来规模性的收益。
4.红旅游创新。
智慧景区主要是通过提高游客的参
与度，紧跟网络的发展，从多方面开展景
区的建设，改善游客只是“看”和“听”的状
况。首先对于景区的宣传，网络提供了多
种的创新渠道，包括、公众
号、抖音等媒介。这类宣传模式，不仅有受
众广泛这一优势，而且成本较低，易操作，
不过也要注意在宣传上不仅要传递红
旅游的教育意义，也要注重传播方式的趣
味性。其次，通过网络虚拟提升参与度，信
息时代特征就是资源的共享，如果只是单
纯地通过橱窗和图片展示红文化，几乎
不具备吸引力。因此，针对红旅游的创
新可以结合虚拟现实技术，让游客体验
“真实”的历史事件，这样也能加强游客的
情感体验。例如长征之路，利用虚拟技术
让游客体验长征过程中的艰苦，能够更深
刻地领会其中精神，也实现了红旅游的
价值。
四、结语
本文在江西红旅游发展并不是很
理想的情况下，分析了目前影响到江西红
旅游的一些问题，并提出了相应的对
策，希望能够对江西红旅游的发展尽一
丝绵薄之力，以期江西红旅游在未来取
得更好的成果。但是对于江西红旅游资
源的开发来说，这是一个系统的大工程，
不是简单的依靠某个部门或者人员就能
完成，而是需要政府、社会以及各个企业
的相互配合和帮助，最后共同努力推动江
西红旅游的美好发展。
基金项目：天津市大学生创新创业项
目市级项目；
项目名称：不忘初心，红旅游服务
咨询平台；
项目编号：201910061041
（作者单位：天津农学院）
管理科
铁路工程造价管理中的定额问题研究◎尛玬
中国的国民经济正在飞速发展，作为连接各地经济的铁路行业也在不断加深改革，铁路行业的工程建设项目数量正以惊人的态势增长，规模也在不断地扩大。在铁路工程中，资金投入相当关键。国内大部分承包企业对于铁路建设的造价控制采取“预算管理”制度，而定额管理则是预算管理的重要组成部分之一，只有完善的定额管理机制才能确保工程造价能有效控制在预算的投资范围内。
一、造价管理中的定额管理体系
国内的铁路工程项目在预算管理上基本采用多阶段定额计价模式来确定整个铁路工程需要投入的资金，这种定额管理模式是根据铁路工程在各建设时期使用对应阶段的定额以进行控制，定额管理人员会使用“量价合一”进行工程的定额编制。在进行定额管理时，财务人员需要
将铁路工程分为六个阶段，分别为预可研
阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、施
工图设计阶段、工程实施阶段。其中，预可
研阶段的定额内容包括投资预估算和估
算指标两个部分，可行性研究阶段包括投
资估算和概算定额、概算指标三部分，初
步设计阶段包含初设概算、预算定额、概
算定额三部分，施工图设计阶段包括施工
图预算、预算定额两个部分，工程实施阶
段包括施工预算和承包企业定额两个部
分。财务人员通过各种渠道获得各阶段的
造价信息，然后分析研究服务于工程不同
阶段需要投入的人工、材料、设备成本，以
此进行估算，从而获得大致的资金投入数
额。
二、铁路工程定额管理存在的问题
（一）不完善的定额制度
从目前的承包企业造价管控施行状
况来看，施行的定额制度实质是指的和定
额有相当大差别的财经制度，这是一种可
操作性薄弱，管控力度仅仅体现在文字层
面的过时制度，而基于这种制度，承包企
业通常只会将把控财政预算指标作为造
价管控的目的，所有的管理目标，管理手
段基本从财政预算指标的角度出发，对于
真正的定额内容，公司却没有予以足够的
重视，造价信息的调查和整理显得相当松
散，完全没有发挥出其应该发挥的效力。
定额管理的目的都是为了让预算编
制和实际投入资金尽量接近，帮助公司实
现工程效益的最大化，提升公司利润，但
不少铁路项目承包商在定额管理工作上
依然存在不少问题，
如缺乏先进的管理理··
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