支部引领合作社 唱响山区致富曲
一、合作社基本情况
肉羊养殖、马铃薯种植是羊沟乡农民的两个传统项目和特产业，也一直是当地农民重要的经济来源，圪洞坪村养殖历史悠久，积累了一定的养殖技术。2011年，该村从事肉羊养殖的农户占全村农户的98%，基础母羊达10000只左右，肉羊产业收入占该村农民人均纯收入的70%以上，已成为该村经济发展的支柱产业。但长期以来，农民单家独户自行养殖、自行销售、规模小、专业化、组织化程度低，抗风险能力弱。
为适应市场发展需要，解决小生产与大市场的矛盾，协调养殖户的共同利益，做大、做强、做亮肉羊产业，2004年9月18日，由圪洞坪村党支部发起，联合本村12户养殖大户，按照“民办、民管、民受益”的原则，在和林县农牧局的指导下，经民政部门注册登记成立了圪洞坪肉
羊养殖协会。协会成立以来，以做大做强肉羊产业为目标，以服务社员为宗旨，促进社员小生产与大市场的有效联结，极大地促进了经济发展和农民增收致富。目前，合作社有社员125农村致富人，肉羊存栏达到了10000只，协会社员主要以养殖绵羊为主，山羊为辅。2009年，按照《农民专业合作社法》变更登记为和林格尔县绿宝羊业农民专业合作社。
羊沟乡马铃薯种植面积达2万亩，马铃薯市场早已形成，为了提高马铃薯产业专业化、规模化生产能力，推动马铃薯产业的长足发展，在羊沟乡党委、政府的支持下，由羊沟村党支部发起成立了和林格尔县长丰薯业农民专业合作社，这是全县第一家依据《农民专业合作社法》登记的农民专业合作社，由羊沟乡马铃薯经纪人贺长有等6人发起成立，加入合作社的营销、种植大户200多户，该合作社的成立，对提高产品竞争力、帮助农民抵御市场风险、价格谈判、规模经营、打造羊沟马铃薯品牌、增加农民收入等方面起着巨大的助推作用。今后将有更多的农户加入其中，为羊沟乡发展马铃薯产业形成巨大合力。
二、建立“支部＋合作”的合作机制。
为了确保合作社健康运作，圪洞坪、羊沟村党支部建立了“支部＋合作”的工作机制。村支部与合作社建立了联席会议制度，定期研究合作社工作。党支部把支持农民专业合作社作为
发展农村经济、促进农民增收的重要抓手，对合作社重大生产经营项目提出指导性意见并参与监督。合作社利用合作手段引导农民发展肉羊产业和马铃薯产业，在工作中严格按照合作社《章程》规定和成员大会决议运作，而且在经济上单独建账，独立核算，保持相对独立，与村两委形成支持与合作关系。从而把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来，实现了农村党组织建设与经济工作的和谐共振，农民得到了更多的实惠。
三、“支部＋合作社”让党的先进性在产业链上作用凸显
按照“把合作社中有潜力的农民培养成生产经营大户，把优秀的经营大户培养成党员，把党员生产经营大户培养成合作社理事成员和支部班子成员”的思路，在“支部+合作社”的新模式下，支部和合作社培养出了一大批合格的带头人。
四、加强服务，规范管理，促进产业发展
合作社成立以来，围绕利益共享，风险共担，强化内部管理，以生产服务、技术服务、销售服务、增加成员收入为中心，主要做了以下几方面的工作。
1、健全管理制度。合作社自成立以来，逐步健立健全了内部民主管理制度，制定并民主通
过了《和林格尔县绿宝羊业农民专业合作社章程》、《和林格尔县长丰薯业农民专业合作社章程》，明确规定了合作社社员的权利、义务和合作社资金使用办法及利润返还办法；民主选举产生了理事会、监事会和理事长；设立了合作社办公室、生产服务部、财务部和技术服务部等4个职能机构；合作社制定了《财务管理制度》、《市场营销制度》及《肉羊养殖生产质量标准》和《无公害马铃薯生产技术规程》等六项制度，健全了内设机构目标管理责任制和合作社管理人员岗位责任制，对合作社管理人员实行目标管理和量化考核。
2、创新营销方式。在合作社发展过程中，不断创新营销机制，建立起了统一生产标准、统一采购、统一产品销售的产、供、销一体化营销机制。一是统一生产标准。2005年，合作社与呼市家畜改良站、华欧公司、内蒙古农业大学合作，制定了《肉羊养殖技术标准》和《马铃薯生产技术规程》，并邀请专家、教授每年对社员进行专项培训二次，培训社员1000余人次，引进乌珠穆沁、萨福克、德国美丽努等种公羊24只，引进马铃薯新品种2个，建设马铃薯繁育基地2处200亩，新建三分地网室20亩，新建马铃薯种植示范基地500亩；建标准化羊舍140间，标准化养羊小区2处，建青贮窑89座，购进铡草机93台，合作社技术人员指导社员按照统一生产规程组织肉羊生产和马铃薯生产，保证了产品质量。二是统一物资采购。社员所需的各种饲料、化肥及物资按照《统购统销管理制度》的规定，由合作社统一组织采购
和供应，合作社集中采购的方式以批发价为社员购进所需生产资料，节约了生产成本。2011年，绿宝羊业合作社为社员采购饲料等物资共计58万元，为社员节省开支近2万元。三是统一产品销售。通过市场调查，合作社营销部门代表社员与购货方统一签订销售合同，合作社再将购货数量按照社员实际供货能力分配给社员，社员按照合同规定提供合格肉羊、马铃薯，避免了小商小贩压级压价，提高了产品的市场竞争力。
3、提供技术服务。以前分散经营的农户解决生产技术问题只能通过模仿学习的方式，无力聘请外部高层次的技术专家，无法得到和掌握先进的养殖技术。合作社成立后，在技术缺乏、管理经验不足的问题上发挥的显著的作用。合作社聘请了呼市家畜改良站毛允飞教授、内蒙古农业大学教授为常年技术顾问，编印了技术资料，在农闲季节举办培训班。同时合作社还成立了专门的技术服务队，到养殖户、种植户进行巡回指导。
4、搞好信贷服务。合作社争取扶贫办、农业银行、农村信用社的支持，只要社员生产需要，并由合作社联保小组担保，金融机构都给予社员信贷支持。几年来，合作社共为社员争取和协调贷款40多万元。2009年争取到了扶贫互助项目资金15万元。此项目将给农户发展肉羊产业、马铃薯产业提供了极大的方便。
5、探索长效机制。合作社自身的经营能力是合作社能够长期生存并发展的关键。合作社规定，社员每销售一只肉羊提取1元，每销售马铃一斤0.01元作为合作社公积金，主要用于产品宣传、品牌打造、技术培训等工作。合作社发展资金实行民主管理、民主开支、年终决算、盈余返还制度。2011年，合作社共筹集发展资金近5万元，为合作社进一步发展壮大奠定了物质基础。
五、合作社的成效和作用
绿宝羊业合作社经过几年多的发展，逐步走上了健康、快速、稳定的发展轨道，并以多种形式为广大成员提供产前、产中、产后服务，取得了较好的经济效益和社会效益。肉羊价格一路坚挺，产品供不应求，由于饲养科学，产羔率达到180%，肉羊价格一直高于周边地区。育肥羔羊销往山西、北京、呼市、和林县城等地。2009年注册了“羊沟”肥羔羊商标。2011年全体成员实现销售收入560万元，纯收入280多万元，社员人均养羊纯收入达2600元。2009年被自治区农牧厅授予合作社为“自治区农牧民专业合作社示范社”。
长丰薯业合作社经过2011年的运行逐步走入正轨，2011年建立了500亩的马铃薯种植示范基地，理事长贺长有是当地的马铃薯种植、营销大户，为解决以往销售期限短、集中上市的问
题，贺长有决定扩大自家马铃薯贮藏窖的面积，扩建后贮藏能力可以提高到1500吨，这样不仅可以为前来收购马铃薯的商家提供便利的装运条件，还可以延长贮藏期实现鲜薯增值。在他的带动下，全乡新建贮藏窖20余座，全实际贮藏能力达到12000吨，2011年，长丰薯业农民专业合作社共销售商品马铃薯2.5万吨，为当地富余劳动力解决就业机会240多人，支付工人工资60多万元。
几年来，羊沟乡的两个农民专业合作社不仅有力的推动了羊沟乡的肉羊产业、马铃薯产业的发展，还培养了一大批合格的农村带头人，理事会成员、种养植大户党员占80﹪以上，村党支部不仅理顺了推动农村经济发展的运作机制，还充分发挥了农村党员在发展农村经济中的先锋、主力军作用。
六、下一步工作打算
从一家一户到肉羊养殖协会，再到绿宝羊业农民专业合作社和长丰薯业农民专业合作社，农民组织化程度不断提高，社员抗风险能力和凝聚力增强，产品市场竞争力不断提高，但仍存在着规模不够大、技术不够先进、服务能力不够强等问题。下一步，我们将从三个方面着手加强合作化建设。一是加强基础设施建设，扩大种、养殖规模，通过2-3年，投资60万元新
建三处标准化肉羊养殖小区，投资50万元建一处育肥羊小区进行集中育肥，引进或自建一处饲料厂，按照农户分散饲养——集中育肥——统一销售模式，进一步增强合作社生产能力，满足市场需求，力争达到基础母羊存栏15000只，引进肉羊新品种，进一步改良肉羊品质，增强合作社产品竞争能力；通过土地整理项目让成员以转包、入股的形式扩大种植规模，集中连片种植面积力争达到5000亩；二是申报无公害农产品、绿食品、有机食品等“三品”认证，打造“羊沟”肉羊品牌，提高羊沟肉羊知名度。三是提高合作社档次。进一步加强合作社管理人员和社员的管理和技术培训，进一步提高社员的科学养殖、市场营销合作理念等能力，努力创造条件，进一步更新理念，增添措施，做大做强，让合作社真正成为发展现代农业，发展农村经济的主体。
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