近年来,我们的扶贫工作取得了巨大的成效,2020年是精准扶贫的收官之年,我国不仅要实现农村人口全部脱贫,而且要保证扶贫工作的成果巩固和发展,党中央又及时的提出了乡村振兴的策略。乡村振兴就是要使扶贫的成绩不断的巩固和发展,使已经脱贫的村镇农户不再因为天灾人祸的原因重新返贫。这是我党在实现社会主义新农村建设中的一项重大决策,具有十分重要的战略意义。要使乡村振兴得到很好地落实,首先要搞清楚精准扶贫和乡村振兴的关系。因此,需对乡村振兴与精准扶贫的关联性进行全面分析。从而,到准确的策略制定、长效机制建立的切入点。确保我国脱贫攻坚战的胜利,引导人民真正迈入小康社会。
1 精准扶贫与乡村振兴关注主体的关联性
二者的相同点都是关注农村、农民脱贫致富的问题。不同点是关注的主体有差别。精准扶贫侧重关注的是农村地区的贫困户,并通过制定系统化、统一的帮扶计划,帮助这部分体脱贫。而乡村振兴策略的提出,更多的是关注整个农村的集体。社会各级对农业、农村、农民的发展给予了更多的关注与重视。精准扶贫与乡村振兴的关注主体都在农村,都是帮助弱势体的政治策略。精准扶贫与乡村振兴虽在构成要素、策略实施侧重点方面存在一定的差异性,但二者若能实现高度配合,可促使其获得更显著的工作成效。精准扶贫是乡村振兴的基础,乡村振兴是精准扶贫的巩固和发展。在精准扶贫的基础上,可通过国家发布的优惠政策,充分整合社会资源,通过积极完善农村基础设施,为区域性经济发展提供良好的物质环境。在具体实施精准扶贫倡议的过程中,可借助外部资源力量,不仅帮助贫困户脱贫,还可帮助他们持续
性就业,逐步迈入小康生活。
2 精准扶贫与乡村振兴彼此的促进作用分析
2.1 乡村振兴战略计划可促进扶贫工作的精准化
乡村振兴背景下,在对精准扶贫对策及长效机制进行探究的过程中,需进一步明确二者关注主体所具备的共性。即精准扶贫更关注农村地区的贫困户,并通过制定系统化、统一的帮扶计划,帮助这部分体脱贫。而乡村振兴倡议的提出,社会各级对农业、农村、农民的发展给予了更多的关注与重视。精准扶贫与乡村振兴的关注主体都在农村,都是帮助弱势体的政治策略。精准扶贫与乡村振兴虽在构成要素、策略实施侧重点方面存在一定的差异性,但二者若能实现高度配合,可促使其获得更显著的工作成效。即乡村振兴背景下,可通过国家发布的优惠政策,充分整合社会资源。通过积极完善农村基础设施,为区域性经济发展提供良好的物质环境。对在具体实施精准扶贫倡议的过程中,可借助外部资源力量,不仅帮助贫困户脱贫,还可帮助他们持续性就业,逐步迈入小康生活。因此,在明确了解精准扶贫与乡村振兴共性的基础上,地方政府需对不同区域资源进行最大化整理。构建行之有效的脱贫致富策略,以及具备高度可操作性的长效机制,全面实现精准扶贫与乡村振兴目标。
2.2 精准扶贫与乡村振兴战略诉求具体一致性
我国在寻求经济结构转型与升级的过程中,充分对基本国情、社会发展现状进行研究与分析。作为农业大国,我国必须将视野锁定在在农村,并能关注仍旧处于贫困境遇中的弱势体。在此背景下,国家从不同的方向与维度,制定更利于农村、农业发展的策略。即精准扶贫与乡村振兴,在一定程度上满足国家发展农村的诉求。具体而言,精准扶贫战略核心诉求主要体现在贫困户脱贫、贫困县摘帽。而乡村振兴的关键诉求点在于农村经济的整体性地提升。二者在具体运行的过程中,精准扶贫与乡村振兴都是围绕社会、生态、经济等要素,具体制定落实策略与机制。但精准扶贫更侧重帮扶对象的个体、区域性经济的发展。而乡村振兴更加强调农业的现代化、智能化的整体性发展。但二者最终的实现目标,都是建立和谐社会,发展农业、农村。由此可见,精准扶贫与乡村振兴战略诉求具有高度的一致性。虽在政策贯彻与落实的切口方面有所差异,但都可为农民、贫困户提升收入提供有利的条件与政策支持。3 乡村振兴背景下精准扶贫对策及长效机制的建立策略3.1 以振兴乡村目标为导向,充分发挥乡村振兴策略优势,进一步夯实农村地区经济基础
各地方政府需对乡村振兴战略思想与政策策略内涵等,进行全面的思考与分析。认识到利用产业扶贫对强化精准扶贫力度,将产生深远影响。因此,地方政府需充分发挥乡村振兴优惠政策优势,最大整合社会资源、凝聚多方组织力量。一方面,在贫困县发展实体经济,通过建厂、创立加工企业等形式,进一步夯实农村经济基础。由此,不仅可为农业发展提供资金支撑,还可为农业生产、加工等开发更多元的渠道。另一方面,针对贫困户脱贫与贫困县的摘帽,可利用企业与工厂为
乡村振兴背景下精准扶贫对策及长效机制探究
董 炜
(河北广播电视台,河北 石家庄 050031)
[摘要]精准扶贫与乡村振兴关注主体具有共性、战略诉求方面具有高度的一致性。因此,乡村振兴背景下,地方政府在优化精准扶贫策略与长效机制的过程中,可充分发挥乡村振兴政治策略优势,进一步夯实农村地区经济基础。以振兴乡村目标为导向,注重在经济与文化各层面实现精准扶贫。
[关键词]乡村振兴;精准扶贫;对策;长效机制
[中图分类号]F323.8   [文献标识码]A
[收稿日期]2020-06-09
[作者简介]董炜(1980—),男,河北蔚县人,硕士研究生,中级职称,研究方向:电影电视编导。
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农村致富
帮扶对象解决就业问题。在国家给予一定的经济补助的同时,使他们自身利用劳动力产生持续性价值。
而在具体构建精准扶贫策略与长效机制的过程中,必须对贫困户的等级进行精准划分。能够从贫困县的实际经济发展情况、地域优势与局限等方面,制定具有针对性与互通性的帮扶计划与管理制度。即要保证国家基于贫困户与贫困县的福利落到实处,还需能够真正了解帮扶对象诉求。由此,结合贫困户的具体情况,及时优化与调整精准扶贫方案。同时,以产业振兴农村,高层次开展精准扶贫计划的过程中,需考虑贫困户与农业发展、 农民职业化教育的衔接性与实效性。侧重新业态、新手段的激活与发展。侧重农业资源的最大化利用与整合,真正确保产业链与价值链的科学延伸。从而利用农业产业化发展策略,形成精准扶贫的持续造血机制,促使我国打赢脱贫攻坚战。
3.2 以振兴乡村目标为导向,在经营方式上要灵活多样
在乡村振兴背景下,各地方政府、市、县在实际落实精准扶贫战略计划的过程中,应对贫困区域的人与自然进行全面了解。并在帮扶过程中,逐渐优化精准扶贫策略。通过建立科学的长效机制,确保各项计划与目标的实效。同时,相关人员需从宏观战略上对精准扶贫与乡村振兴进行思考。即精准化扶贫工作为振兴农村经济发展,具有一定的促进作用。在扶贫工作贯彻实施过程中,国家根据各个地区的发展情况、贫困程度、贫困户人数等各个方面的综合考量,采用科学、合理的运作手段,使帮扶对象能切实享受到惠农政策。为何强调其“精准”扶贫,意义就在于在治贫方式的落实有效性上。因此,相关负责人必须结合地区实际情况,制定科学的振兴乡村目标,能够在经营方式上实现灵活多样。具体而言,要实现乡村振兴,在经营方式上,要灵活多样,不能一刀切。各地政府可以因地制宜,根据各个地区的不同经
济状况,可以通过联产承包,发展养殖大户,种植大户,实行农村合作社,优势互补,不断扩大集体经济,依靠集体的力量,增强抵御各种天灾人祸的能力,平原地区,要大力发展集体经济,向河南的南街村,晋州的周庄等一直是集体经济,便于实行机械化作业;山区土地分散,实行个体承包,只有这样,才能构建行之有效的脱贫致富策略,具备高度可操作性的长效机制,使精准脱贫的成果得以巩固,乡村振兴的目标得以实现。
3.3 以振兴乡村目标为导向,注重在经济与文化各层面实现精准扶贫
各地方政府在具体落实精准扶贫战略计划的过程中,需以振兴乡村目标为导向,构建一套完善、科学的精准扶贫长效机制。所谓的精准扶贫,不应只针对帮扶对象经济层面的帮助,还需注重在文化教育、精神文明建设等方面。因此,相关人员需结合贫困县的实际经济发展问题,制定农业发展长远计划。例如,根据贫困县的特殊农产品,可帮助他们构建电子商务平台。这样,通过解决偏远农村的地理局限等问题,使贫困户们能够对就业建立新的认识。地方政府需指派专人对贫困户即其他农民进行职业化培训,引导他们对电子商务运营、线上销售、线下发货、客服管理、售后等方面知识进行学习与理解。同时,可针对当地农产品特征,帮助制定专业线下推广方案。尤其特别要针对这一帮扶策略,加大对贫困户的帮扶力度。基于这部分人一定的特殊照顾,促使他们更顺利的就业。在整个过程中,地方政府需对贫困户给予一定的资金支持。并通过制定资金使用机制与监管制度,指导基层人员将资金落实到实处。真正发挥电子商务平台优势与作用,全面提升贫困户的经济收入。由此,以点带面,在切实实施精
准扶贫计划的过程中,能带动整个贫困县的经济发展。并在此基础上,逐渐加大职业教育力度。通过积极丰富农民、贫困户的知识层次,全面提升他们的就业能力与就业质量。在政府的帮扶下,使贫困户的物质、精神生活得以提升。
4 结语
总之,乡村振兴背景下,地方政府需对区域性经济发展特征、贫困户、贫困县的划分等工作进行细化。并通过科学整合资源,引导贫困户积极参与到创业浪潮中。基于地方政府的经济帮扶,产业兴村等策略,为贫困户脱贫、贫困县脱帽建立更直接的渠道。从而,全面提升帮扶对象的家庭收入,有效达成精准扶贫目标,为乡村振兴打下坚实的基础,早日建成社会主义新农村,为实现中华民族的伟大复兴添砖加瓦。
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