文章属性
∙【制定机关】天水市人民政府办公室
∙【公布日期】2020.08.26
∙【字 号】天政办发〔2020〕102号
∙【施行日期】2020.08.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效 佟丽娅陈思诚现状
∙【主题分类】财政综合规定
正文
天水市人民政府办公室关于印发
天水市中小微企业专项贷款实施方案的通知
各县区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门，市属及驻市有关单位：
《天水市中小微企业专项贷款实施方案》已经市委财经委员会第四次会议同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
天水市人民政府办公室
2020年8月26日
天水市中小微企业专项贷款实施方案
为深入贯彻省委省政府《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》（甘发〔2020〕5 号）和省政府办公厅《关于印发甘肃省中小微企业专项贷款实施方案的通知》（甘政办发〔2020〕55号），切实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，进一步支持中小微企业发展，现结合我市实际，制定本方案。
一、目标任务
2020年至2022年，全市新增发放中小微企业专项贷款100亿元，其中2020年不少于40亿元，力争中小微企业贷款增速不低于各类贷款平均增速，贷款增量不低于上年同期水平。
二、工作原则
（一）坚持市场导向。充分发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，在加大支持力度的同时，认真落实风控管理措施，守住风险底线。
（二）坚持政策协同。发挥各方作用，及时沟通信息，加强协调配合，促进上下联动，叠加政策效应，形成工作合力，为中小微企业发展提供支撑。
清代皇帝表 （三）坚持精准施策。结合经济发展实际、产业结构和企业诉求，因地制宜，因企制宜，提供灵活多样的差异化、针对性和创新型金融服务，满足中小微企业多元化融资需求。
三、支持范围
中小微企业专项贷款支持范围为本市范围内工业企业、文化旅游、商贸物流、新型建材、农业产业、乡村振兴等相关行业的中小微企业。
金健模 四、实施程序
为确保中小微企业专项贷款政策落实到位，加强政策连续性和统一性的贯彻执行，本次专项贷款统一纳入特产业发展工程贷款管理范围，按照特产业发展工程贷款工作流程执行。
五、风险补偿
（一）筹措风险补偿基金。为完成3年100亿元担保贷款任务目标，按担保额度3%筹措风险补偿基金，共计3亿元，其中市级承担1.5亿元，县区（开发区）承担1.5亿元（两区五县
作文猜猜他是谁各承担2000万元，经济技术开发区承担1000万元）。该风险补偿金专款专用，主要承担县域担保贷款项目风险补偿，需全额一次交清，存入特产业发展工程贷款风险补偿金专用账户，统一由财政部门和甘肃金控天水融资担保有限公司共同监督管理。
（二）落实风险补偿责任。县区政府要积极筹措落实中小微企业融资担保风险补偿金，将政府性融资担保机构为中小微企业提供的融资担保纳入特产业发展贷款风险补偿金分担范围，每年根据担保贷款余额合理增加风险补偿金金额，落实20%政府性融资担保贷款责任。
六、贷款费率
（一）落实贷款优惠利率。为贯彻落实金融机构向实体经济合理让利、中小微企业贷款“量增价降”的要求，银行业金融机构对政府性担保机构担保和信用保证保险增信的中小微企业专项贷款，贷款利率原则上不超过同期贷款市场报价利率（LPR）加150个基点。
（二）降低融资担保费率。政府性融资担保机构在可持续经营的前提下，保持较低费率水平，切实有效降低中小微企业和支农支小主体的综合融资成本，对疫情防控重点保障企业实行0.8%担保费率，对单户1000万元及以下的中小微企业贷款实行1%担保费率。
七、风险分担
政府性融资担保机构担保的中小微企业专项贷款，风险分担方式按照特产业发展工程贷款风险分担方式执行。
八、保障措施
（一）加强组织领导。全市中小微企业发展专项贷款工作由市特产业发展工程贷款工作领导小组负责统筹推进实施。县区政府要落实主体责任，健全工作机制，由县区特产业发展工程贷款领导小组负责组织实施中小微企业发展专项贷款工作。各行业主管部门要高度重视，积极组织县区行业部门开展摸底调查，严把企业推荐申请关口，积极推荐优质企业。人行天水市中心支行、天水银保监分局负责督促指导承贷银行对符合条件的企业及时予以放款，加快各项支持措施落地见效。
（二）加大政策落实。一是积极开展信用体系建设专项行动，由市发展改革委、人行天水市中心支行负责，加快我市信用体系建设，构建和完善中小微企业信用信息综合服务平台。二是推动实施首贷培植专项行动，由市政府金融办、人行天水市中心支行负责，依托
天水市智慧金融服务平台，建设“线上+线下”一体化的“天水市中小微企业首贷续贷中心”。三是推广应收账款融资专项行动，由人行天水市中心支行、行业主管部门负责，推动行业内重点企业与人民银行中征应收账款融资服务平台进行对接和“政采贷”业务，促进中小微企业应收账款融资服务。四是探索开展信用保证保险专项行动，由天水银保监分局负责，指导辖内保险业金融机构针对小微企业、个体工商户无抵押物、轻资产和获得贷款融资难的实际，积极推广信用保证保险并建立风险责任分级分担机制。五是积极推进应急周转金建设专项行动，由市政府金融办、市财政局负责，深化与省金控集团合作，建立首期规模1亿元的天水市企业应急周转金，着力解决中小微企业存量贷款续贷难题。六是深化银税互动专项行动，由市税务局、市政府金融办负责，协调引导银行业金融机构将“纳税信用”作为企业信用评级的重要指标，对按时足额纳税、信用良好的小微企业，依缴纳税款的一定倍率发放用于生产经营的贷款，积极推进“银税互动”由“线下”向“线上”拓展，为中小企业提供更为便捷有效的融资服务。七是探索开展产业链供应链金融服务专项行动，由人行天水市中心支行、行业主管部门负责，引导行业内重点企业、龙头企业采取担保、转贷、应收账款质押和参与贷后管理等手段，为本行业上下游中小微企业开展产业链、供应链金融服务提供增信服务。鼓励各商（协）会将互联互保和企业自身自救自保相结合，努力提升中
小微企业的组织化度和行业自律、诚信意识。八是由人行天水市中心支行负责，对符合支小再贷款专用额度申请资格的地方法人金融机构发放的单户授信1000万元以下普惠小微企业贷款和单户授信3000万元以下民营企业贷款，按照1:1比例予以支小再贷款专用额度的支持。九是由人行天水市中心支行负责，落实好普惠小微企业贷款延期还本付息支持政策，对符合条件的地方法人金融机构办理的2020年6月1日至12月31日期间普惠小微企业贷款延期还本付息的，给予贷款本金1%的激励。
（三）严格资金监管。县区政府要落实主体责任，按照“谁推荐、谁负责、谁管理”原则，对推荐企业承担日常管理责任和对县域金融风险承担处置责任。要认真做好符合条件企业的推荐和初审把关工作，及时督促了解推荐企业的担保、放款、还贷等情况，严格监管贷款用途，确保支持资金发挥应有效益。要协助政府性融资担保机构和承贷银行做好贷前、贷后管理、贷款使用、资金监管、资产保全和征信工作，保证贷款用得好、还得上。各承贷银行、担保机构要实施贷款额度管控和动态跟踪管理，确保贷款资金封闭运行、专款专用。贷款企业要严格履行贷款人义务，按期还本付息。
（四）优化工作流程。各有关方面要切实提高贷款工作时效，落实贷款工作时限要求。贷笑傲江湖霍建华版演员
款需求企业向各县区行业主管部门申请后，县区行业主管部门要及时进行初审把关，报送至各县区中小微企业专项贷款工作领导小组（即原特产业发展工程贷款领导小组），县区领导小组对申请企业经营情况、诚信情况进行审核，对符合条件的企业要在7个工作日内出具《推荐函》推荐至甘肃金控天水融资担保有限公司。甘肃金控天水融资担保有限公司要及时审核推荐企业，尽快做出决定，对不符合条件的企业及时说明原因，对符合条件的企业及时向承贷银行出具意向担保函，受理时限以尽调开始算起，要在7个工作日内完成意向担保；承贷银行要在接到意向担保函后10个工作日内决定是否受理；确定受理放款的，要在30个工作日内完成放款。
（五）加强配合协作。市政府金融办负责会同工信、财政、人行、银保监等部门，加强协同配合，促进融资对接，完善政策措施，形成合力推动工作。市工信局负责按照省级政策要求，分行业建立中小微企业融资需求项目库。市财政局负责建立健全政府性融资担保机构资金补充机制，支持政府性融资担保机构发展。人行天水市中心支行、天水银保监分局负责积极提供金融政策指导服务，在专属信贷额度、支农再贷款规模、金融监管政策、中小微企业贷款不良容忍度等方面给予大力支持。甘肃金控天水融资担保有限公司、承贷银行要优化业务流程，开辟绿通道，简化审批流程，及时完成贷款担保和投放。要建立健
全内部尽职免责机制，建立完善“政银担企”联动机制，切实加大对中小微企业的支持力度。
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