农村电影放映工程 [关于农村电影放映“2131工程”的思考]
关于对凉州区实施农村电影放映“2131工程”的思考 电影是广大农民众十分喜爱的重要文化娱乐形式，也是农村思想文化建设的重要阵地，对于宣传党的路线方针政策，发展农村先进文化，实现和保障农民众的基本文化权益，普及科学技术知识，提高农民的思想道德、科学文化和身体健康素质，促进农村经济社会全面发展和农村精神文明建设，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。为了丰富农村众的精神文化生活，解决广大农民看电影难的问题，国家广电总局、 ___联合在全国推行农村电影放映“2131工程”（即：21世纪基本实现全国行政村一村一月放映一场电影）。近期，本人就**区农村电影放映现状和实施农村电影“2131工程”情况进行专题调研，并就如何实施好此项工作进行了深入思考。(:/)  一、农村电影放映现状  **区国土总 ___5081平方公里，辖 19 镇、 18 乡、2 个指挥部，7 个城区街道办事处，448个行政村，总人口 102.2 万人，其中农业人口78.5万人，非农业人口23.7万人，是古丝绸之路上的重镇，也是全国历史文化名城。近年来，**区通过更新、购置放映设备，扶持农民个体放映队分片包区域进行电影放映，农村电影事业出现了快速发展的新局面，放映场次和观众人数显著增加。目前，全区有农村电影放映队14个，放映员18人，全年放映电影5700多场，观看众达13万多人次。据调查，在电视已经相当普及的今天，农民对电影仍然有着特殊的感情，他们对
反映现代农村生活的故事片、表现传统文化的戏曲片、帮助农民致富的科教片、回忆 ___历程的战斗片非常观迎。广大农民众对那种白天一家一户干活，晚上独家独院看电视、打牌娱乐的生活方式已经厌倦，他们开始留恋过去那种大家聚在一起热热闹闹看电影的日子。这不仅为电影事业提供了巨大的市场，同时也为政策、信息、技术进村入组到户提供了有效的宣传平台。 农村致富
  二、存在的问题  通过调查发现，农村电影事业虽有较快发展，但与广大农民众日益增长的文化需求、与建设 ___新农村的要求、与 ___文化大发展、大繁荣的目标还有很大差距。
一是资金投入不足。由于 ___投入不足，农村电影基础设施设备还比较 ___，影片陈旧，质量不高，不能满足农民众的要求。
二是放映员人员不足且工资待遇偏低。目前，放映员放映每场电影的工资报酬还不足15元，而且省市补贴部分还不能及时到位，工资拖欠，严重影响了放映员的工作积极性。同时，现有放映人员远远不能满足农村电影放映需求。
  三是观众少。现在，年轻人外出打工的多，有的甚至夫妻共同外出打工，正常情况下，村
子里就剩下一些老年人和妇 ___童。据有的放映员反映，如果不选择时节进村放映，有时候一场电影只有几个人看，“ 2131工程”没有实效。长此下去，必将影响广大众对电影的热情，也必将影响到电影事业的可持续发展。
  三、几点建议  加快农村电影 ___发展，让广大农民众看到电影、看好电影，是贯彻落实党的 ___精神的重要举措，是 ___新农村建设的重要内容，也是电影支持“三农”工作的重中之重。按照国家有关部委《关于做好农村电影工作 ___》，深化农村电影 ___，深入实施农村电影放映“2131工程”，从根本上解决我区广大农民众看电影难的问题，必须积极探索农村电影发展的新路子、新经验，推动农村电影事业健康发展。
  （一）加大专项资金投入，完善公益性放映补贴机制。 ___要加大对农村电影的投入，建立农村电影发展专项资金，完善公益性放映补贴机制，提高财政资金使用效益。要积极争取国家放映场次补贴专项资金，建立和完善 ___为农民送电影服务的工作管理制度，加强对承接 ___买服务的影片内容、放映场次、放映质量的监督和管理，逐步实现每个行政村平均每月能看上一场电影。对 ___投资的农村放映设施设备，可以探索实行所有权和经营权相分离的运营模式，采取公开招标、委托经营等方式，为农民提供电影公益服务。要运用政策杠杆
、市场调节以及绩效考评等手段，鼓励社会力量参与农村电影 ___发展，逐步形成 ___引导、社会参与、企业赞助、 ___经营、有偿服务等多种投入机制，促进农村电影可持续发展。
  （二）加强放映设施设备建设，夯实农村电影发展基础。要把农村电影 ___发展和加强农村电影放映设施设备建设纳入 ___新农村建设的总体规划之中，纳入 ___改善和提高农民享受公共文化服务水平的目标任务之中，纳入乡村文化设施建设之中，着力改善电影放映条件，确保农村电影放映工作在各级党委、 ___的有力 ___下顺利推进。一要**、改建一批农村电影放映场所，着力解决室外放映受季节、气候影响，造成农民看不好电影的问题。抓住国家加大对农村公共文化服务基础设施建设投入的机遇，整合农村文化设施建设资源，建设和改造一批乡镇电影院； 充分利用村组办公场所，建设、改造一批可用于放映电影的综合性村级文化服务阵地。二要大力推进农村电影数字化放映，着力解决放映质量差、运营成本高、吸引力不强的问题。要积极探索建立农村数字化放映的有效运营模式，认真落实好国家的扶持政策，逐步建立起以乡村放映队为基点、以数字节目发行为纽带、以农村数字电影院线公司为龙头的农村数字化电影发行放映网络，让更多的农民众享受到 ___、快捷、方便的优秀电影服务。
  （三）大力开拓农村电影市场，不断丰富众文化生活。要把公益性放映与低 ___有偿放映结合起来，积极开拓农村节庆、婚嫁、寿喜等文明礼仪活动的电影放映市场； 积极争取企业支持，推动“影企联姻”， ___农村电影放映的 ___经营； 积极争取社会赞助，通过广泛宣传，努力争取农村致富能手、打工能手、热心社会公益事业的人士予以赞助。通过这些举措，不断扩大农村电影的覆盖面，让农民能够更多更好地看上电影，也使电影事业在服务社会、服务农民的过程中得到良性发展。
  （四）加强放映员队伍建设，调动放映员工作积极性。一要加强对放映员思想 ___教育。教育放映员爱岗敬业，发扬过去放映员挑着电影机走乡进村送电影的风格，创造性地走出一条现代农村电影事业发展之路。二要实行聘任制。与放映员签订聘任合同，聘任期一年，期满考核合格者方可续聘，以此增强放映员责任感。三要合理解决放映员的工资待遇，调动他们的工作积极性。