交流探讨
农业开发与装备 2023年第5期
陈新荷
（石羊河流域综合治理古浪县工程建设管理局，甘肃武威 733100）
摘要：冬季气温偏低，自来水、供水设备结冰，导致供水中断，从而影响到人们的正常生活。针对冬季居民“吃水难”问题，保障冬季供水的稳定，对冬季供水保障工作提出了一些设想。供水系统的水压是整个工程的核心环节，为了提高供水质量，必须保证供水系统的压力。为此，从整体上加强对农村自来水的管理，促进新农村建设。
关键词：北方农村；冬季；自来水供水；管护措施
0 引言
北方地区冬天气温偏低，供水设备出现结冰现象，特别是户外水表、管线，在极低温度（-1℃）时容易发
生局部结冰，造成冻胀破裂，严重影响居民的生产、生活。为了进一步提升供水保障水平，改善居民的满意程度，搞好冬季的供水管理已成为当务之急。
农村供水是关系民生和经济发展的重要项目，建设和管理既要巩固现有的基础设施，又要充分发挥其效益，促进农村水利事业的发展，促进水资源的有效利用。当前，农村供水行业仍有一些问题，如建设标准不高，供水保障率低，水质不能保证，管理措施不完善等[1]。为此，应加强对乡镇供水企业的管理，成立建设管理领导小组，加强相关技术培训，推广新技术。实现新农村的全面发展，确保农村饮水安全，确保水利项目高效运转，实现项目效益最大化，更好地满足农民的用水需要，更好地保护和节约用水，是一项重要的民生工程。
1 农村自来水供水压力不足的原因
1.1 供水管网的布局缺乏合理性
在农村地区铺设水管，首先要考虑的是施工的困难和经费。当前，农村供水管网多采用树型结构，该结构具有铺设简单、施工投入低等优点，但同时也存在明显的问题。树形结构不能完全支持24 h不间断地供水，也无法保证每个分支的供水压力都能保持一致。一旦主干管线出现异常或故障，在检修过程中，会使各支管的供水压力下降，甚至停水。为确保供水水压充足，部分区域采取环形管网建设，以改善农村供水质量。供水管网布置不合理，是制约农村供水压力的一个重要因素。
1.2 管道老化导致严重的漏水问题
目前，大多数农村地区的水管系统由于材质的问题，存在着大量的老化问题，从而造成管道渗漏，必须定期维护以保证其正常使用。与此同时，农村地区的自来水管线设计存在着严重的缺陷，很难到漏水的地方，从而造成了很难及时修复，这就造成了很多农村地区的供水紧张，甚至出现了一些地方停水的情况。
1.3 农村用水量激增
近年来，对农村环境的改善，农村公路和日常养护、农村地区的改造，导致了农村地区的用水需求持续增长。此外，国家大力支持农村投资，鼓励地方建设项目，也是造成农村用水急剧增加的重要因素。这些都给农村供水系统的正常运转造成了很大的压力，当前，农村现有的供水设备和管理已不能满足本区域的用水需求，供水压力不能得到充分保障。
1.4 农村自来水水源单一
目前，农村的自来水主要是依靠水利建设，而供水渠道太过单一，因此对水资源的依赖程度也比较高。这种单一的供水系统，在气候变化的情况下，很容易发生异常。气候持续干旱，使农村地区的水资源短缺，对用水造成了一定的影响。同时，水资源的需求量也在不断增长。
1.5 农村自来水供水系统的建设无法满足农村发展的需求
农村的自来水工程大多来自“安全饮水工程”的建设，因此，政府投资远远不足以支撑整个项目的建设。建设单位往往盲目地追求工程覆盖面的扩张，减少了人均用水量，从而造成了管道直径偏小。随着农村现代化进程的加快，自来水管线长度不断增加，管道的压力损失较大，所以供水压力越来越低。
作者简介：陈新荷（1982—），女，甘肃古浪人，中级职称，主
要从事工程管理工作。
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2 缓解农村自来水供水压力不足的相关措施
2.1 实现供水管网布局的合理化
根据当前城镇发展规划，对不能满足用水需要的管线进行改造，使供水管网得到合理配置。由于大部分
的农村都是用树形的给水系统，所以需对那些年代久远、腐蚀较深的管线和较小的管线进行合理改造，改用环形给水布置，将主要的给水通道分割开来，增加维修阀门，并在管线的尽头和地势较低的地方安装排水阀，从而彻底解决农村的供水问题。
2.2 增加供水渠道
任何一种供水系统都是由水源、水厂、输水网络三部分组成。这三方面都很重要，尤其是水源，一旦水源减少，整个区域的用水供应都会变得捉襟见肘[2]。因此，水务局须要将农村的水源状况和城镇的发展规划相结合，在这个基础上，到一条更加安全、稳定的水源，保证供水系统的正常运行。
2.3 供水管材的合理性选择
对于农村给水区域的给水管线选用，须对区域经济实力进行全面评估，选用实用的给水管材，保证给水压力。根据不同的材料和管材的特性，根据不同的建筑情况、市场价格、施工难度和安装的方法技术等，来确定管道的材质，选用合适的管道材料，能有效地避免管道跑、冒、滴、漏等各种状况，从而确保管网的压力。
2.4 强化管网附属设施的管护力度
供水系统的维修是提高农村供水质量的一个关键环节，如果管网中的检修阀门出现故障，将不能保证正
常的给水。如果排水阀关闭不当，将会造成管道中的水大量流失，从而影响整个管网的供水水压，造成偏远地区或高海拔地区的供水压力下降，使居民用水困难[3]。可定期组织专业技术人员对管线及周边设备进行检查和巡查，确保输水水压正常。
2.5 加大农村管网改造的资金投入力度，实现可持续发展的健康供水
目前，大多数农村地区的自来水管道已经使用了很长时间，并受到了严重的水流侵蚀。为此，须加大投资力度，加强管网建设，提高供水品质，保持供水压力平稳，保障居民生活用水。一方面，要对特定的水价进行适当的调整，即在水价的核算中，为了保障供水的可持续发展，可以将其中的一部分作为专项改造基金。另一方面，由于农村的经济水平较低，供水成本较高，所以可通过政府相关部门争取国家和地方的支持。
3 缓解农村自来水供水压力的策略
3.1 履行保护责任
3.1.1 供水管理单位负责供水
为全面保障输水干线工程正常运行，为村组和用水户提供供水服务，各镇（市）要做好监管和配套工作。一是不能随意停水。特殊情况确需停水时，社区（市）村管理队应及时通知用水户，说明情况并进
行维护。二是定期或不定期检查、维修和维护供水设施，确保各类设施的正常供水。三是要结合工作实践，建立水供应维护团队。明确水供应维护职责，保证“人”“设施”“水”到位，并对在监督和管理中遇到的问题，及时采取行之有效的措施加以处理，为广大人民众提供日常生活用水。四是完善安全用水应急预案，及时启动安全用水应急方案并积极应对。
3.1.2 农村输水管网由受益村民小组管理
健全村管队伍，对农村管网的维护、维修和管理负有全部责任，并督促用水户及时缴纳水费，保证农村供水工程的正常、安全运行。村（镇）帮助供水管理单位履行各种协调职能，解决饮用水安全项目受益农村体之间的纠纷，鼓励受益村庄、体和用水者维护和管理村级网络。定期或不定期检查、维修和维护村庄供水网络、检查井及其配件。对于无法消除的故障隐患，及时与供水管理部门联系，组织众共同解决存在的问题。摸清全村农户信息，完善全村饮用水安全信息，与供水管理部门充分配合，对受益地区用水户逐村逐户进行登记摸底，便于统一管理和规划供水。
与各乡镇、各自来水公司共同做好有关农村饮用水的政策宣传。为广大众提供技术服务，加深众对饮用水的认识，增强众对饮用水的满意度，保证人民众冬天用水安全，认真做好防冻工作。同时，把农村的基础设施建设好，方便老百姓的生活。对于冬天的正常生产生活所需的用水，要做好详细的登记。通过在冬天增设集中供水点等方法，及时改善供水安全性。
加强对农村集中供水点和水源等基础设施的日常维护和管理。长期离家外出的农民应关闭阀门，并通过排水阀排出室内管道的自来水，以防止房屋管道故障造成的损失。须为农村地区的老人、病人和残疾人提供供水。
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3.1.3 用水人负责入户
首先，采取措施用绝缘材料（电热绝缘胶带、电热毯、棉花、草席等）覆盖水管，在夜间或长时间缺水时关水阀，防止水管结冰。第二，在供水设施冻结后，采取热水毛巾、电吹风机等措施，及时消融供水设施中的结冰，防止结冰扩散到主干线和支线，导致村庄大规模停水。第三，长时间外出时，做好家庭管道、水表等设施的防护。必要时，要通知村管理小组和供水管理单位。
3.2 加强组织领导
3.2.1 扩大宣传服务
通过集中宣传与入户宣传相结合，制作宣传彩页、服务报告卡等措施，设置于冬季冻害区域，经常深入乡村，和用水户以“面对面”“手把手”的方式宣传讲解水结冰知识，引导众对家庭设施进行日常管理，全面提高居民安全用水意识、节水意识。
3.2.2 改进工作方法
按照“一户不漏、一人不失”的要求，挨家挨户查看信息，了解饮用水情况。在平时的工作中，要注重加深人们对用水政策的认识，站在众立场上，思考问题，做好工作。
4 农村自来水工程的运行管理特点及特性
4.1 运行管理特点
该系统涉及水质安全、管网布局等方面，在运营和管理上要做到全方位的保证，保证供水系统安全、可靠，从多个方面保证各项工作的顺利进行，提高系统整体运营的管理水平。为更好地保障人民众的生活需要，为人民众提供安全、可靠的饮水，须加强对供水项目的管理。
4.2 特性
第一，农村供水工程对人民生活、建设社会主义新农村具有重要意义，需要各级领导的高度重视。第二，
要有广泛的众参加。农村供水项目分布在各个村庄，要求广大人民众积极参与，是一项具有很强众性的工作。第三，需要政府加大对其进行宏观调控。受地形、水资源等因素的制约，需要在有关部门的引导下，加强供水工程的建设和管理，为人民的生活提供保障[4]。第四，农村供水项目属于公共事业，面向低收入人，其投资回报不高，急需国家财政补贴。
5 农村自来水工程分类
5.1 适度规模集中供水
自来水防冻在一定时期内，实行适度规模的集中供水是保证农村饮水安全的一项重要措施。这种方式在一定时期内属于准公益性质，通常是由乡镇和邻近村庄共同出资，以保证周边村庄的用水需求。
5.2 中心区域供水工程
整个管理水平较高，要求村民居住区域比较密集，而且与城镇供水设施的距离也比较近[5]。它既能满足城市机关、企事业单位的用水需求，又能兼顾周边农村地区。
5.3 偏远地区供水工程
边远地区的供水工程，其作用是解决边远地区居民的基本饮用水和用水安全问题，具有工艺简单、规模小、分散程度大等特点。
6 结语
综上所述，解决农村饮水安全问题，对提高农村居民生活水平具有重要意义。要加大对农村供水的投入，完善技术，切实改善农村供水条件，妥善解决农村供水紧张的问题，全面提升农村供水的服务质量，建设更优质的供水工程项目，为社会主义新农村建设添砖加瓦。
参考文献
[1] 张红.内江市城市供水管理存在的问题与对策研究[D].电
子科技大学，2022.
[2] 俞芳芳.苏州市二次供水管理创新研究[D].云南财经大
学，2021.
[3] 周祥.农村冬季自来水供水设施管护策略[J].清洗世界，
2020，35（12）：101-102.
[4] 宁建军.对北方农村冬季自来水供水设施管护的思考[J].
农业科技与信息，2020（11）：98-99.
[5] 桑平.农村自来水供水水压不足问题与解决方案分析[J].
住宅与房地产，2020（32）：199-200.
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