自来水防冻
第一章总则
第一条编制目的
为在冰冻灾害天气的情况下，减少灾害天气对自来水安全生产和供应造成的影响，最大限度的确保城市安全供水，特制定本预案。
第二条适用范围
本预案适用于在冰冻灾害天气下，公司各部门和业务单位为确保自来水安全生产和供应所采取的应急处置工作。
第三条依据
依照《突发事件应对法》、《XX省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《XX市气象灾害应急预案》及其他相关法律法规制定本预案。
第二章组织机构与职责
第四条应急组织机构
公司成立冰冻灾害天气应急指挥部（以下简称指挥部），指挥部下设5个专业小组：水源调配及调度组、技术支持组、舆情监控及宣传组、后勤安全组；2个现场处置组：水厂组、管网组。
第五条应急组织机构职责
（一）公司指挥部负责冰冻灾害天气应急工作的总体决策、统一指挥和协调；负责与上级公司及政府相关部门的信息传递。
（二）水源调配及供水调度与XX管理局、XX管理处、河道管理处等外部联动单位的协调和沟通；负责水量调配及供水形势预测；负责实施应急供水调度；按照指挥部的指令与市委市政府应急办、市水务局等政府部门信息上报；负责根据指挥部指令，调配公司所有资源参与应急，请求上级公司协助资源。
（三）技术支持组负责根据需要提供技术支持，保证网络传输安全及话务安全。
（四）舆情监控及宣传组负责舆情监控、舆论引导、媒体应对、危机公关；负责根据需要增派人员应对陡增的用户来电咨询等问题，负责与用户沟通与用户信息反馈。
（五）后勤安全组负责应急物资采购、车辆调配等后勤保障；负责协调外部劳务工；负责按指挥部指令向上级公司报送信息；组织与应急管理部门的信息传递；负责公司保安力量的调配工作。
（六）水厂组负责实施水厂设备设施防冻和应急水处理等工作，落实指挥部指令。
（七）管网组负责组织实施水表、管道防冻维护及管线巡检等工作，落实指挥部指令。
（八）生产管理部负责应急预案的制定和完善，定期组织应急预案演练；负责根据应急事件的影响和变化，实施供水均衡调度。
第六条公司各部门单位、各应急小组成员应严格执行预案要求，切实履职到位，对于执行预案（包括演练）过程中出现如：未能按规
定时限到位，信息传递不准确等行为，将予以考核处罚；再次出现或造成不良影响的视情况予以行政处理。
第七条预警与预防机制
（一）每年冬季（12月至次年2月，下同），由生产管理部负责收集日、周天气预报；根据预报的气温进行判断，若出现气温骤然下降且日最低气温在4℃（包括4℃）以下情况，生产管理部应发布低温天气预警信息，并及时将信息传递至分管副总经理、各水厂、加压厂及管网所。
（二）每年冬季，各水厂和管网所确保抢险、抢修物资及防寒用品储备有效，制水材料满足相关管理规定中最低储备量要求。
（三）每年冬季，水厂、加压厂、管网所、监测站、生产管理部根据实际情况，对地势高、地域空旷及丘陵区域的室外水表、计量设施及其他设备设施进行包裹，防止出现因降温造成冻裂情况；并加强设备、设施、供水管道的巡检与维护。
（四）生产管理部负责对以上工作的开展进行督查。
第八条应急响应
（一）分级
当水温接近凝结点（0℃）时，水的流动状态、含盐量、环境温度、气压等因素都会影响水的凝结，但由于气温是主要影响因素，故本预案根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，将应急预案等级分为三级。一级级别最高，三级级别最低。
1．三级：是指日最低气温在0℃（包括0℃）以下，对自来水的正常生产及供应造成影响或者可能造成影响的应急处置。
2. 二级：是指日最高气温在0℃以下或取水河面出现局部河冰，对自来水的正常生产及供应造成影响或者可能造成影响的应急处置。
3. 一级：是指取水河面出现大面积河冰，导致自来水的生产及供应受到严重影响的应急处置。
（二）信息报告
1. 公司指挥部启动应急预案后，水源调配及调度组负责根据指挥部指令，通过、短信及电话及时向各应急小组发布各级预案启动信息。
2. 应急预案启动后，水源调配及调度组按照指挥部指令书面向市委、市政府应急值班室、市水务局及政府相关部门报告。后勤安全组负责公司指挥部指令向上级公司报告；负责向应急管理部门上报信息。
3. 应急预案启动后，各小组工作实时将人员到位、应急处置等信息通过应急和内部QQ传达到指挥部。
（三）应急启动及处置
1. 三级冰冻灾害天气应急处置程序：
（1）当发生三级冰冻灾害天气时，生产管理部经请示指挥长同意后，启动三级冰冻灾害应急。
（2）各水厂应立即对重要设备设施及装置进行巡检并试用；对室外重要设备、管道进行包裹防护，避免冻裂；应视情况对凝固点高
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